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小公司規(guī)章制度與員工守則優(yōu)秀
在充滿活力，日益開放的今天，我們每個人都可能會接觸到制度，制度一般指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則，也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范或一定的規(guī)格。擬起制度來就毫無頭緒？以下是小編幫大家整理的小公司規(guī)章制度與員工守則優(yōu)秀，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
小公司規(guī)章制度與員工守則優(yōu)秀1
一、服務(wù)承諾
1、凡聘我公司家政服務(wù)人員，完全依照雙方簽訂的合同履行。
2、客戶因合理需要需更換服務(wù)員，以客戶要求為準。
3、家政人員服務(wù)水準不到位，可隨時進行再培訓(xùn)再上崗。
4、服務(wù)人員如有違法亂紀的，經(jīng)查實按法律程序交有關(guān)部門處理。
5、服務(wù)人員上崗后，一切入鄉(xiāng)隨俗，確保家政平安和睦。
6、服務(wù)人員與用戶不協(xié)調(diào)時，本公司將隨時配合客戶加以教育并可考慮換人。
二、客戶合同簽訂制度
1、根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，本公司與客戶雙方在平等、自愿、公平、誠信的基礎(chǔ)上，簽訂合同。
2、合同內(nèi)容包括客戶基本信息以及選擇的服務(wù)項目、時間、費用等，根據(jù)您的需要為你選派合適的家政服務(wù)人員。
3、家政服務(wù)員按照合同內(nèi)容本著客戶至上，誠信為本的宗旨為客戶提供服務(wù)。
4、根據(jù)合同客戶有權(quán)合理選定、要求調(diào)換家政服務(wù)員，有權(quán)追究家政服務(wù)員故意或重大過失給其造成的損失。
5、客戶應(yīng)按合同約定向家政服務(wù)員支付工資，不得以任何理由拖欠、克扣其工資。
6、客戶不得強迫家政服務(wù)員從事約定服務(wù)項目以外的服務(wù)。
7、服務(wù)期滿若客戶續(xù)用本公司家政服務(wù)員，應(yīng)提前10天與本公司續(xù)簽合同。
三、家政工作人員守則
1、遵守國家法令，遵守社會公德，遵守公司各項規(guī)章制度。
2、努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識和服務(wù)技能，不斷提高專業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量，按時完成勞動任務(wù)；提高職業(yè)技能；執(zhí)行勞動安全規(guī)程，遵守勞動紀律；講究職業(yè)道德。
3、初入客戶家中，一定要按客戶意愿行事，積極主動做好份內(nèi)的工作，盡快熟悉客戶家庭環(huán)境和生活習(xí)慣，牢記客戶忌諱的事情及特別要求。
4、在客戶家中工作，給業(yè)主及家庭要做到說話輕走路輕關(guān)門輕、移動物品輕拿輕放。
5、家政人員要始終擺正自己的位置，任何時候不要喧賓奪主。在業(yè)主及其家人在談話、看電視、吃飯時，做好份內(nèi)工作后應(yīng)自覺回避他人必要的私人空間。
6、公司及業(yè)主的叮囑和交代要記清。因語言原因未聽清和聽懂的，一定要問清楚，不要不懂裝懂。做事要有程序，不要丟三落四。
7、不要打業(yè)主的電話，如急需應(yīng)征得業(yè)主的同意或到公用電話亭，更不能把業(yè)主的電話告訴他人。
8、做人要誠實，不能欺騙公司及業(yè)主，更不要把自家煩心事講給業(yè)主聽。切記自己是來賺錢養(yǎng)家的，不是出來找麻煩的。
9、工作時盡量小心仔細，如損壞東西應(yīng)主動認錯，爭取公司及業(yè)主諒解，切不可將損壞的東西扔掉或推卸責(zé)任。
10、本人的生活用品不得留置辦公室及業(yè)主家。不得使用業(yè)主專用的生活用品，更不可動用主人化妝品或好奇而翻看公司及業(yè)主的私人用品。
1、注意細節(jié)，不經(jīng)業(yè)主同意不要進入主人臥室，如要進去工作必須先敲門，征得主人同意方可進入，出來時應(yīng)輕輕把門扣上，平時應(yīng)衣著簡樸，不可穿太透太緊太短的衣服，更不宜化妝或佩戴首飾。
2、不可把外人帶到業(yè)主家中來，也不可把業(yè)主家的地址及家庭情況透露給他人。
3、不得在顧客家中看電視、聽音樂，喝茶，喝酒，抽煙等其他與工作無關(guān)的事。
4、給公司和業(yè)主采購物品時，要記好明細賬，不得虛報冒領(lǐng)，要幫助公司及業(yè)主節(jié)約各種開支。
