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委托管理制度（精選13篇）
在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，很多地方都會(huì)使用到制度，制度是指在特定社會(huì)范圍內(nèi)統(tǒng)一的、調(diào)節(jié)人與人之間社會(huì)關(guān)系的一系列習(xí)慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規(guī))、戒律、規(guī)章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會(huì)認(rèn)可的非正式約束、國(guó)家規(guī)定的正式約束和實(shí)施機(jī)制三個(gè)部分構(gòu)成。那么什么樣的制度才是有效的呢？以下是小編為大家收集的委托管理制度，僅供參考，歡迎大家閱讀。
委托管理制度 1
1、酒店接受系統(tǒng)外的人員培訓(xùn)，需經(jīng)人力資源部報(bào)請(qǐng)酒店領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。其他部門(mén)一律不得擅自接受外單位委托培訓(xùn)。
2、人力資源部就培訓(xùn)有關(guān)問(wèn)題與委托單位簽訂培訓(xùn)協(xié)議。培訓(xùn)協(xié)議應(yīng)包括培訓(xùn)形式、人數(shù)、內(nèi)容、費(fèi)用和培訓(xùn)實(shí)習(xí)期間發(fā)生意外事件的處理等有關(guān)條款，并加蓋雙方公章后生效。
3、人力資源部根據(jù)委托單位的.培訓(xùn)要求，與接受培訓(xùn)的部門(mén)制訂培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)有培訓(xùn)內(nèi)容、課程設(shè)置、教材、師資、場(chǎng)地和考核等內(nèi)容，并經(jīng)委托單位認(rèn)可后，予以實(shí)施。
4、在培訓(xùn)期間，人力資源部應(yīng)對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行跟蹤考查，確保培訓(xùn)質(zhì)量。
5、培訓(xùn)結(jié)束后，對(duì)受訓(xùn)人員進(jìn)行考核鑒定，并填入委托培訓(xùn)鑒定表，反饋于委托單位。
6、人力資源部負(fù)責(zé)辦理受訓(xùn)人員入店、離店等各項(xiàng)事宜。
7、人力資源部負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作進(jìn)行總結(jié)，存檔備案。
委托管理制度 2
第一章總則
第一條為加強(qiáng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，促進(jìn)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)代理機(jī)構(gòu)）是指集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)以外、受采購(gòu)人委托從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。
第三條代理機(jī)構(gòu)的名錄登記、從業(yè)管理、信用評(píng)價(jià)及監(jiān)督檢查適用本辦法。
第四條各級(jí)財(cái)政部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)財(cái)政部門(mén)）依法對(duì)代理機(jī)構(gòu)從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第五條財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高代理機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化水平。鼓勵(lì)社會(huì)力量開(kāi)展培訓(xùn)，增強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力。
第二章名錄登記
第六條代理機(jī)構(gòu)實(shí)行名錄登記管理。省級(jí)財(cái)政部門(mén)依托中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)省級(jí)分網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)分網(wǎng)）建立政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名錄（以下簡(jiǎn)稱(chēng)名錄）。名錄信息全國(guó)共享并向社會(huì)公開(kāi)。
第七條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)工商登記注冊(cè)地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)注冊(cè)地）省級(jí)分網(wǎng)填報(bào)以下信息申請(qǐng)進(jìn)入名錄，并承諾對(duì)信息真實(shí)性負(fù)責(zé)：
�。ㄒ唬┐頇C(jī)構(gòu)名稱(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、辦公場(chǎng)所地址、聯(lián)系電話等機(jī)構(gòu)信息；
�。ǘ┓ǘù砣思皩�(zhuān)職從業(yè)人員有效身份證明等個(gè)人信息；
�。ㄈ﹥�(nèi)部監(jiān)督管理制度；
�。ㄋ模┰谧杂袌�(chǎng)所組織評(píng)審工作的，應(yīng)當(dāng)提供評(píng)審場(chǎng)所地址、監(jiān)控設(shè)備設(shè)施情況；
�。ㄎ澹┦〖�(jí)財(cái)政部門(mén)要求提供的其他材料。
登記信息發(fā)生變更的，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在信息變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)自行更新。
第八條代理機(jī)構(gòu)登記信息不完整的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知其完善登記資料；代理機(jī)構(gòu)登記信息完整清晰的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)為其開(kāi)通相關(guān)政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)信息發(fā)布、專(zhuān)家抽取等操作權(quán)限。
第九條代理機(jī)構(gòu)在其注冊(cè)地省級(jí)行政區(qū)劃以外從業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向從業(yè)地財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)開(kāi)通政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)相關(guān)操作權(quán)限，從業(yè)地財(cái)政部門(mén)不得要求其重復(fù)提交登記材料，不得強(qiáng)制要求其在從業(yè)地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
第十條代理機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向相關(guān)采購(gòu)人移交檔案，并及時(shí)向注冊(cè)地所在省級(jí)財(cái)政部門(mén)辦理名錄注銷(xiāo)手續(xù)。
第三章從業(yè)管理
第十一條代理機(jī)構(gòu)代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
�。ㄒ唬┚哂歇�(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
�。ǘ┙⑼晟频恼少�(gòu)內(nèi)部監(jiān)督管理制度；
�。ㄈ⿹碛胁簧儆�5名熟悉政府采購(gòu)法律法規(guī)、具備編制采購(gòu)文件和組織采購(gòu)活動(dòng)等相應(yīng)能力的專(zhuān)職從業(yè)人員；
�。ㄋ模┚邆洫�(dú)立辦公場(chǎng)所和代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)所必需的辦公條件；
�。ㄎ澹┰谧杂袌�(chǎng)所組織評(píng)審工作的，應(yīng)當(dāng)具備必要的評(píng)審場(chǎng)地和錄音錄像等監(jiān)控設(shè)備設(shè)施并符合省級(jí)人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、代理機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域和綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果，從名錄中自主擇優(yōu)選擇代理機(jī)構(gòu)。
任何單位和個(gè)人不得以搖號(hào)、抽簽、遴選等方式干預(yù)采購(gòu)人自行選擇代理機(jī)構(gòu)。
第十三條代理機(jī)構(gòu)受采購(gòu)人委托辦理采購(gòu)事宜，應(yīng)當(dāng)與采購(gòu)人簽訂委托代理協(xié)議，明確采購(gòu)代理范圍、權(quán)限、期限、檔案保存、代理費(fèi)用收取方式及標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議解除及終止、違約責(zé)任等具體事項(xiàng)，約定雙方權(quán)利義務(wù)。
第十四條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照委托代理協(xié)議的約定依法依規(guī)開(kāi)展政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)，相關(guān)開(kāi)標(biāo)及評(píng)審活動(dòng)應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像，錄音錄像應(yīng)當(dāng)清晰可辨，音像資料作為采購(gòu)文件一并存檔。
第十五條代理費(fèi)用可以由中標(biāo)、成交供應(yīng)商支付，也可由采購(gòu)人支付。由中標(biāo)、成交供應(yīng)商支付的，供應(yīng)商報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)包含代理費(fèi)用。代理費(fèi)用超過(guò)分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的，原則上由中標(biāo)、成交供應(yīng)商支付。
代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件中明示代理費(fèi)用收取方式及標(biāo)準(zhǔn)，隨中標(biāo)、成交結(jié)果一并公開(kāi)本項(xiàng)目收費(fèi)情況，包括具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)金額等。
第十六條采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)在委托代理協(xié)議中約定由代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保存采購(gòu)文件的，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存采購(gòu)文件，不得偽造、變?cè)�、隱匿或者銷(xiāo)毀采購(gòu)文件。采購(gòu)文件的保存期限為從采購(gòu)結(jié)束之日起至少十五年。
采購(gòu)文件可以采用電子檔案方式保存。采用電子檔案方式保存采購(gòu)文件的，相關(guān)電子檔案應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)檔案法》《中華人民共和國(guó)電子簽名法》等法律法規(guī)的要求。
第四章信用評(píng)價(jià)及監(jiān)督檢查
第十七條財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展代理機(jī)構(gòu)綜合信用評(píng)價(jià)工作。采購(gòu)人、供應(yīng)商和評(píng)審專(zhuān)家根據(jù)代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)情況對(duì)代理機(jī)構(gòu)的代理活動(dòng)進(jìn)行綜合信用評(píng)價(jià)。綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)全國(guó)共享。
第十八條采購(gòu)人、評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)或評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，在政府采購(gòu)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)中記錄代理機(jī)構(gòu)的職責(zé)履行情況。
供應(yīng)商可以在采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，在政府采購(gòu)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)中記錄代理機(jī)構(gòu)的職責(zé)履行情況。
代理機(jī)構(gòu)可以在政府采購(gòu)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)中查詢(xún)本機(jī)構(gòu)的職責(zé)履行情況，并就有關(guān)情況作出說(shuō)明。
第十九條財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全定向抽查和不定向抽查相結(jié)合的隨機(jī)抽查機(jī)制。對(duì)存在違法違規(guī)線索的政府采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)展定向檢查；對(duì)日常監(jiān)管事項(xiàng)，通過(guò)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員等方式開(kāi)展不定向檢查。
財(cái)政部門(mén)可以根據(jù)綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果合理優(yōu)化對(duì)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查頻次。
第二十條財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查包括以下內(nèi)容：