5、與業(yè)主發(fā)生不愉快和矛盾時，不論誰對誰錯，都不得擅自與業(yè)主爭論，應(yīng)及時向公司匯報，由公司出面協(xié)調(diào)處理。
6、不得擅自要求業(yè)主增加工資，接受業(yè)主的小費，向業(yè)主借款。
7、外出施工不能留自己的號碼，一律以辦公電話為中心。手機自備。
8、完成任務(wù)后，離開顧客家時，一定要留下本公司的辦公電話便于更好的`為客戶下一步服務(wù)。
四、獎勵和處罰制度
1、出勤天數(shù)控制：員工全年出勤天不能低于300天，低于300天者降低全年期內(nèi)的工資表準版元天。
2、新員工試用期90天，在試用期內(nèi)工資標準為正常工資標準的60%天。90天以上者按正常工資標準計付，出勤天數(shù)按有關(guān)規(guī)定核算。協(xié)議期內(nèi)的正常工資在當(dāng)月付50%，其余部分300天后一次付清，中途不在預(yù)借工資。特殊獎勵和處罰按規(guī)定增減。
3、員工在試用期90天內(nèi)，紀律松散、不遵守制度、思想麻痹、鼓動他人、怠慢工作，有損公司效益及形象的，將予以辭退。
4、損壞、丟失的財物一律照價賠償；造成返工的活，一律不計工資，并如實修復(fù)完工，造成材料損失的一律照價賠償。
5、收麥當(dāng)月和農(nóng)歷____月，分別出勤天數(shù)在29天以上者分別每月獎勵300元。農(nóng)歷正月出勤天數(shù)在25天以上者本月獎勵800元。平均工資以年出勤天數(shù)計算。
6、請假需提前有請假條，負則按曠工對待。無故曠工一次倒扣一天工資。
7、遲到、早退一次扣工資20元。
8、不能耽誤零星小活（限時20分鐘必須聯(lián)系到用戶）否則將扣發(fā)20元工資。
9、標志服連續(xù)兩天不穿的扣工資20元。
10、員工在工作期間干私活走后門（只要是收費的發(fā)生交易的均視為私活），偷賣材料，造成損失一律按原價付清，并以私活及材料價格的10倍扣發(fā)工資（凡參與此活的人均視為責(zé)任人，按人頭計算份額）。
11、員工在進本單位十天后公司將為你辦理保險一份，合作期滿或300天后可與報銷，提前離開本單位的不予報銷。
五、風(fēng)險防控制度
1、家政服務(wù)員必須提供真實有效的身份證件（出示原件、提交復(fù)印件、個人彩色相片三張），交予公司人事人員核對身份證件的真實性。
2、家政服務(wù)員必須提供衛(wèi)生部門指定的檢查單的有效體檢合格證明且不能患有傳染病、精神病等；同時客戶有義務(wù)告知家中是否有傳染病、精神病患者。
3、家政服務(wù)員并須參加企業(yè)對其進行的職業(yè)道德、工作技能、服務(wù)水平的培訓(xùn)管理服務(wù)，取得職業(yè)資格證書做到持證上崗。
4、職業(yè)保險、意外保險：公司要為員工設(shè)立相應(yīng)的社會保障機制，盡可能為客戶、經(jīng)營者、家政服務(wù)者提供相應(yīng)的保障，化解彼此的風(fēng)險。
5、聯(lián)合誠信：家庭服務(wù)消費者、經(jīng)營者、服務(wù)者三方都要誠信。
首先，經(jīng)營者要誠信經(jīng)營，提供誠信服務(wù)，對消費者和家政員；
其次，消費者得誠信消費，不得唆使家政服務(wù)員脫離企業(yè)的管理；再者，家政人員要誠實服務(wù)，要具有責(zé)任心和愛崗敬業(yè)。
6、法律服務(wù)：在家政服務(wù)過程中受到損害的，應(yīng)尋求正當(dāng)?shù)姆赏緩竭M行糾紛解決。
7、公司的管理風(fēng)險防范：員工化管理，簽訂勞動合同，對員工進行培訓(xùn)，持證上崗，為員工做醫(yī)社保，投保一些相應(yīng)保險；加強管理人員的培訓(xùn)，提升管理水平，引進高素質(zhì)的專業(yè)管理人才
六、其他本規(guī)章制度自公示之日起適用于全體員工。
企業(yè)規(guī)章制度也可以成為企業(yè)用工管理的證據(jù)，是公司內(nèi)部的法律，但是并非制定的任何規(guī)章制度都具有法律效力，只有依法制定的規(guī)章制度才具有法律效力。
勞動爭議糾紛案件中，工資支付憑證、社保記錄、招工招聘登記表、報名表、考勤記錄、開除、除名、辭退、解除勞動合同、減少勞動報酬以及計算勞動者工作年限等都由企業(yè)舉證，所以企業(yè)制定和完善相關(guān)規(guī)章制度的時候，應(yīng)該注意收集和保留履行民主程序和公示程序的證據(jù)，以免在仲裁和訴訟時候出現(xiàn)舉證不能的后果。
小公司規(guī)章制度與員工守則優(yōu)秀2
一、日常管理制度
1、著裝儀表規(guī)范
公司員工日常著裝應(yīng)以端莊大方、整齊清潔為標準。
儀容要以干凈、整潔、素雅為標準，不得濃妝。
行為舉止要文明、禮貌，不得打架，斗毆，酗酒，從事違法亂紀的活動。
說話要和氣、謙遜，要使用“請、您好、謝謝、對不起、再見”等文明用語。為集體創(chuàng)造團結(jié)、友善的氛圍。
2、工作行為規(guī)范
遵守黨和國家的法律、法規(guī)，遵守公司的各項規(guī)章制度。
各部門員工應(yīng)按時上下班，不得遲到、早退、曠工。臨時有事外出必須向部門經(jīng)理請假，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準后方可離開。
辦公室工作人員在接待來訪和接聽電話時要注意行為規(guī)范和文明用語；辦公電話鈴聲應(yīng)調(diào)到適量位置，講電話聲音應(yīng)適量；不準用辦公室電話進行私人交往或閑聊。
3、員工手機應(yīng)保持上班時間暢通
行政部每天安排部員值日，注意保持室內(nèi)辦公環(huán)境和辦公臺面的整潔有序。
上班時間不得干與工作無關(guān)的事，嚴禁上班時間打牌、看電影、玩游戲等與工作無關(guān)的行為發(fā)生。
保守企業(yè)秘密和技術(shù)秘密，不準對外泄露公司有關(guān)的事情。否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將根據(jù)情節(jié)輕重，給予經(jīng)濟及行政處罰，嚴重的將以辭退。
工作區(qū)內(nèi)嚴禁隨地亂扔、亂倒垃圾，嚴禁從窗戶向外或從樓上往下倒水、扔煙頭、紙屑、吐痰等。
4、節(jié)約用電，做到人走燈滅
愛護辦公設(shè)備、儀器，節(jié)約使用紙張，能用廢紙打印復(fù)印的不得使用新紙，嚴格按照辦公室規(guī)定使用辦公設(shè)備。
每位員工都有權(quán)利、有義務(wù)維護集體利益，愛護集體財產(chǎn)，嚴禁將集體財產(chǎn)居為私有。
加強學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)型組織是分公司的追求目標，每個人都應(yīng)該積極主動的參與到各種學(xué)習(xí)活動中來，不能以各種理由逃避和拒絕學(xué)習(xí)。
二、辦公室管理制度
辦公室人員管理制度
辦公室人員執(zhí)行簽到的考勤制度
每天早9：00上班，晚6：00下班，禁止無故遲到早退現(xiàn)像發(fā)生，違者予以20元處罰。不允許代替簽到，9：00起不再簽到；
忘記簽到者須在2小時內(nèi)向部門領(lǐng)導(dǎo)說明，并由部門領(lǐng)導(dǎo)出具證明；按時間早晚順序簽到；凡沒有事先請假說明理由（病、事假）不簽到人員一律視為曠工
辦公用品管理規(guī)定
辦公用品發(fā)放和使用
本著節(jié)約的原則使用辦公用品。
購置回的辦公用品統(tǒng)一放在辦公室管理、登記和發(fā)放。
領(lǐng)用辦公用品用具必須認真履行手續(xù)，應(yīng)提交OA《辦公用品申請（領(lǐng)用）表》。
嚴禁員工將辦公用品帶出單位挪作私用。員工離職時應(yīng)將所負責(zé)保管和使用的物品退回辦公室（消耗品除外）。
三、考勤管理制度
行政綜合部負責(zé)全體員工的考勤工作。
考勤由辦公室安排專人記錄，記錄必須準確真實，相關(guān)票據(jù)要和考勤表有照應(yīng)可追溯。所有職員不得代簽到。
出勤規(guī)定
周一到周六上班，周日休息；
上班時間：9：00-18：00
午餐時間：12：00-13：00
所有職員應(yīng)按時上下班，事假及正常休假應(yīng)按照請銷假制度執(zhí)行。
考勤員應(yīng)認真負責(zé)，加強考勤，做到不虛報、不亂報、不徇私情；
考勤表必須與所批復(fù)的請假條相一致。無假外出者按曠工處理，曠工期間無工資獎金，月曠工天數(shù)累積超過3天者，扣發(fā)當(dāng)月工資和獎金；年累計曠工超過10天者，扣除所有剩余工資福利。
考勤表在每月的1號由考勤員負責(zé)整理，報送財務(wù)部門經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審查后作為當(dāng)月工資獎金發(fā)放的依據(jù)。
員工請假不超過12小時，由部門主管批準；超過12小時需報經(jīng)理批準。
國家法定節(jié)假日，原則上休息，如工作需要，須無條件上崗，不批假。病假需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準后休息
各部門主管請假需報分管領(lǐng)導(dǎo)同意后由總經(jīng)理審批。
所有批準假期時間包括往返時間。
四、會議制度
公司實行例會制度，主要包括周會、月例會臨時性會議和其他部室會。