�。ㄒ唬┐頇C(jī)構(gòu)名錄信息的真實(shí)性；
�。ǘ┪写韰f(xié)議的簽訂和執(zhí)行情況；
�。ㄈ┎少�(gòu)文件編制與發(fā)售、評(píng)審組織、信息公告發(fā)布、評(píng)審專(zhuān)家抽取及評(píng)價(jià)情況；
�。ㄋ模┍ＷC金收取及退還情況，中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的通知情況；
（五）受托簽訂政府采購(gòu)合同、協(xié)助采購(gòu)人組織驗(yàn)收情況；
�。┐饛�(fù)供應(yīng)商質(zhì)疑、配合財(cái)政部門(mén)處理投訴情況；
�。ㄆ撸n案管理情況；
�。ò耍┢渌少�(gòu)從業(yè)情況。
第二十一條對(duì)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體向社會(huì)公開(kāi)。
第二十二條受到財(cái)政部門(mén)禁止代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)處罰的代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)停止代理業(yè)務(wù)，已經(jīng)簽訂委托代理協(xié)議的`項(xiàng)目，按下列情況分別處理：
（一）尚未開(kāi)始執(zhí)行的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止委托代理協(xié)議；
�。ǘ┮呀�(jīng)開(kāi)始執(zhí)行的項(xiàng)目，可以終止的應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止，確因客觀原因無(wú)法終止的應(yīng)當(dāng)妥善做好善后工作。
第二十三條代理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反政府采購(gòu)法律法規(guī)的行為，依照政府采購(gòu)法律法規(guī)進(jìn)行處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
代理機(jī)構(gòu)的違法行為給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第二十四條財(cái)政部門(mén)工作人員在代理機(jī)構(gòu)管理中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五章附則
第二十五條政府采購(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)按照依法制定的章程開(kāi)展活動(dòng)，加強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)行業(yè)自律。
第二十六條省級(jí)財(cái)政部門(mén)可根據(jù)本辦法規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。
第二十七條本辦法自20xx年3月1日施行。
委托管理制度 3
第一章總則
第一條為加強(qiáng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范政府采購(gòu)行為，提高政府采購(gòu)效率，保證政府采購(gòu)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條凡住所在威海市行政區(qū)域內(nèi)的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及住所在威海市行政區(qū)域外進(jìn)入本區(qū)域代理政府采購(gòu)事宜的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)適用本辦法。
威海市政府采購(gòu)管理辦公室履行對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理職能。
住所在威海市行政區(qū)域外的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)入本區(qū)域代理政府采購(gòu)事宜時(shí)，必須向威海市政府采購(gòu)管理辦公室登記備案。
第三條市及各市區(qū)政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式擇優(yōu)選定政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)辦理政府集中采購(gòu)業(yè)務(wù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第四條各級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要適應(yīng)政府采購(gòu)事業(yè)發(fā)展的需要，培育壯大各類(lèi)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，建設(shè)務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、敬業(yè)、高效的政府采購(gòu)隊(duì)伍。
第二章資格管理
第五條凡在威海市行政區(qū)域內(nèi)代理政府采購(gòu)事宜的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)必須具有省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)認(rèn)定的資格，并具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。
第六條政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在認(rèn)定的業(yè)務(wù)范圍、資格內(nèi)代理政府采購(gòu)事宜。
第七條政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理政府采購(gòu)事宜必須具有固定的辦公場(chǎng)所、從業(yè)人員、設(shè)施裝備等。
第八條凡住所在威海市行政區(qū)域內(nèi)的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)分立、合并或注銷(xiāo)的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)之日起十五日內(nèi)書(shū)面報(bào)告威海市政府采購(gòu)管理辦公室。
第三章權(quán)利和義務(wù)
第九條政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)享有以下權(quán)利：
�。ㄒ唬┙邮芪校婪í�(dú)立組織實(shí)施政府采購(gòu)活動(dòng)；
（二）依據(jù)有關(guān)規(guī)定確認(rèn)供應(yīng)商資格；
（三）按照有關(guān)規(guī)定收取中介服務(wù)費(fèi)；
�。ㄋ模┓�、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
第十條政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)以下義務(wù)：
（一）嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件和管理制度；
�。ǘ┚S護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益；
�。ㄈ⿲�(duì)相關(guān)的資料、信息、商業(yè)秘密等負(fù)有保密責(zé)任；
�。ㄋ模┦芾聿⒋饛�(fù)潛在供應(yīng)商的質(zhì)疑；
�。ㄎ澹┰谡少�(gòu)活動(dòng)中，接受政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督；
�。┙M織參加政府采購(gòu)培訓(xùn)；
（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
第四章執(zhí)業(yè)管理
第十一條政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件和管理制度的規(guī)定組織實(shí)施政府采購(gòu)活動(dòng)。
第十二條政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，采購(gòu)活動(dòng)的決策和執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)明確，并相互監(jiān)督、相互制約。
第十三條政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)職業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能，符合政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的專(zhuān)業(yè)崗位任職要求。
第十四條政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托代理政府采購(gòu)事宜，并與委托人簽訂委托代理協(xié)議，依法確定委托代理的事項(xiàng)，約定雙方的權(quán)利義務(wù)。
代理政府采購(gòu)事宜必須以政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批復(fù)的政府采購(gòu)計(jì)劃和批復(fù)意見(jiàn)為依據(jù)。
第十五條政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行錄音、錄像，并作為電子檔案保存。
第十六條政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真受理政府采購(gòu)質(zhì)疑，并作出答復(fù)。
第五章培訓(xùn)管理
第十七條威海市政府采購(gòu)管理辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)管理，切實(shí)提高采購(gòu)隊(duì)伍的執(zhí)業(yè)水平和業(yè)務(wù)技能。
政府采購(gòu)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用一致、按需施教、講求實(shí)效的原則。
第十八條政府采購(gòu)培訓(xùn)以脫產(chǎn)培訓(xùn)為主，非脫產(chǎn)培訓(xùn)作為補(bǔ)充。
脫產(chǎn)培訓(xùn)可以采取專(zhuān)題講座、研討班、培訓(xùn)班等形式，培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容和方式根據(jù)所承擔(dān)的業(yè)務(wù)工作需要確定；可以委托有關(guān)正規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，也可以由威海市政府采購(gòu)管理辦公室自行組織培訓(xùn)。
政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極組織參加政府采購(gòu)培訓(xùn)，配合做好培訓(xùn)工作；開(kāi)展多種形式的非脫產(chǎn)培訓(xùn)。
第十九條政府采購(gòu)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)實(shí)行登記管理制度。
從業(yè)人員的培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)作為考核政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的重要內(nèi)容之一。
第六章考核管理
第二十條威海市政府采購(gòu)管理辦公室應(yīng)當(dāng)依法對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員進(jìn)行考核。
第二十一條考核內(nèi)容
�。ㄒ唬C(jī)構(gòu)制度情況。包括內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置，規(guī)章管理制度和監(jiān)督制約機(jī)制等。
�。ǘ┰O(shè)施裝備情況。包括固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及組織實(shí)施政府采購(gòu)活動(dòng)所需的辦公設(shè)備和交通工具等。
（三）人員素質(zhì)情況。包括基本素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)技能和業(yè)務(wù)考試，工作作風(fēng)、工作態(tài)度和服務(wù)水平；創(chuàng)新、敬業(yè)和務(wù)實(shí)精神等。
�。ㄋ模┕ぷ髻|(zhì)量情況。包括政府采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)章和管理制度的執(zhí)行；招標(biāo)文件（談判文件、詢(xún)價(jià)文件）的制作質(zhì)量；政府采購(gòu)信息發(fā)布的范圍內(nèi)容時(shí)效；開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的管理；采購(gòu)合同的制定和簽訂；中介服務(wù)費(fèi)的收取和保證金的管理；采購(gòu)文件的歸檔保存；報(bào)表數(shù)據(jù)的報(bào)送；質(zhì)疑的答復(fù)；政府采購(gòu)效率和成功率等。
�。ㄎ澹I(yè)務(wù)培訓(xùn)情況。包括從業(yè)人員參加培訓(xùn)的次數(shù)、人數(shù)、考試成績(jī)和內(nèi)部培訓(xùn)等。
�。┞殬I(yè)道德情況。包括愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、堅(jiān)持原則、依法執(zhí)業(yè)、客觀公正、廉潔自律等。
第二十二條考核方法
�。ㄒ唬┒ㄐ耘c定量相結(jié)合的考核方法。對(duì)能夠量化的內(nèi)容進(jìn)行定量考核，對(duì)不能量化的內(nèi)容進(jìn)行定性綜合考評(píng)。
（二）定期與隨機(jī)相結(jié)合的考核方法。除正常考核外，可以根據(jù)實(shí)際情況，采取隨機(jī)方式進(jìn)行考核。
（三）專(zhuān)項(xiàng)檢查與全面檢查相結(jié)合的考核方法�？蓪�(duì)一次政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核，也可對(duì)一段時(shí)期政府采購(gòu)執(zhí)行情況進(jìn)行全面考核。
第二十三條考核要求
�。ㄒ唬┩Ｊ姓少�(gòu)管理辦公室應(yīng)當(dāng)組織考核小組對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，考核小組成員可以邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)人員參加，必要時(shí)可以邀請(qǐng)采購(gòu)人和供應(yīng)商參加。