周會在每周一上午9：30召開一次。周會須有會議記錄，由辦公室負責(zé)記錄。
月例會每月月末召開一次，會議由經(jīng)理主持，公司本部各部門人員參加并簽到。同時要形成會議紀要，會議紀要由辦公室負責(zé)在會后一天完成，同時分發(fā)各部門。
各部門臨時性會議根據(jù)工作需要召開，各部門可根據(jù)需要自行組織時間召開，但原則上要務(wù)實簡單。
每次會議凡通知到的與會人員，因故不能出席應(yīng)向部門領(lǐng)導(dǎo)請假。并形成書面理由，主管簽字后同簽到表一并留存。如未請假在規(guī)定時間內(nèi)不能按時到達會議現(xiàn)場的，將給予通報批評。
會議期間，避免頻繁進出或早退，并主動將手機調(diào)至靜音。
事假
員工因個人或家庭原因需要請假的可以請事假，事假為無薪假，事假以天或小時為計算單位。
員工請事假每天的扣薪標準是：月基本工資/20.92天；
員工請事假每小時的扣薪標準是：月基本工資/20.92天/8小時。
五、出差
公司人員出差一律書面報批，出差人員需填寫《出差審批單》，由經(jīng)理簽字批準。
部門以上負責(zé)人出差需報公司經(jīng)理批準；各部門部員出差需報部門主管和公司經(jīng)理批準。
如有特殊情況需出差，來不及辦理手續(xù)的，應(yīng)先電話告知經(jīng)理事后補辦手續(xù)。
六、行政接待
堅持為提高企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟效益服務(wù)的原則，強化公關(guān)意識，宣傳企業(yè)形象，廣泛獲取信息。
堅持規(guī)范化、標準化、制度化的原則，執(zhí)行黨和國家有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定，符合禮儀要求，杜絕隨意性。
堅持勤儉節(jié)約、熱情周到的'原則，根據(jù)來賓的身份和任務(wù)執(zhí)行不同檔次的接待標準，反對鋪張浪費。
行政部負責(zé)接待工作的統(tǒng)一管理，辦理重要接待事務(wù)；對涉及較強業(yè)務(wù)性的接待事務(wù)，應(yīng)由有關(guān)部門接待，行政部配合
接打電話要使用文明語言，如您好、請問貴姓、您找哪位、請稍候、謝謝等類似的禮貌用語，做好電話記錄。
客人來訪應(yīng)熱情迎接，主動引導(dǎo)客人到辦公室或接待室交談，如本人有事需要暫時離開辦公室，應(yīng)將辦公桌上的文件、資料、貴重物品安放好，以免泄密或丟失。
事務(wù)性接待標準、要求。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖及客人的需求，掌握接待工作的規(guī)律，做到目標明確、思路清晰、計劃周密、主次分明、機動靈活、著裝大方、舉止文明，不擅自在授權(quán)范圍外作任何決定和承諾，以高度的事業(yè)心、責(zé)任感和良好的精神風(fēng)貌體公司形象。
小公司規(guī)章制度與員工守則優(yōu)秀3
1、凡屬國家規(guī)定的.特種作業(yè)人員（如：電工、電氣焊工、登高架設(shè)工、塔吊起重工、信號工、急救人員、機械操作工等工種），必須按國家建設(shè)部規(guī)定要求持證上崗。
2、特種作業(yè)人員，除應(yīng)接受三級安全教育外，還應(yīng)接受特種作業(yè)人員的專門針對性的安全教育，嚴格安全技術(shù)操作規(guī)程，并經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)考試合格后憑操作證方可上崗操作。
3、特種作業(yè)人員由企業(yè)每年進行一次復(fù)審教育和參加體檢，由企業(yè)安全部門負責(zé)進行考核，自發(fā)證之日起定期到發(fā)證機關(guān)進行復(fù)審考核。
4、工種發(fā)生變化時，應(yīng)經(jīng)企業(yè)安全有關(guān)部門同意，進行備案，一般工種轉(zhuǎn)變?yōu)樘厥夤しN時，應(yīng)接受特殊工種安全技術(shù)教育，經(jīng)有關(guān)部門考核合格后方可持證上崗。
5、特種作業(yè)人員必須要責(zé)任心強，熟悉本工種業(yè)務(wù)技術(shù)和本工種安全知識和檢查標準與操作規(guī)程，不冒險蠻干，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
6、特種作業(yè)人員必須保存好自己的上崗證件，如有丟失及時匯報。
7、凡特種作業(yè)人員必須遵守以上管理制度及公司規(guī)章制度。
小公司規(guī)章制度與員工守則優(yōu)秀4
正規(guī)的公司都有自己嚴格的人事考核、人事升遷制度，并不是那一天老板今天高興就會隨意讓員工升職或者加薪，職員的考核以及升遷都必須嚴格執(zhí)行公司的規(guī)章制度。
一般規(guī)定
第一條本公司各級職員之考績，除副經(jīng)理級以上依公司章程辦理外，其他職員分為期中考績及期末考績二種，期中及期末考績之平均數(shù)為年度考績。
第二條本公司考核各級職員成績之記錄，作為升職、升級、調(diào)遷、退職、核薪及發(fā)放年終獎金之重要依據(jù)。
第三條各級職員之考核成績記錄，均由人事主管秘存，公司除副總經(jīng)理以上，其他任何人不得查閱。
期中及期末
第四條期中及期末考核系各級主管對所屬職員平日之工作、能力、品德、學(xué)識、服務(wù)精神隨時作嚴正之考核，并記錄于期中及期末考績表內(nèi)，以為年度考績計算資料。
第五條本公司各級職員期中考績應(yīng)于當(dāng)年七月一日以前完成，期末考績應(yīng)予翌年元月一日以前完成之。
第六條凡有下列事績之一者，得視其原因、動機、影響程度報請升職、記大功、記功、嘉獎、晉級之獎勵，并列入考績記錄。（例如：對公司業(yè)務(wù)有特殊貢獻者、技術(shù)上突出貢獻者）
第七條凡有下列事實之一者，得視其情節(jié)之輕重，報請免職、記大過、記過、申誡、降級等處罰，并列入考績記錄。（例如：行為不檢者、讓公司蒙受損失者）
第八條人事部門應(yīng)于每年元月十五日前將各級職員之勤惰及獎懲資料填妥送請總考。
第九條本辦法呈經(jīng)董事長核準后實施，修改時亦同。
基層職員晉升制度
�。ㄒ唬⿻x升的目的
1、規(guī)范基層管理人才的培養(yǎng)、選拔和任用制度，推動基層管理人才水平不斷提高；
2、建立基層管理人員晉升通道，激勵基層員工不斷提高業(yè)務(wù)水平，以卓越的現(xiàn)場管理推動企業(yè)的發(fā)展；
3、樹立基層員工學(xué)習(xí)的標桿，不斷牽引廣大員工終生學(xué)習(xí)，不斷改進，保持公司的持續(xù)發(fā)展。
（二）晉升的原則
1、各部門必須本著“開發(fā)人才、儲備人才”的觀念去培養(yǎng)和開發(fā)員工；
2、晉升必須堅持公平、公正、公開的原則；
3、晉升必須堅持以工作業(yè)績、工作能力為準繩，杜絕論資排輩；
（三）晉升的資格
無論何種晉升通道，員工必須具備以下條件才具有晉晉升的`資格：
1、由工人晉升為拉長，必須在公司工作一年以上，工作積極主動、表現(xiàn)優(yōu)異、有較強的組織管理能力；由拉長晉升為班長，必須在公司拉長崗位上工作滿兩年以上；
2、晉升為拉長的人員在最近一年內(nèi)的考核中不得出現(xiàn)d及以下的等級；晉升為班長的人員在最近兩年內(nèi)的考核中至少有50%以上是良好，且不得出現(xiàn)d及以下的等級；
3、必須要有良好的工作態(tài)度和作風(fēng)，符合拉長、班長的崗位要求；
�。ㄋ模┤斡迷瓌t
1、原則上員工初次晉升為拉長及以上崗位均為臨時負責(zé)人；
2、臨時負責(zé)人的任期（考察期）一般為三個月到六個月，任期滿后，由其上級領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)其任期期間的工作業(yè)績等，進行考核，考核合格者，填寫《基層員工轉(zhuǎn)正申請表》，報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，批準后，報人力資源部核準發(fā)文，據(jù)此調(diào)整薪資。
3、對于考察期間不能按時達到既定目標，崗位工作沒有任何起色的，工作表現(xiàn)欠佳的臨時負責(zé)人，免去其臨時負責(zé)人的職務(wù)。
小公司規(guī)章制度與員工守則優(yōu)秀5
摘要：在計劃經(jīng)濟時代勞動體制的影響下，企業(yè)管理具有行政化特色。我國的勞動關(guān)系，經(jīng)歷了由國家統(tǒng)一分配向自主擇業(yè)的轉(zhuǎn)變，企業(yè)勞動規(guī)章制度也經(jīng)歷了一個由國家統(tǒng)一立法向企業(yè)自主制定的轉(zhuǎn)變過程。本文通過結(jié)合相關(guān)學(xué)說、立法歷史，試圖對勞動規(guī)章與勞動合同進行比較，探索勞動規(guī)章制度由行政指示向勞動契約轉(zhuǎn)變的路徑，并提出完善建議，以達到保護勞動者，促進勞資關(guān)系和諧的目的。
關(guān)鍵詞：勞動規(guī)章制度；勞動合同；契約
進入二十一世紀的互聯(lián)網(wǎng)時代，《勞動合同法》使勞動合同成為解決勞資糾紛最主要的依據(jù)，一方面規(guī)則設(shè)置上加重了用人單位的責(zé)任，另一方面越來越多的用人單位運用勞動規(guī)章制度約束職工的行為，維持管理秩序，甚至通過嚴苛的規(guī)章來變相改變勞動合同確定的權(quán)利義務(wù)分配，由此引發(fā)了新的矛盾。目前，中國的勞動法對勞動規(guī)章制度缺乏有效的監(jiān)督，導(dǎo)致用人單位濫用權(quán)利。筆者希望從我國勞動立法歷史出發(fā)，進行有益的探索，提出平衡二者的建議。