�。ǘ┙M織考核前應(yīng)當(dāng)制定考核計(jì)劃和考核方案，并在實(shí)施考核前十日以文件形式通知政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。
（三）考核小組可以向采購(gòu)人、供應(yīng)商征求對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，并作為考核參考依據(jù)。
�。ㄋ模┛己私Y(jié)束后應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面考核意見(jiàn)，威海市政府采購(gòu)管理辦公室綜合考核小組、采購(gòu)人和供應(yīng)商的意見(jiàn)后，形成正式的考核結(jié)果。
考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知被考核的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，并在“威海政府采購(gòu)網(wǎng)”公告。
第七章法律責(zé)任
第二十四條政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門(mén)或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分，并予通報(bào)：
�。ㄒ唬⿷�(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式而擅自采用其他方式采購(gòu)的；
�。ǘ┥米蕴岣卟少�(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的；
�。ㄋ模┰谡袠�(biāo)采購(gòu)過(guò)程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的；
�。ㄎ澹┚芙^有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。
第二十五條政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，處以罰款，有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得，屬于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的，依法給予行政處分：
�。ㄒ唬┡c供應(yīng)商惡意串通的；
�。ǘ┰诓少�(gòu)過(guò)程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的；
�。ㄈ╅_(kāi)標(biāo)前泄露標(biāo)底的；
�。ㄋ模╅_(kāi)標(biāo)前泄露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量或者其他可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)情況的；
�。ㄎ澹┰谟嘘P(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的。
第二十六條政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以按照有關(guān)法律規(guī)定并處罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的'主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門(mén)或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處分，并予通報(bào)：
�。ㄒ唬⿷�(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公告信息而未公告的；
�。ǘ⿲⒈仨氝M(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的；
�。ㄈ┮圆缓侠淼囊笙拗苹蛘吲懦鉂撛谕稑�(biāo)供應(yīng)商，對(duì)潛在投標(biāo)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，或者招標(biāo)文件指定特定的供應(yīng)商、含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)供應(yīng)商的其他內(nèi)容的；
�。ㄋ模┪窗匆�(guī)定將應(yīng)當(dāng)備案的委托招標(biāo)協(xié)議、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、采購(gòu)合同等文件資料提交同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案的；
�。ㄎ澹┚芙^有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。
第二十七條政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)違反政府采購(gòu)法規(guī)定隱匿、銷(xiāo)毀應(yīng)當(dāng)保存的采購(gòu)文件或者偽造、變?cè)觳少?gòu)文件的，處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)中有違法行為的，按照有關(guān)法律規(guī)定處以罰款，報(bào)請(qǐng)上級(jí)財(cái)政部門(mén)依法取消其代理采購(gòu)資格，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有本辦法第二十四條、第二十五條、第二十六條行為之一，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)民事法律規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任。
第三十條政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員在實(shí)施監(jiān)督管理工作中違反本辦法規(guī)定，弄虛作假、徇私舞弊或?yàn)E用職權(quán)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
委托管理制度 4
第一章 公路運(yùn)輸管理制度
第一條 通過(guò)公路運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品，業(yè)務(wù)員必須委托有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)；
第二條 業(yè)務(wù)人員在委托運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，必須向承運(yùn)人說(shuō)明運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況；運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，在交付運(yùn)輸時(shí)應(yīng)添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，并告知承運(yùn)人；
第三條 業(yè)務(wù)人員在委托運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，必須向承運(yùn)人強(qiáng)調(diào)承擔(dān)運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)必須根據(jù)所運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)，派出熟悉此類(lèi)性質(zhì)(危害、應(yīng)急措施等)的'駕駛員及押運(yùn)員；正在運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車(chē)輛不得駛?cè)肷虡I(yè)區(qū)、居民區(qū)，不得在村、鎮(zhèn)停留，如需駛?cè)�，必須征得�?dāng)?shù)毓膊块T(mén)的同意，并采取一定的安全防護(hù)措施；
第四條 業(yè)務(wù)員必須如實(shí)記錄車(chē)輛的車(chē)牌號(hào)碼、駕駛及押運(yùn)人員的姓名和身份證號(hào)碼，記錄存檔保存?zhèn)浒?至少保存1年)；
第五條 業(yè)務(wù)員在與有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)簽訂運(yùn)輸合同時(shí)，必須簽訂運(yùn)輸安全協(xié)議分清雙方責(zé)任；主要分清雙方以下方面的責(zé)任:
1.在運(yùn)輸途中，運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛出現(xiàn)機(jī)械故障、超載或駕駛員的違反操作規(guī)程等因素，導(dǎo)致車(chē)輛發(fā)生交通事故，由承擔(dān)運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)負(fù)責(zé)；
2.在運(yùn)輸途中，運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛脫離押運(yùn)員的監(jiān)控，導(dǎo)致貨物的丟失、損壞、發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品的泄漏和火災(zāi)，由承擔(dān)運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)負(fù)責(zé)；
3.在運(yùn)輸途中，駕駛員和押運(yùn)必須定時(shí)停車(chē)檢查所裝貨物的情況(尤其在通過(guò)危險(xiǎn)路段前和后)，如發(fā)生事故由承擔(dān)運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)負(fù)責(zé)；
4.如果企業(yè)委托給運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)品質(zhì)量及包裝不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，因此造成的損失由委托方負(fù)責(zé)。
第六條 業(yè)務(wù)員在運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行裝車(chē)前，必須檢查運(yùn)輸車(chē)輛是否具有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)和是否在危險(xiǎn)化學(xué)品品種運(yùn)輸范圍內(nèi)、運(yùn)輸車(chē)輛是否安裝了警示標(biāo)志、駕駛員是否具有運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品資格證、是否配備了押運(yùn)員、押運(yùn)員是否有押運(yùn)證和是否在押運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品品種范圍內(nèi)、是否配備了必要的應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品；必須檢查駕駛員、裝卸人員、押運(yùn)人員是否了解所運(yùn)載的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時(shí)的應(yīng)急措施；
第七條 由供貨貨方負(fù)責(zé)發(fā)貨運(yùn)輸時(shí)，業(yè)務(wù)員必須按運(yùn)輸管理制度內(nèi)容向供貨方強(qiáng)調(diào)安全管理，在供貨合同注明供貨方式及運(yùn)輸由誰(shuí)負(fù)責(zé)委托；提醒供貨方必須對(duì)運(yùn)輸企業(yè)車(chē)輛進(jìn)行安全檢查，并簽訂運(yùn)輸安全協(xié)議。
第二章 鐵路運(yùn)輸管理制度
第八條 必須委托具有劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品(氰化金鉀)運(yùn)輸資格辦理站，辦理鐵路運(yùn)輸；
第九條 嚴(yán)格執(zhí)行鐵路部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸管理的規(guī)章制度；
第十條 鐵路運(yùn)輸經(jīng)辦人員必須相對(duì)固定，配備相應(yīng)的技術(shù)管理人員，必須熟悉鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)和規(guī)定要求，并通過(guò)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸知識(shí)考核認(rèn)證。
第十一條 鐵路運(yùn)輸經(jīng)辦人員必須持有鐵路局發(fā)放的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證書(shū)；
第十二條 必須按《鐵路危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人資質(zhì)審查暫行規(guī)定》(鐵運(yùn)〔20xx〕20號(hào))在辦理托運(yùn)前，取得《鐵路危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人資格證書(shū)》。
第十三條 在辦理托運(yùn)時(shí)，應(yīng)向承運(yùn)人出具《鐵路危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人資格證書(shū)》，經(jīng)承運(yùn)人確認(rèn)后方可受理運(yùn)輸。
委托管理制度 5
一、目的
規(guī)范中藥飲片配送管理工作，保證中藥飲片運(yùn)輸及時(shí)，確保配送條件符合中藥飲片儲(chǔ)藏條件，最大程度減少配送過(guò)程對(duì)中藥飲片質(zhì)量的影響，保證配送到我公司門(mén)店的中藥飲片質(zhì)量。
二、適用范圍
適用于受委托為我公司配送中藥飲片的運(yùn)輸、配送環(huán)節(jié)的.所有崗位人員。
三、依據(jù)
《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》及國(guó)家有關(guān)藥品運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，特制定本制度。
四、職責(zé)
受委托企業(yè)、公司質(zhì)量管理部相關(guān)人員對(duì)此制度實(shí)施負(fù)責(zé)。
五、委托承運(yùn)管理內(nèi)容
1、公司委托其他單位配送中藥飲片，應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托方配送中藥飲片的質(zhì)量保障能力進(jìn)行審計(jì)，索取運(yùn)輸車(chē)輛的相關(guān)資料，符合20xx版GSP要求的運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備條件和要求的方可委托。