一、“身份”的時代——勞動規(guī)章制度的淵源
�。ㄒ唬┪覈鴦趧右�(guī)章制度的發(fā)展歷程
我國的勞動立法大致可以分成三個階段：計劃經(jīng)濟時期；1995年至20__年，即《勞動法》實施后《勞動合同法》實施前；《勞動合同法》實施后。計劃時期主要包括1982年《企業(yè)職工獎懲條例》、1986年《國營企業(yè)辭退違紀職工暫行規(guī)定》等。①勞動規(guī)章制度基本具有與法律法規(guī)同等的效力。二十世紀七十年代國家的一切資源都由政府統(tǒng)一調(diào)配，就業(yè)大多為國家分配，勞動者個人被極度弱化，勞動規(guī)章制度側(cè)重調(diào)整的是職工整體，作為個體的勞動者和用人單位的地位懸殊，根據(jù)國營企業(yè)“指示命令權(quán)”制定，職工處于被動服從地位。勞動規(guī)章制度的內(nèi)容主要是勞動紀律，大多以行政獎懲的形式實現(xiàn)，是維持內(nèi)部勞動秩序的重要手段。
（二）勞動規(guī)章制度的功能
在計劃經(jīng)濟的歷史大背景下，勞動力市場尚未形成，勞動者和用人單位之間只存在單向分配關(guān)系。實質(zhì)上，勞動者是作為一個整體被調(diào)整的'，個人個性被壓抑。故勞動規(guī)章不僅是管理職工的內(nèi)部“法律”，更是維系社會穩(wěn)定的行為規(guī)范。故法律法規(guī)的授權(quán)是勞動規(guī)章效力的本質(zhì)來源。勞動規(guī)章制度是為了維護整個單位的經(jīng)營管理秩序，其約束和保護的側(cè)重于作為管理方的用人單位。工作規(guī)則涵蓋范圍相當(dāng)廣泛，涉及工作時間、著裝，行為表現(xiàn)、出勤情況等各方面。
二、“契約”的時代——勞動合同的突破
�。ㄒ唬┦袌鼋�(jīng)濟下的勞動合同
在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的過程中，大量工人下崗，形成了勞動力市場。勞動力市場的形成意味著用人單位和勞動者開始雙向選擇，雙方簽訂勞動契約。1995年《勞動法》頒布實施后，用人單位和勞動者必須簽訂勞動合同，突出對職工權(quán)益的保護，徹底改造中國過去的就業(yè)制度，實施全員勞動合同制，勞動合同在調(diào)整勞動關(guān)系上的突破不言而喻。該時期企業(yè)活力增強，政企分離，企業(yè)獲得較大的自主經(jīng)營權(quán)。勞動合同符合民法上意思自治的要求，所有的條款原則上都可以自由協(xié)商。勞動合同制度的確立開始注重勞動者的意思表達，注重個人權(quán)利的保護，勞動者個性的表達。同時，勞動契約符合我國“從身份到契約”發(fā)展的國情，當(dāng)勞動者從計劃經(jīng)濟體制的枷鎖中解放出來，勞動合同是一種進步，將是否接受用人單位所提勞動條件的選擇權(quán)交給勞動者自己。其次，勞動合同也符合勞動法的精神。勞動法是社會法的代表，勞動法傾斜保護勞動者的原則要求控制企業(yè)行為，防止其單方制定勞動規(guī)章來侵害勞動者權(quán)益。
�。ǘ秳趧雍贤ā废聞趧右�(guī)章的發(fā)展
勞動規(guī)章在《勞動合同法》頒布實施之后得到了新的發(fā)展，勞動規(guī)章與勞動合同逐漸出現(xiàn)了分離。關(guān)于勞動合同的必備條款，在《勞動合同法》第17條中相對于《勞動法》第19條，刪去了“勞動紀律”。實踐中勞動合同通過兩種方式涉及勞動規(guī)章：一是在勞動合同中明確約定勞動規(guī)章制度是勞動合同的內(nèi)容；二是在勞動合同中列明根據(jù)勞動規(guī)章處罰的條款。③市場經(jīng)濟體制發(fā)展的結(jié)果必然將勞動合同作為調(diào)整勞動關(guān)系的配套制度。但同時為了適應(yīng)日益擴大的企業(yè)規(guī)模，節(jié)約成本，簡化締約程序，勞動規(guī)章制度作為一種“附隨”的條款出現(xiàn)在勞動合同中。其次，勞動合同是一對一簽訂的，往往不適用于整個單位的勞動秩序，勞動規(guī)章制度恰好彌補了勞動合同無法兼顧的細節(jié)或者適用于整體的情形。
三、勞動規(guī)章制度與勞動合同關(guān)系的學(xué)理分析
�。ㄒ唬﹦趧右�(guī)章制度與勞動合同的關(guān)系