2、委托配送中藥飲片應(yīng)與受委托方簽訂委托配送協(xié)議，明確藥品質(zhì)量責(zé)任、遵守運(yùn)輸操作規(guī)程和在途時(shí)限等內(nèi)容。
2.1《中藥飲片運(yùn)輸服務(wù)協(xié)議》的關(guān)鍵內(nèi)容包括：運(yùn)輸工具、運(yùn)輸時(shí)限、提貨送達(dá)地點(diǎn)、操作人員、保證藥品質(zhì)量與安全的措施和責(zé)任等運(yùn)輸質(zhì)量要求，并明確賠償責(zé)任和賠償金額。
2.2公司質(zhì)量管理部應(yīng)要求并監(jiān)督受委托方嚴(yán)格履行委托配送協(xié)議，防止因在途時(shí)間過(guò)長(zhǎng)影響藥品質(zhì)量。
3、定期對(duì)受委托方的配送設(shè)施設(shè)備、人員資質(zhì)、質(zhì)量保障能力、安全運(yùn)輸能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力等進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)報(bào)告存檔；
3.1受托方運(yùn)輸質(zhì)量保障能力除符合GSP運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備條件和要求外，還要符合公司相關(guān)的規(guī)章制度。
3.2運(yùn)輸工具必須有有效的檢定合格證和驗(yàn)證合格文件。
3.3對(duì)受托方審計(jì)的內(nèi)容應(yīng)包括：
3.3.1相關(guān)資質(zhì)證照：（道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等，運(yùn)輸特殊管理藥品的應(yīng)取得國(guó)家規(guī)定的相關(guān)運(yùn)輸資質(zhì)證明）
3.3.2質(zhì)量管理（組織機(jī)構(gòu)、管理制度、應(yīng)急機(jī)制）
3.3.3運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備（車(chē)輛數(shù)量、類(lèi)型、車(chē)況、保險(xiǎn)）
3.3.4運(yùn)輸人員（身份證、駕駛證、健康、培訓(xùn)檔案）等。
3.3.5必要時(shí)，企業(yè)應(yīng)實(shí)地考察受托方質(zhì)量保障能力。
4、配送人員管理
4.1所有受委托配送人員必須應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)法律法規(guī)、藥品專(zhuān)業(yè)知識(shí)、相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗。并且有培訓(xùn)檔案。
4.2所有受委托配送人員必須持有健康證，并且有健康檔案。
4.3所有受委托運(yùn)輸人員都應(yīng)有駕駛證。
5、記錄管理
5.1受委托方配送中藥飲片應(yīng)有記錄，實(shí)現(xiàn)配送過(guò)程的質(zhì)量追溯。中藥飲片運(yùn)輸記錄內(nèi)容至少應(yīng)包括：發(fā)貨時(shí)間、發(fā)貨地址、送達(dá)時(shí)間、收貨單位、收貨地址、隨貨同行單（票）單號(hào)、中藥飲片名稱(chēng)、規(guī)格、件數(shù)、運(yùn)輸方式、委托經(jīng)辦人、受委托單位等。記錄應(yīng)至少保存5年。
5.2以上記錄由受委托方填寫(xiě)，填寫(xiě)后交公司質(zhì)管部存檔。
委托管理制度 6
第一章總則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)代理行為，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，提高政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量和服務(wù)水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔20xx〕2號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合寧波市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)代理機(jī)構(gòu)）是指寧波市各級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)以外，依法通過(guò)“浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)”進(jìn)行代理機(jī)構(gòu)名錄登記（包括浙江省外的代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)取得政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)相關(guān)操作權(quán)限的），在寧波市行政區(qū)劃內(nèi)受采購(gòu)人委托從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。代理機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)類(lèi)型包括：
�。ㄒ唬┰趯幉ㄊ泄ど痰怯涀�(cè)的代理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)本市代理機(jī)構(gòu)）及其在各區(qū)縣（市）依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)；
�。ǘ┰趯幉ㄊ型夤ど痰怯涀�(cè)在寧波市執(zhí)業(yè)的代理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)外地代理機(jī)構(gòu)）及其分支機(jī)構(gòu)。
本辦法所稱(chēng)的政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)是指采購(gòu)資金納入寧波市各級(jí)地方預(yù)算管理的政府采購(gòu)項(xiàng)目。
第三條各區(qū)縣（市）財(cái)政部門(mén)依法對(duì)代理機(jī)構(gòu)從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理。
代理機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督管理以代理機(jī)構(gòu)工商登記注冊(cè)地和采購(gòu)項(xiàng)目所屬行政區(qū)劃進(jìn)行屬地管理。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)劃內(nèi)工商登記注冊(cè)的代理機(jī)構(gòu)的名錄登記情況、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的法定條件、內(nèi)控制度建設(shè)、代理的本級(jí)采購(gòu)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、投訴舉報(bào)處理等進(jìn)行全面監(jiān)督管理；對(duì)非本行政區(qū)劃工商登記注冊(cè)的代理機(jī)構(gòu)代理本級(jí)采購(gòu)項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行事前、事中和事后的監(jiān)督管理，處理采購(gòu)項(xiàng)目相關(guān)的投訴、舉報(bào)案件及監(jiān)督檢查工作。
在監(jiān)督管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)代理機(jī)構(gòu)代理的非本級(jí)采購(gòu)項(xiàng)目存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交采購(gòu)項(xiàng)目所屬行政區(qū)劃的財(cái)政部門(mén)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)關(guān)聯(lián)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查處理意見(jiàn)、信用記錄和考核獎(jiǎng)懲結(jié)果全市共享。
第二章代理機(jī)構(gòu)名錄登記管理
第四條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔20xx〕2號(hào)）第二章規(guī)定要求在“浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)”進(jìn)行名錄登記，未按規(guī)定進(jìn)行名錄登記的不得從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)。
第五條代理機(jī)構(gòu)的名錄登記應(yīng)當(dāng)確保真實(shí)性和完整性，登記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)能全面反映代理機(jī)構(gòu)針對(duì)代理采購(gòu)工作所配置的執(zhí)業(yè)條件和執(zhí)業(yè)能力。
（一）在寧波市臨時(shí)執(zhí)業(yè)的外地代理機(jī)構(gòu)，除法人主體完成“浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)”代理機(jī)構(gòu)名錄登記外，對(duì)其臨時(shí)執(zhí)業(yè)的工作團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)在法人主體名錄登記的“分支機(jī)構(gòu)”項(xiàng)下，登記臨時(shí)執(zhí)業(yè)的工作人員清單，并提供工作人員的身份證明、技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)（如有）、勞動(dòng)合同、聯(lián)系方式及個(gè)人業(yè)務(wù)簡(jiǎn)歷、組織采購(gòu)活動(dòng)的臨時(shí)場(chǎng)所信息等上傳資料。
（二）在寧波市長(zhǎng)期執(zhí)業(yè)的外地代理機(jī)構(gòu)，除法人主體完成“浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)”代理機(jī)構(gòu)名錄登記外，對(duì)其長(zhǎng)期執(zhí)業(yè)的工作團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)在法人主體名錄登記的“分支機(jī)構(gòu)”項(xiàng)下，登記長(zhǎng)期執(zhí)業(yè)的工作人員清單，并提供工作人員的身份證明、技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)（如有）、勞動(dòng)合同、聯(lián)系方式及個(gè)人業(yè)務(wù)簡(jiǎn)歷、辦公及組織采購(gòu)活動(dòng)的場(chǎng)所信息等上傳資料（“浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)”代理機(jī)構(gòu)名錄登記信息可共享的除外）。
（三）本市代理機(jī)構(gòu)根據(jù)工商登記注冊(cè)屬地原則完成“浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)”名錄登記，如果存在跨行政區(qū)劃在寧波市各區(qū)縣（市）執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按各區(qū)縣(市)財(cái)政部門(mén)要求在法人主體名錄登記的“分支機(jī)構(gòu)”項(xiàng)下，登記在該行政區(qū)劃執(zhí)業(yè)的工作人員清單，并提供工作人員的身份證明、技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)（如有）、勞動(dòng)合同聯(lián)系方式及個(gè)人業(yè)務(wù)簡(jiǎn)歷、辦公及組織采購(gòu)活動(dòng)的場(chǎng)所信息等上傳資料（“浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)”代理機(jī)構(gòu)名錄登記信息可共享的除外）。
（四）登記的工作人員不是代理機(jī)構(gòu)正式工作人員的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行說(shuō)明，并在登記時(shí)間的下一個(gè)月補(bǔ)充上傳勞動(dòng)合同，否則該工作人員不能代表該代理機(jī)構(gòu)從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)，并在名錄登記中刪除相關(guān)人員的登記信息。
�。ㄎ澹┟浀怯浶畔l(fā)生變更的，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在信息變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)自行更新。
�。└鞯刎�(cái)政部門(mén)不得強(qiáng)制要求非本行政區(qū)劃工商登記注冊(cè)的代理機(jī)構(gòu)在從業(yè)地區(qū)設(shè)立需領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu)，也不得要求代理機(jī)構(gòu)在本行政區(qū)劃進(jìn)行機(jī)構(gòu)備案等機(jī)構(gòu)信息重復(fù)登記工作。
（七）代理機(jī)構(gòu)登記信息不完整的，經(jīng)財(cái)政部門(mén)告知其完善登記資料而未按期按要求完善的，財(cái)政部門(mén)有權(quán)關(guān)閉代理機(jī)構(gòu)的政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)信息發(fā)布、專(zhuān)家抽取等操作權(quán)限。
第三章代理機(jī)構(gòu)從業(yè)管理
第六條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔20xx〕2號(hào)）第十一條規(guī)定的基本條件和本辦法規(guī)定的具體要求，不具備規(guī)定條件的代理機(jī)構(gòu)不得從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)。
(一）代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，代理機(jī)構(gòu)依法設(shè)立并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的`非法人機(jī)構(gòu)（分公司等）在其合法經(jīng)營(yíng)權(quán)和機(jī)構(gòu)設(shè)立主體的授權(quán)范圍內(nèi)可以獨(dú)立承接政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)，相關(guān)法律責(zé)任承擔(dān)按《民法總則》第七十四條等相關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。代理機(jī)構(gòu)設(shè)立的其他性質(zhì)的分支機(jī)構(gòu)不得以分支機(jī)構(gòu)名義承接政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)。
�。ǘ┐頇C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善的政府采購(gòu)內(nèi)部監(jiān)督管理制度，具體包括：
1、建立符合法律法規(guī)規(guī)定的崗位設(shè)置和執(zhí)業(yè)控制的內(nèi)部控制管理制度。明確操作流程，規(guī)范操作程序，完善各工作環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)文件制作與審核的職能分離，詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑答復(fù)文書(shū)的起草和審核的職能分離。
2、建立執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則和執(zhí)業(yè)培訓(xùn)制度。制定從業(yè)人員與采購(gòu)人、供應(yīng)商、評(píng)審專(zhuān)家以及其他采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員交往的行為準(zhǔn)則和違規(guī)行為處理規(guī)章制度，制定在崗監(jiān)督、離崗審查和項(xiàng)目責(zé)任可追溯制度，以及定期內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)制度、重要部門(mén)和重點(diǎn)崗位人員培訓(xùn)合格上崗制度。
3、建立決策控制管理制度。有條件的單位應(yīng)當(dāng)建立獨(dú)立的技術(shù)（法務(wù)）總控部門(mén)，沒(méi)有條件的單位應(yīng)當(dāng)建立決策總控管理制度進(jìn)行定崗定責(zé)，對(duì)重大事項(xiàng)、調(diào)查取證、質(zhì)疑答復(fù)等工作進(jìn)行單位總控�？偪夭块T(mén)建設(shè)將納入代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督信用評(píng)價(jià)的目標(biāo)要件內(nèi)容。
�。ㄈ┐頇C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備不少于5名的專(zhuān)職從業(yè)人員。專(zhuān)職從業(yè)人員是指熟悉政府采購(gòu)法律法規(guī)、具備編制采購(gòu)文件和組織采購(gòu)活動(dòng)等相應(yīng)能力，直接參與采購(gòu)項(xiàng)目代理活動(dòng)或?qū)Σ少?gòu)項(xiàng)目代理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理的工作人員，不包括代理機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)、后勤及商務(wù)等非直接參與采購(gòu)項(xiàng)目代理工作的人員。專(zhuān)職從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加市財(cái)政部門(mén)組織的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)根據(jù)市財(cái)政部門(mén)年度工作計(jì)劃分批次進(jìn)行，批次業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行考試，考試合格的培訓(xùn)人員頒發(fā)《寧波市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)證書(shū)》。新成立的代理機(jī)構(gòu)或新進(jìn)駐寧波市從事代理業(yè)務(wù)的外地代理機(jī)的執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市財(cái)政部門(mén)報(bào)送業(yè)務(wù)培訓(xùn)人員清單，由市財(cái)政部門(mén)根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃，統(tǒng)籌安排培訓(xùn)。
�。ㄋ模┐頇C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備獨(dú)立辦公場(chǎng)所（自有和租賃），對(duì)外地代理機(jī)臨時(shí)承接寧波市政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的，不要求具備獨(dú)立辦公場(chǎng)所，但應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)項(xiàng)目屬地財(cái)政部門(mén)報(bào)告組織采購(gòu)活動(dòng)的具體工作計(jì)劃和采購(gòu)代理活動(dòng)組織場(chǎng)所的相關(guān)信息。
代理機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)代理業(yè)務(wù)必需具備相應(yīng)的開(kāi)標(biāo)和評(píng)審場(chǎng)地。開(kāi)標(biāo)和評(píng)審場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)各自獨(dú)立，評(píng)審場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)相對(duì)封閉，具備實(shí)現(xiàn)評(píng)審過(guò)程保密和評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)不受干擾的條件。開(kāi)標(biāo)和評(píng)審場(chǎng)地以及相關(guān)需評(píng)審的樣品擺放場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)配置錄音錄像等監(jiān)控設(shè)備設(shè)施，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)活動(dòng)全過(guò)程音視頻記錄，音視頻記錄資料作為采購(gòu)文件一并存檔。部分代理機(jī)構(gòu)代理的采購(gòu)項(xiàng)目全部入駐公共資源交易中心交易（以下簡(jiǎn)稱(chēng)進(jìn)場(chǎng)交易）的，可以不要求配置開(kāi)標(biāo)、評(píng)審等采購(gòu)活動(dòng)組織場(chǎng)地和錄音錄像監(jiān)控設(shè)備，但不得承接非進(jìn)場(chǎng)交易的采購(gòu)代理項(xiàng)目。進(jìn)場(chǎng)交易的采購(gòu)活動(dòng)音視頻記錄資料應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)項(xiàng)目結(jié)束后，向進(jìn)場(chǎng)交易的場(chǎng)所管理部門(mén)索取并作為采購(gòu)文件一并存檔。
第七條采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)、代理機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果，從登記名錄中自主擇優(yōu)選擇代理機(jī)構(gòu)。任何單位和個(gè)人不得以搖號(hào)、抽簽、遴選等方式干預(yù)采購(gòu)人自行選擇代理機(jī)構(gòu)。但各區(qū)縣（市）財(cái)政部門(mén)基于本行政區(qū)劃政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)統(tǒng)籌管理以及采購(gòu)代理費(fèi)用支出控制的需要，可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式進(jìn)行政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)服務(wù)定點(diǎn)入圍采購(gòu)，實(shí)行服務(wù)定點(diǎn)入圍采購(gòu)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循以下幾方面原則：
�。ㄒ唬┮源頇C(jī)構(gòu)內(nèi)控制度建設(shè)及制度實(shí)際執(zhí)行能力和水平、代理機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的評(píng)價(jià)比較為主，不主張對(duì)代理機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)規(guī)模、業(yè)績(jī)數(shù)量或特定金額的業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)比較。
�。ǘ┮晕傻拇矸⻊�(wù)團(tuán)隊(duì)配置水平、團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的業(yè)績(jī)和能力、團(tuán)隊(duì)其他執(zhí)業(yè)人員的技術(shù)能力、服務(wù)水平和業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況的評(píng)價(jià)比較為主，不主張對(duì)代理機(jī)構(gòu)注冊(cè)地域和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)比較。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化入圍代理機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的多樣性，定點(diǎn)入圍采購(gòu)原則上只要求代理機(jī)構(gòu)對(duì)定點(diǎn)入圍的采購(gòu)需求進(jìn)行承諾，不應(yīng)當(dāng)采用入圍數(shù)量限制或數(shù)量淘汰的定點(diǎn)入圍方法。
�。ㄋ模┰瓌t上不選用被記錄信用管理“黑名單”的代理機(jī)構(gòu)。
采購(gòu)人自行通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式遴選代理機(jī)構(gòu)的，也應(yīng)當(dāng)參照上述評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
第八條代理機(jī)構(gòu)受采購(gòu)人委托辦理采購(gòu)事宜，應(yīng)當(dāng)按《政府采購(gòu)法》第二十條、《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十六條和《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔20xx〕2號(hào)）第十三條規(guī)定要求簽訂委托代理協(xié)議，明確協(xié)議雙方的權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任，委托代理協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）采購(gòu)項(xiàng)目基本情況；
�。ǘ┎少�(gòu)范圍、預(yù)算金額和采購(gòu)方式；
�。ㄈ┎少�(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)在采購(gòu)需求制定方面的權(quán)利和義務(wù)約定；
�。ㄋ模┎少�(gòu)文件編制、確認(rèn)和澄清的程序和責(zé)任主體的約定；
�。ㄎ澹┎少�(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)在采購(gòu)活動(dòng)組織過(guò)程中的權(quán)責(zé)約定；
�。┰u(píng)審專(zhuān)家選用、采購(gòu)人代表的授權(quán)委派、供應(yīng)商資格審查主體、中標(biāo)（成交）結(jié)果確認(rèn)等方面的權(quán)責(zé)約定；
�。ㄆ撸┎少�(gòu)合同簽訂、履約驗(yàn)收、采購(gòu)檔案保管移交等方面的權(quán)責(zé)約定；
�。ò耍┕⿷�(yīng)商詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑處理和接受財(cái)政部門(mén)投訴（舉報(bào)）調(diào)查的權(quán)責(zé)約定；
�。ň牛┐眄�(xiàng)目完成期限、代理費(fèi)收費(fèi)方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)約定；
（十）違約責(zé)任和糾紛解決途經(jīng)約定；
�。ㄊ唬┌础逗贤ā芬�(guī)定的其他合同組成要件。
第九條委托代理費(fèi)用實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)，但可以參照原國(guó)家計(jì)委計(jì)價(jià)格[20xx]1980號(hào)文件規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合采購(gòu)項(xiàng)目的復(fù)雜程度，合理確定委托代理費(fèi)。采購(gòu)預(yù)算已包含委托代理費(fèi)用的，委托代理費(fèi)應(yīng)當(dāng)由采購(gòu)人支付；采購(gòu)預(yù)算未包含委托代理費(fèi)用的采購(gòu)項(xiàng)目，委托代理費(fèi)可以由中標(biāo)（成交）供應(yīng)商支付，但必須在采購(gòu)文件中明確“供應(yīng)商報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)包含代理費(fèi)用”的報(bào)價(jià)條款和代理費(fèi)用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)方式。
代理機(jī)構(gòu)收取的委托代理費(fèi)應(yīng)當(dāng)隨采購(gòu)結(jié)果一并公開(kāi)，不得多頭重復(fù)收費(fèi)。
第十條代理機(jī)構(gòu)與采購(gòu)人簽定委托協(xié)議書(shū)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)人提供的技術(shù)和商務(wù)的要求，結(jié)合技術(shù)調(diào)查和市場(chǎng)調(diào)查情況，負(fù)責(zé)組織政府采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施工作。采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程應(yīng)當(dāng)確保以下幾方面工作節(jié)點(diǎn)：