勞動規(guī)章制度與勞動合同同時存在于勞動關(guān)系的存續(xù)期內(nèi)，二者關(guān)系密切，存在交叉的情形，特別是將勞動規(guī)章制度的性質(zhì)以契約說來解釋時，與勞動合同的性質(zhì)相似。二者的差異主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1.制定依據(jù)依照《勞動合同法》第四條的規(guī)定，工作規(guī)則需要經(jīng)過法定的民主程序，并由用人單位最終決定和公布。雖然《勞動合同法》有規(guī)定，用人單位充分聽取工會及職工代表意見自主制定勞動規(guī)章，但根據(jù)《公司法》中的企業(yè)“經(jīng)營權(quán)”仍是制定效力的主要依據(jù)。勞動合同則是根據(jù)《勞動合同法》與《勞動法》的規(guī)定。2.約束力范圍勞動規(guī)章制度具有普遍性，對用人單位的員工有普遍約束力。為了簡化簽約手續(xù)，一般大型企業(yè)往往采用格式合同，但勞動合同中的條款原則上都是可以由雙方重新一對一協(xié)商的，勞動者有拒絕的權(quán)利，具有個體差異性。勞動合同只對特定的勞資雙方有約束力。3.變更程序勞動規(guī)章制度的制定和變更是根據(jù)用人單位的自主管理權(quán)，通過嚴格的程序限制用人單位濫用權(quán)利，防止侵犯勞動者合法權(quán)益，有關(guān)職工切身利益的規(guī)章或者重要事項，必須由職工代表大會或者全體職工討論。勞動合同具有個體性，是雙方的意思自治，所以并沒有嚴格的程序性要求。勞動合同的變更也是經(jīng)過雙方合意即可。
�。ǘ﹦趧右�(guī)章制度與勞動合同的沖突
勞動規(guī)章制度與勞動合同之間密切的關(guān)系使二者在適用的過程中產(chǎn)生效力上的沖突，主要有以下三種觀點：第一，勞動合同效力優(yōu)于勞動規(guī)章。從制度程序上說，勞動規(guī)章制度民主性、強制性較弱，一般是用人單位的“單決”。《勞動合同法》中缺乏確認未經(jīng)民主程序制定的勞動規(guī)章無效的條款，因此經(jīng)過集體談判協(xié)商的制定程序很容易流于形式。另一方面，勞動規(guī)章一般具有穩(wěn)定性，制定完畢付諸實施后，新進勞動者無疑沒有機會參與制定，只能被動地被告知并同意。雖然《勞動合同法》第4條規(guī)定工會或職工代表有權(quán)提出修改，但是根據(jù)法條的表述，勞動規(guī)章修改程序的啟動權(quán)并不在勞動者手中，勞資雙方協(xié)商的主動權(quán)是由用人單位掌握，用人單位較之勞動者處于優(yōu)勢地位，這就使得勞動者在實質(zhì)上沒有同等的共決權(quán)④。后進員工對既成的勞動規(guī)章制度制定的權(quán)利義務(wù)分配格局實際無法改變。勞動合同畢竟是一對一協(xié)商的結(jié)果，雖然雇主仍然占主導(dǎo)地位，但職工有權(quán)利拒絕簽署不公平的勞動合同，故勞動合同更能體現(xiàn)意思自治的原則以及勞動法中傾斜保護勞動者的原則。⑤第二，勞動規(guī)章效力高于勞動合同。首先，從適用范圍來看，勞動規(guī)章制度一般針對整個單位，所有員工都必須遵守。勞動合同作為一種合同，當(dāng)然具有合同“意思自治”的特點。合同約束合同雙方，即職工和用人單位，適用范圍小于勞動規(guī)章，自然其效力就要小于勞動規(guī)章。其次，用人單位解除雙方勞動關(guān)系的具體情形，一般不會在勞動合同中一一列出，但在勞動規(guī)章制度中會列明違反相關(guān)具體情形可以辭退的條款，在這個層面上來看，在解除勞動關(guān)系上有效的勞動規(guī)章有更高的效力。第三，視具體情況決定二者效力。從勞動法作為社會法的思想出發(fā)，其核心是保護相對處于弱勢的勞動者。在二者發(fā)生效力沖突時，考慮如何有利勞動者保護，有利的一方具有更高的效力。地方立法以及《解釋（二）》第16條實際采用了根據(jù)勞動者的請求認定二者效力高低的規(guī)定。勞動者有選擇權(quán)，理性勞動者會選擇最有利于保護自己權(quán)利的規(guī)范，事實上是以有利勞動者原則決定二者效力。
四、平衡與控制的建議
基于“從身份到契約”的必然歷史發(fā)展趨勢以及勞動法立法思想，筆者認為“集體合意”是企業(yè)勞動規(guī)章制度的出路。集體合意說認為勞動規(guī)章制度是由勞資雙方經(jīng)過集體協(xié)商談判，達成集體合意，由此制作或變更的勞動規(guī)章制度，才具有法規(guī)范之效力�！凹w合意說”被學(xué)者詬病的在于缺乏性質(zhì)沉淀，把勞動規(guī)章認定為集體合意后更容易造成與勞動合同、集體合同的界限不明。⑥三者在內(nèi)容上本身就存在交叉、排斥的復(fù)雜關(guān)系。而在立法方面上對于哪些事項屬于勞動合同的范疇沒有明確規(guī)定，這使得在實踐中無法區(qū)分，也容易造成效力上的沖突。