�。ㄒ唬┎少�(gòu)文件編制。采購(gòu)文件編制應(yīng)當(dāng)符合政府采購(gòu)相關(guān)法律規(guī)范，文件約定條款邏輯嚴(yán)密、文字表述明確完整、相關(guān)采購(gòu)當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)的約定清晰無(wú)誤、資格條件和評(píng)審要素要與采購(gòu)需求關(guān)聯(lián)，不得設(shè)置存在傾向性和歧視性的約定條款。采購(gòu)文件編制完成后，應(yīng)當(dāng)報(bào)采購(gòu)人書(shū)面確認(rèn)，
未經(jīng)采購(gòu)人書(shū)面確認(rèn)的采購(gòu)文件不得發(fā)布。
（二）采購(gòu)信息公告。采購(gòu)信息公告應(yīng)當(dāng)符合政府采購(gòu)相關(guān)法律規(guī)范，公告內(nèi)容完整、公告預(yù)留的供應(yīng)商響應(yīng)時(shí)間應(yīng)當(dāng)符合法定要求（等標(biāo)期）。采購(gòu)文件發(fā)售時(shí)間截止后，對(duì)采購(gòu)文件進(jìn)行資格條件或重要技術(shù)商務(wù)條款進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)延長(zhǎng)采購(gòu)文件發(fā)售時(shí)間或者允許潛在供應(yīng)商售領(lǐng)采購(gòu)文件。
�。ㄈ┕⿷�(yīng)商詢(xún)問(wèn)處理。代理機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)商針對(duì)采購(gòu)活動(dòng)提出的詢(xún)問(wèn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第52條和《寧波市政府采購(gòu)詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑和投訴處理工作指引》（甬財(cái)政發(fā)〔20xx〕465號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、實(shí)事求是地做好詢(xún)問(wèn)答復(fù)工作，確保供應(yīng)商的合法權(quán)益和政府采購(gòu)信息公開(kāi)要求。
（四）供應(yīng)商質(zhì)疑處理。在采購(gòu)過(guò)程中發(fā)生供應(yīng)商質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)人報(bào)告，并按委托代理協(xié)議約定的質(zhì)疑處理權(quán)限，依法進(jìn)行質(zhì)疑答復(fù)，不得超越權(quán)責(zé)包辦質(zhì)疑處理工作。質(zhì)疑處理應(yīng)當(dāng)本著解決問(wèn)題糾紛和化解矛盾為原則，質(zhì)疑答復(fù)應(yīng)當(dāng)確保針對(duì)性和合法性。
�。ㄎ澹┎少�(gòu)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)。采購(gòu)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)做好人員進(jìn)出的登記工作，與評(píng)審無(wú)關(guān)的人員不得進(jìn)入評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)，評(píng)審人員不得隨意進(jìn)出評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)，評(píng)審過(guò)程中評(píng)審人員離開(kāi)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)做好書(shū)面記錄，并記錄離場(chǎng)的事由。
采購(gòu)人委派采購(gòu)人代表參加采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)要求采購(gòu)人出具《采購(gòu)人代表授權(quán)函》，授權(quán)函應(yīng)當(dāng)明確采購(gòu)人代表的權(quán)利和義務(wù)。
采購(gòu)人委派評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員（下簡(jiǎn)稱(chēng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員）的，人數(shù)不得超過(guò)2名。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員在評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行登記，并向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員介紹評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員的工作紀(jì)律�，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員不得參與評(píng)審問(wèn)題討論或者發(fā)表與采購(gòu)項(xiàng)目有關(guān)的言論，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)采購(gòu)活動(dòng)存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向代理機(jī)構(gòu)工作人員反映。
�。┎少�(gòu)評(píng)審結(jié)果。評(píng)審結(jié)果應(yīng)當(dāng)按法定要求報(bào)采購(gòu)人書(shū)面確認(rèn)，采購(gòu)人未按法定要求進(jìn)行采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)要求采購(gòu)人說(shuō)明情況并向財(cái)政部門(mén)報(bào)告。經(jīng)采購(gòu)人確認(rèn)的或采購(gòu)人逾期未確認(rèn)的采購(gòu)結(jié)果應(yīng)當(dāng)按法定程序要求進(jìn)行結(jié)果公告，代理機(jī)構(gòu)不得隨意暫定或延期發(fā)布采購(gòu)結(jié)果公告。
�。ㄆ撸┎少�(gòu)檔案。采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后，采購(gòu)檔案應(yīng)當(dāng)整理歸檔，不得偽造、變?cè)�、隱匿或者銷(xiāo)毀采購(gòu)檔案。采購(gòu)檔案應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程中與采購(gòu)項(xiàng)目有關(guān)的所有資料（包括未中標(biāo)（成交）供應(yīng)商的響應(yīng)資料）。供應(yīng)商響應(yīng)資料正本檔案原則上由采購(gòu)人建檔保管（采用電子檔案方式保存的除外），采購(gòu)人可以通過(guò)委托協(xié)議約定，委托代理機(jī)構(gòu)代建響應(yīng)資料正本檔案，代理機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向相關(guān)采購(gòu)人移交檔案。
第四章代理機(jī)構(gòu)信用管理
第十一條代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)按失信懲戒、守信獎(jiǎng)勵(lì)、整改修復(fù)原則進(jìn)行信用管理。信用管理按照基礎(chǔ)信用分、信用扣分、信用加分進(jìn)行量化計(jì)分，通過(guò)信用分值計(jì)算構(gòu)成代理機(jī)構(gòu)的信用指數(shù)（信用分值計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)另行制定）。
代理機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)過(guò)程中信用指數(shù)低于基礎(chǔ)信用分的，代理機(jī)構(gòu)注冊(cè)地（或采購(gòu)項(xiàng)目屬地）財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改，未按規(guī)定進(jìn)行整改的，記入不良信用記錄“黑名單”，并在寧波市政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行通報(bào)。
第十二條采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)指數(shù)主要包括：
（一）代理機(jī)構(gòu)按規(guī)定要求進(jìn)行名錄登記，登記信息真實(shí)完整的（100%），建立獨(dú)立的技術(shù)（法務(wù)）總控部門(mén)的（20%），組成基礎(chǔ)信用分；
�。ǘ┐頇C(jī)構(gòu)及其分支構(gòu)在代理政府采購(gòu)活動(dòng)中，發(fā)生違法違規(guī)行為和其他不良行為的，財(cái)政部門(mén)將根據(jù)其嚴(yán)重程度給予不同分值的信用扣分；
（三）代理機(jī)構(gòu)與投訴案件、行政復(fù)議、行政訴訟勝訴有直接關(guān)系、提出創(chuàng)新采購(gòu)辦法和管理制度以及獲得相關(guān)政府采購(gòu)管理部門(mén)表彰的給予信用加分；
�。ㄋ模┐頇C(jī)構(gòu)代理政府采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量、金額和采購(gòu)當(dāng)事人對(duì)代理機(jī)構(gòu)的采購(gòu)項(xiàng)目個(gè)案的信用評(píng)價(jià)結(jié)果等，根據(jù)設(shè)定加分值給予業(yè)績(jī)和績(jī)效信用加分；
�。ㄎ澹┐頇C(jī)構(gòu)對(duì)信用扣分的存在問(wèn)題進(jìn)行整改的，整改主動(dòng)積極，措施有效，并參加信用修復(fù)培訓(xùn)，能有效杜絕類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生的，給予信用扣分50%的信用修復(fù)加分。
第十三條采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的設(shè)立登記情況、執(zhí)業(yè)能力、執(zhí)業(yè)狀況和執(zhí)業(yè)結(jié)果等與政府采購(gòu)代理行為相關(guān)的內(nèi)容（各項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容的細(xì)化要素另行制定）。
�。ㄒ唬┐頇C(jī)構(gòu)設(shè)立登記評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：
1、按照政府采購(gòu)及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的代理機(jī)構(gòu)設(shè)立、名錄登記情況的真實(shí)性、完整性和有效性；
2、有關(guān)名錄登記信息發(fā)生變化的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)自行維護(hù)和更新情況；
3、其他反映采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)設(shè)立的情況。
�。ǘ┎少�(gòu)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)能力評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：
1、法定要求應(yīng)當(dāng)具備（配備）的從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的設(shè)施、設(shè)備等場(chǎng)所條件；
2、政府采購(gòu)法律法規(guī)、政策貫徹落實(shí)情況以及內(nèi)部控制制度建立情況；
3、所屬?gòu)臉I(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)技能和參與財(cái)政部門(mén)的培訓(xùn)情況；
4、財(cái)政部門(mén)在日常監(jiān)管、專(zhuān)項(xiàng)檢查、考核評(píng)價(jià)中提出的整改意見(jiàn)的落實(shí)情況；
5、其他反映采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)能力的情況。
（三）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)狀況評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：
1、代理業(yè)務(wù)工作情況。包括采購(gòu)文件編制、政府采購(gòu)政策執(zhí)行、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序執(zhí)行、詢(xún)問(wèn)質(zhì)疑答復(fù)、檔案資料管理等；
2、協(xié)助配合工作。包括協(xié)助采購(gòu)人合進(jìn)行同鑒證和履約驗(yàn)收、協(xié)助配合財(cái)政部門(mén)處理投訴、信訪、舉報(bào)及其他監(jiān)督管理工作；
3、其他反映采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)狀況的情況。
�。ㄋ模┎少�(gòu)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)結(jié)果評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：
1、政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行效果。包括政府采購(gòu)預(yù)算資金節(jié)約情況和采購(gòu)執(zhí)行效率；
2、政府采購(gòu)服務(wù)效果。包括采購(gòu)人、供應(yīng)商、評(píng)審專(zhuān)家等采購(gòu)當(dāng)事人和社會(huì)有關(guān)方面對(duì)采購(gòu)服務(wù)的滿意度評(píng)價(jià)情況；
3、其他反映采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)結(jié)果的情況。
第十四條財(cái)政部門(mén)可根據(jù)工作需要調(diào)整評(píng)價(jià)內(nèi)容，對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施部分專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)或全面評(píng)價(jià)。
第五章代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查
第十五條代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持健全機(jī)制、規(guī)范監(jiān)管、公正高效、公開(kāi)透明的原則，按監(jiān)督檢查雙隨機(jī)一公開(kāi)的工作要求，采用定向抽查和不定向抽查相結(jié)合的監(jiān)督檢查機(jī)制。
第十六條代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)按規(guī)定要求建立執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)和檢查對(duì)象名錄庫(kù)。執(zhí)法檢查人員以政府采購(gòu)相關(guān)工作人員為主。執(zhí)法檢查人員的抽取數(shù)量根據(jù)檢查工作需要確定，同一檢查組執(zhí)法檢查人員不得少于兩人。出現(xiàn)隨機(jī)抽取的執(zhí)法檢查人員因?qū)嶋H困難不能參加檢查工作或需要回避等情形，應(yīng)通過(guò)隨機(jī)抽查信息平臺(tái)及時(shí)抽取，補(bǔ)齊執(zhí)法檢查人員。
第十七條監(jiān)督檢查對(duì)象為代理本級(jí)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu)，相關(guān)名錄庫(kù)信息應(yīng)錄入雙隨機(jī)抽查信息平臺(tái)，并根據(jù)變動(dòng)情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。在檢查對(duì)象確立前，應(yīng)當(dāng)對(duì)擬檢查代理機(jī)構(gòu)的歷史檢查情況進(jìn)行梳理（定向檢查除外），防止出現(xiàn)多頭或重復(fù)檢查。
第十八條對(duì)存在違法違規(guī)線索的政府采購(gòu)項(xiàng)目原則上由采購(gòu)項(xiàng)目屬地財(cái)政部門(mén)開(kāi)展定向檢查，違法案情復(fù)雜或違法案情重大的政府采購(gòu)項(xiàng)目由市級(jí)財(cái)政部門(mén)組織專(zhuān)案小組進(jìn)行專(zhuān)案定向檢查。各區(qū)縣（市）財(cái)政部門(mén)對(duì)市級(jí)財(cái)政部門(mén)移送的政府采購(gòu)項(xiàng)目違法違規(guī)線索應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)監(jiān)督檢查工作，監(jiān)督檢查結(jié)果報(bào)市級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。
第十九條對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目日常監(jiān)管事項(xiàng)，采購(gòu)項(xiàng)目屬地財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的原則，通過(guò)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員等方式開(kāi)展不定向檢查。
各區(qū)縣（市）財(cái)政部門(mén)結(jié)合日常監(jiān)管，可對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)業(yè)人員（或團(tuán)隊(duì)）進(jìn)行考核記分管理，考核記分記滿的，可以要求執(zhí)業(yè)人員（或團(tuán)隊(duì)）進(jìn)行整改，但不能因?qū)?zhí)業(yè)人員（或團(tuán)隊(duì)）進(jìn)行整改，暫定或禁止其所屬代理機(jī)構(gòu)的政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)權(quán)力。
第二十條市級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)財(cái)政部工作要求和全市政府采購(gòu)監(jiān)督檢查年度工作安排，組織對(duì)全市代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行抽檢，檢查內(nèi)容包含代理機(jī)構(gòu)的所有代理采購(gòu)項(xiàng)目、項(xiàng)目屬地財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督管理情況和政策法規(guī)執(zhí)行情況。
第二十一條監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)代理機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按《政府采購(gòu)法》第七十一條、七十八條，《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第六十八條，《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第七十八條、第七十九條的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第六章附則
第二十二條本《辦法》由寧波市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條本《辦法》自20xx年3月1日開(kāi)始實(shí)施。
委托管理制度 7
第一章總則
第一條為推動(dòng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序的政府采購(gòu)市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)庫(kù)〔20xx〕2號(hào)）、《湖北省政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)記分管理辦法（試行）》（鄂財(cái)采規(guī)〔20xx〕3號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（以下稱(chēng)代理機(jī)構(gòu)），是指經(jīng)省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)認(rèn)定資格（包括湖北省內(nèi)注冊(cè)的代理機(jī)構(gòu)和省外注冊(cè)省內(nèi)執(zhí)業(yè)的代理機(jī)構(gòu)），并在荊門(mén)市財(cái)政局登記備案，在本行政區(qū)域內(nèi)受采購(gòu)人委托從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。
第三條本辦法所稱(chēng)代理機(jī)構(gòu)專(zhuān)職從業(yè)人員（以下稱(chēng)專(zhuān)職人員），是指與代理機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)合同，由代理機(jī)構(gòu)依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的專(zhuān)職人員，不包括財(cái)務(wù)、行政等非業(yè)務(wù)人員，不包括退休、外聘、兼職人員。
代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)管理，提高采購(gòu)需求咨詢(xún)論證和調(diào)查、編制采購(gòu)文件、擬訂合同文本和優(yōu)化采購(gòu)程序的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平，加強(qiáng)專(zhuān)職人員培訓(xùn)，不斷提高其職業(yè)素養(yǎng)與專(zhuān)業(yè)技能。
第四條市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展代理本級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目的代理機(jī)構(gòu)的記分管理。代理機(jī)構(gòu)涉及違法違規(guī)行為依法應(yīng)給予行政處罰的，市財(cái)政局按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)進(jìn)行處理、處罰。
第二章代理機(jī)構(gòu)管理
第五條代理機(jī)構(gòu)在我市代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
�。ǘ┙⑼晟频恼少�(gòu)內(nèi)部監(jiān)督管理制度；
�。ㄈ⿹碛胁簧儆�5名熟悉政府采購(gòu)法律法規(guī)、具備編制采購(gòu)文件和組織采購(gòu)活動(dòng)等相應(yīng)能力的專(zhuān)職人員；
�。ㄋ模┚邆洫�(dú)立辦公場(chǎng)所和代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)所必需的辦公條件；
�。ㄎ澹┰谧杂袌�(chǎng)所組織評(píng)審工作的，應(yīng)當(dāng)具備必要的評(píng)審場(chǎng)地、錄音錄像等監(jiān)控設(shè)備設(shè)施。
第六條符合從業(yè)條件的代理機(jī)構(gòu)在“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”（www.ccgp.gov.cn）完成在線登記，再在“中國(guó)湖北政府采購(gòu)網(wǎng)”（www.ccgp-hubei.gov.cn）中按流程進(jìn)行注冊(cè)，注冊(cè)成功后即可啟用發(fā)布政府采購(gòu)信息及抽取政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家的賬號(hào)及密碼。代理機(jī)構(gòu)登記、注冊(cè)時(shí)需填報(bào)以下信息:
（一）代理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、辦公場(chǎng)所地址、聯(lián)系電話等機(jī)構(gòu)信息；
�。ǘ┓ǘù砣思皩�(zhuān)職人員有效身份證明等個(gè)人信息、所在代理機(jī)構(gòu)近1個(gè)月內(nèi)為專(zhuān)職人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)相關(guān)證明；
�。ㄈ﹥�(nèi)部監(jiān)督管理制度，包括：工作崗位責(zé)任制度、工作人員執(zhí)業(yè)守則、員工培訓(xùn)管理制度、工作流程控制制度、工作人員定期輪崗制度、采購(gòu)文件編制審核制度、采購(gòu)檔案管理制度、廉潔制度等；
�。ㄋ模┰谧杂袌�(chǎng)所組織評(píng)審工作的，應(yīng)當(dāng)提供評(píng)審場(chǎng)所地址、評(píng)審室照片、實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備設(shè)施等情況；
（五）省級(jí)財(cái)政部門(mén)要求提供的其他材料。
代理機(jī)構(gòu)對(duì)登記、注冊(cè)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第七條代理機(jī)構(gòu)發(fā)生登記信息變更的，應(yīng)當(dāng)在信息變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)在“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”和“中國(guó)湖北政府采購(gòu)網(wǎng)”更新登記和注冊(cè)信息。
第八條采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、代理機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域和記分考核結(jié)果等，從“中國(guó)湖北政府采購(gòu)網(wǎng)”政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名錄中自主擇優(yōu)選擇代理機(jī)構(gòu)。采購(gòu)人應(yīng)完善內(nèi)控制度和代理機(jī)構(gòu)進(jìn)退機(jī)制，定期進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，接受各方監(jiān)督。
任何單位和個(gè)人不得以搖號(hào)、抽簽、遴選等方式干預(yù)采購(gòu)人自行選擇代理機(jī)構(gòu)。
第九條代理機(jī)構(gòu)受采購(gòu)人委托辦理采購(gòu)事宜，應(yīng)當(dāng)與采購(gòu)人簽訂委托代理協(xié)議，明確采購(gòu)代理范圍、權(quán)限、期限、檔案保存、代理費(fèi)用收取方式及標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議解除及終止、違約責(zé)任等具體事項(xiàng)，約定雙方權(quán)利義務(wù)。
第十條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照委托代理協(xié)議的約定依法依規(guī)開(kāi)展政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)，相關(guān)開(kāi)標(biāo)及評(píng)審活動(dòng)應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像，錄音錄像應(yīng)當(dāng)清晰可辨，音像資料按照檔案管理要求妥善保存。
第十一條工商注冊(cè)地在湖北省行政區(qū)域內(nèi)的代理機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向相關(guān)采購(gòu)人移交檔案，不得擅自銷(xiāo)毀，并及時(shí)向省財(cái)政廳提交書(shū)面申請(qǐng)，辦理名錄注銷(xiāo)手續(xù)。同時(shí)報(bào)市財(cái)政局備案并說(shuō)明注銷(xiāo)理由，對(duì)因逃避檢查、隱瞞違法行為等惡意注銷(xiāo)的，市財(cái)政局將依法從嚴(yán)處理。
第三章記分考核
第十二條記分考核是對(duì)代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)操作等情況進(jìn)行量化比較的管理措施。市財(cái)政局對(duì)代理機(jī)構(gòu)記分管理采取日常監(jiān)管、專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合的辦法進(jìn)行，并根據(jù)實(shí)際情況不定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考試（競(jìng)賽）等，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極參加，相關(guān)情況納入記分考核范圍。
市財(cái)政局記分時(shí)，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向代理機(jī)構(gòu)開(kāi)具記分通知書(shū)（詳見(jiàn)附件1），并將記分情況在“中國(guó)湖北政府采購(gòu)網(wǎng)”進(jìn)行公告。
第十三條記分考核的記分周期為本辦法實(shí)施之日起的每個(gè)自然年，每周期記分滿分為12分。
第十四條代理機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為的記分分值，依據(jù)其違法違規(guī)行為的輕重程度，分別記3分、6分和12分。對(duì)重復(fù)出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，按次數(shù)累計(jì)記分。