平衡二者關(guān)系首先要區(qū)分個人與集體的界限，個人勞動條件由勞資雙方一一協(xié)商簽訂勞動合同，集體勞動條件由工會發(fā)揮職能，由勞動規(guī)章制度和集體協(xié)約規(guī)定。其次，針對由于勞動規(guī)章和勞動合同重復(fù)規(guī)定造成的效力沖突，制定獨立法規(guī)或出臺司法解釋的形式來統(tǒng)一，如日本明文規(guī)定“勞動規(guī)章優(yōu)先”。筆者主張明確規(guī)定有利于勞動者的原則，符合勞動法的立法精神，同時為法院處理不同地區(qū)勞動規(guī)章制度效力問題提供統(tǒng)一的法律依據(jù)，也為勞動者保護自己合法權(quán)利提供法律上的依據(jù)。根據(jù)《勞動合同法》的規(guī)定，勞動規(guī)章制度“平等協(xié)商確定”，明顯地加大了職工大會和工會的權(quán)利。但該規(guī)定就我國現(xiàn)實來說，平等協(xié)商難以實現(xiàn)。首先，我國工會發(fā)展緩慢，一些小微企業(yè)甚至還沒有建立工會或者工會成為管理層的傳聲筒，通過職工大會或工會制約企業(yè)淪為形式。其次，我國的用工制度經(jīng)歷了由計劃到市場，由行政獎懲到契約的轉(zhuǎn)變，企業(yè)在獲得經(jīng)營自主權(quán)的同時獲得了制定勞動規(guī)章的權(quán)利�！秳趧雍贤ā穼嵤┖笃降鹊膭谫Y談判對用工單位既得權(quán)利是一種挑戰(zhàn)。此外，未經(jīng)民主協(xié)商制定的工作規(guī)則的效力如何也屬于立法空白。集體合意說在當(dāng)前我國立法不完善、勞資談判機制未成熟的背景下相對超前，但其本質(zhì)仍是符合勞資關(guān)系向“契約”發(fā)展的方向。國家應(yīng)該在立法上明確未經(jīng)民主程序無效原則，同時應(yīng)當(dāng)強化工會賦予勞動者參與制定勞動規(guī)章制度的權(quán)利達到防止用人單位濫用經(jīng)營自主權(quán)。
小公司規(guī)章制度與員工守則優(yōu)秀6
各縣市局、市直各單位、機關(guān)各科（室)、協(xié)(學(xué)）會:
為規(guī)范全市工商行政管理人員著裝行為，樹立良好的執(zhí)法、辦事形象，現(xiàn)就著裝有關(guān)要求通知如下:
一、基層工商所的工商行政管理人員和市、縣(區(qū))局機關(guān)直接從事市場監(jiān)管、行政執(zhí)法工作的工商行政管理人員上崗時，應(yīng)著裝。
二、機關(guān)其他人員在下列場合應(yīng)著裝:
�。ㄒ唬﹨⒓又卮蠹w活動及上級組織集會；
�。ǘ┩獬鰣�(zhí)行公務(wù)；
�。ㄈ┥霞墮C關(guān)來局檢查工作；
�。ㄋ模┮笾b的其他場合。
三、應(yīng)著裝人員因非公務(wù)外出、節(jié)假日及女同志懷孕期間，應(yīng)穿著便裝。
四、著裝時應(yīng)按規(guī)定佩戴帽徽、肩章、領(lǐng)花。男同志大檐帽帽檐前緣與眉同高，女同志大檐帽稍向上傾；應(yīng)扣好領(lǐng)鉤、衣扣，不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿、歪戴帽子；冬、夏、春秋制服不得混穿，不得在制式服裝外加罩便服。內(nèi)衣下擺不得外露；男、女長袖立領(lǐng)襯衣做外衣穿著時，應(yīng)佩戴肩章和制式領(lǐng)帶，下擺應(yīng)扎在褲腰內(nèi)；穿著短袖開領(lǐng)夏衫，應(yīng)佩戴肩章和領(lǐng)花，下擺不得扎在褲腰內(nèi)；男、女長袖立領(lǐng)夏衫與春秋服配套穿著時，應(yīng)佩戴制式領(lǐng)帶。
五、著裝時，應(yīng)穿便鞋、皮鞋（含涼鞋，穿涼鞋應(yīng)前不漏趾后不漏跟），鞋跟高度女同志不得超過4厘米，男同志不得超過3厘米。風(fēng)紀要嚴整，男同志不準留大包頭、大鬢角和胡須；女同志不準戴外露飾物（耳環(huán)、手飾、項鏈），不得濃妝艷抹、染指、染彩發(fā)。
六、著裝時應(yīng)保持服裝的.整潔，做到儀表端正，舉止文明。
七、不準著裝到營業(yè)性歌舞廳、餐館參加娛樂活動或宴請。
八、著裝人員制服因公損壞（丟失）的，由個人出書面報告說明原因，視情況予以補發(fā)；因個人保管不善損壞（丟失）的不予補發(fā)。
九、在未經(jīng)批準或特殊要求情況下，發(fā)現(xiàn)應(yīng)著裝人員未按規(guī)定著裝，應(yīng)及時予以糾正，進行批評教育，情節(jié)嚴重者要給予紀律處分。各單位應(yīng)定期檢查各自著裝情況，市局人教科將不定期進行檢查。
以上要求，請各單位組織人員認真學(xué)習(xí)，嚴格管理。
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