第十五條代理機(jī)構(gòu)有本辦法規(guī)定以外違法違規(guī)行為的，如被檢舉、舉報(bào)查實(shí)的，市財(cái)政局可參照本辦法同類(lèi)性質(zhì)情形記分。
第十六條一個(gè)記分周期滿后，記分分值累加不足12分的，該周期內(nèi)的記分分值予以消除，不轉(zhuǎn)入下一記分周期。
第十七條市財(cái)政局對(duì)一個(gè)記分周期內(nèi)記滿12分的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談并下達(dá)整改通知書(shū)（詳見(jiàn)附件2），整改時(shí)間為90天；連續(xù)兩個(gè)記分周期均記滿12分的，第二次整改時(shí)間為180天；連續(xù)三個(gè)記分周期均記滿12分的，第三次整改時(shí)間為360天。
市財(cái)政局定期將整改代理機(jī)構(gòu)名單及記分排名在市財(cái)政局官網(wǎng)對(duì)外進(jìn)行公示，同時(shí)將整改期內(nèi)的代理機(jī)構(gòu)列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。采購(gòu)人委托整改期內(nèi)的代理機(jī)構(gòu)代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的，需事先向市財(cái)政局作出書(shū)面說(shuō)明。
第十八條代理機(jī)構(gòu)在省內(nèi)存在分公司的，視為同一家代理機(jī)構(gòu)。代理機(jī)構(gòu)被多個(gè)財(cái)政部門(mén)記分的，由每個(gè)記分周期內(nèi)最終記至12分的財(cái)政部門(mén)開(kāi)具整改通知書(shū)。
第十九條代理機(jī)構(gòu)對(duì)記分情況或者整改決定有異議的，可自收到記分通知書(shū)之日或整改通知書(shū)之日起7個(gè)工作日內(nèi)向開(kāi)具該通知書(shū)的財(cái)政部門(mén)提出書(shū)面說(shuō)明。
第二十條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到整改通知書(shū)后7個(gè)工作日內(nèi)制訂整改計(jì)劃，并報(bào)作出決定的財(cái)政部門(mén)備案。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按整改計(jì)劃組織整改。整改內(nèi)容包括但不限于：組織專(zhuān)職人員培訓(xùn)、完善內(nèi)部規(guī)章、規(guī)范操作流程等，提升專(zhuān)職人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和公司整體管理水平。
第二十一條整改期滿并完成整改的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將整改情況書(shū)面報(bào)作出決定的財(cái)政部門(mén)備案存檔，實(shí)行代理機(jī)構(gòu)“一戶一案一檔”管理。
第四章記分情形及分值
第二十二條代理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，一次記3分：
�。ㄒ唬┰诓少�(gòu)前期準(zhǔn)備過(guò)程中存在下列情形之一的：
1.未與采購(gòu)人簽訂委托代理協(xié)議或委托代理協(xié)議內(nèi)容不合規(guī)的；
2.代理采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品未按規(guī)定執(zhí)行的；
3.代理未按要求進(jìn)行意向公開(kāi)的采購(gòu)項(xiàng)目的；
4.未及時(shí)實(shí)施采購(gòu)，造成采購(gòu)延誤的。
（二）在編制采購(gòu)文件時(shí)存在下列情形之一的：
1.違規(guī)收取采購(gòu)文件費(fèi)用的'；
2.未在采購(gòu)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供采購(gòu)文件的；
3.在提供采購(gòu)文件時(shí)設(shè)定獲取條件或提前審查供應(yīng)商資格條件的；
4.發(fā)出的采購(gòu)文件內(nèi)容不全或錯(cuò)誤，前后條款自相矛盾、存在歧義的；
5.采購(gòu)文件中未體現(xiàn)有關(guān)政府采購(gòu)政策功能的，如未按要求預(yù)留中小企業(yè)采購(gòu)份額、未落實(shí)中小企業(yè)評(píng)審優(yōu)惠政策、未明確“政采貸”相關(guān)政策等；
6.供應(yīng)商已依照規(guī)定提交各類(lèi)聲明函、承諾函，仍要求其再提供有關(guān)部門(mén)出具的相關(guān)證明文件的；
7.采用綜合評(píng)分法時(shí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置未與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)的；
8.以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇。
�。ㄈ┰诎l(fā)布采購(gòu)信息過(guò)程中存在下列情形之一的：
1.未按照規(guī)定要求和時(shí)限發(fā)布政府采購(gòu)信息或者發(fā)布的信息內(nèi)容不完整、錯(cuò)誤，或者就同一采購(gòu)項(xiàng)目發(fā)布兩次及以上內(nèi)容相同的采購(gòu)信息的；
2.未按規(guī)定時(shí)間發(fā)布中標(biāo)（成交）結(jié)果或發(fā)布中標(biāo)（成交）結(jié)果時(shí)未同時(shí)公告采購(gòu)文件的；
3.未在發(fā)布中標(biāo)（成交）公告的同時(shí)發(fā)出中標(biāo)（成交）通知書(shū)的；
4.擅自變更地點(diǎn)，未及時(shí)公告更正信息或未書(shū)面告知的；
5.依法需要終止采購(gòu)活動(dòng)，未發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說(shuō)明原因的；
6.對(duì)已發(fā)出的采購(gòu)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改時(shí)，未在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，未及時(shí)告知所有已獲取采購(gòu)文件的潛在供應(yīng)商的；
7.采購(gòu)文件提供、澄清、修改、延長(zhǎng)投標(biāo)（響應(yīng)）截止日期或者調(diào)整開(kāi)標(biāo)（響應(yīng)）日期等未按規(guī)定時(shí)間執(zhí)行的。
�。ㄋ模┰诮M織采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程中存在下列情形之一的：
1.未按采購(gòu)文件規(guī)定的時(shí)間準(zhǔn)時(shí)組織開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)的；
2.采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前有關(guān)準(zhǔn)備工作不充分，影響正常評(píng)審的；
3.在評(píng)審工作開(kāi)始前，沒(méi)有將評(píng)審委員會(huì)成員手機(jī)等通訊工具或者相關(guān)電子設(shè)備統(tǒng)一保管，或者出現(xiàn)評(píng)審委員會(huì)成員拒不上交，但未拒絕其參加評(píng)審工作的；
4.未核實(shí)評(píng)審委員會(huì)成員身份、告知回避要求或未宣布評(píng)審工作紀(jì)律和程序的；
5.未按規(guī)定對(duì)采購(gòu)文件中涉及廢標(biāo)、無(wú)效投標(biāo)、無(wú)效報(bào)價(jià)等有關(guān)重要內(nèi)容予以宣讀，未提請(qǐng)?jiān)u審委員會(huì)成員認(rèn)真核對(duì)采購(gòu)文件資格、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)條款的；
6.在開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程中，未確保評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員與開(kāi)標(biāo)、唱標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)分離的；
7.在評(píng)審過(guò)程中，給評(píng)審專(zhuān)家閱讀采購(gòu)文件和投標(biāo)（響應(yīng)）文件時(shí)間不夠充足，或者無(wú)正當(dāng)理由催促評(píng)審專(zhuān)家盡快結(jié)束評(píng)審的；
8.未對(duì)采購(gòu)文件中設(shè)置不合理的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)需求提出改正的建議，導(dǎo)致多數(shù)專(zhuān)家不能理解不能繼續(xù)評(píng)審的；
9.在組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)審過(guò)程中，存在傾向性的解釋或說(shuō)明；
10.組織樣品評(píng)審和樣品保管不符合有關(guān)規(guī)定的；
11.采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的項(xiàng)目，出現(xiàn)非最低價(jià)成交情況時(shí)，未提醒評(píng)委對(duì)低價(jià)未成交理由作出說(shuō)明，并予以詳細(xì)記錄的；
12.未對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行核對(duì)，未要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)復(fù)核或者書(shū)面說(shuō)明理由，出現(xiàn)客觀分評(píng)分不一致、分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍、分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤或畸高、畸低的重大差異評(píng)分的；
13.政府采購(gòu)活動(dòng)相關(guān)記錄內(nèi)容不完整、不準(zhǔn)確的；
14.未按規(guī)定組織重新評(píng)審的。
（五）在履約驗(yàn)收及評(píng)價(jià)過(guò)程中存在下列情形之一的：
1.根據(jù)采購(gòu)人委托未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)組織采購(gòu)人與中標(biāo)或者成交供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同，或未及時(shí)協(xié)助采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收的；
2.對(duì)評(píng)審專(zhuān)家履職評(píng)價(jià)不實(shí)或惡意評(píng)價(jià)，經(jīng)評(píng)審專(zhuān)家申訴有效的。
�。┰跈n案管理和內(nèi)控制度建設(shè)中存在下列情形之一的：
1.未制訂、執(zhí)行政府采購(gòu)檔案管理制度，或者政府采購(gòu)歸檔資料不完整、不及時(shí)的；
2.同一采購(gòu)項(xiàng)目的歸檔文件與發(fā)出的采購(gòu)文件、網(wǎng)上公告信息內(nèi)容不一致的；
3.代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度不健全的，或不按管理制度執(zhí)行的；
4.代理機(jī)構(gòu)未組織專(zhuān)職人員定期學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的；
5.代理機(jī)構(gòu)在市財(cái)政局組織的業(yè)務(wù)考試中合格人數(shù)不足5人的；
6.代理機(jī)構(gòu)無(wú)故不參加市財(cái)政局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考試（競(jìng)賽）等的。
第二十三條代理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，一次記6分：
�。ㄒ唬┰诓少�(gòu)前期準(zhǔn)備過(guò)程中存在下列情形之一的：
1.擅自代理未經(jīng)備案采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃的政府采購(gòu)項(xiàng)目的；
2.擅自代理應(yīng)由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)執(zhí)行的政府采購(gòu)項(xiàng)目的；
3.明知采購(gòu)人違規(guī)設(shè)置備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)作為參加政府采購(gòu)活動(dòng)的資格條件，仍然代理此類(lèi)政府采購(gòu)項(xiàng)目的；
4.未依照政府采購(gòu)法及其條例規(guī)定的方式實(shí)施采購(gòu)的；
5.未依照規(guī)定執(zhí)行全流程電子化采購(gòu)的。
�。ǘ┰诮M織采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程中存在下列情形之一的：
1.指派非專(zhuān)職從業(yè)人員單獨(dú)開(kāi)展政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的；
3.未依法從政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘谐槿≡u(píng)審專(zhuān)家的；
2.未按規(guī)定對(duì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)審活動(dòng)進(jìn)行全程錄音錄像，錄音錄像不清晰可辨的；
4.采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)組織混亂，與評(píng)審無(wú)關(guān)的人員進(jìn)入評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)、評(píng)審過(guò)程中出現(xiàn)評(píng)審專(zhuān)家成員及現(xiàn)場(chǎng)工作人員查看或者使用手機(jī)等通訊工具、隨意進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)的；
5.非法干預(yù)采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)，或者通過(guò)對(duì)樣品進(jìn)行檢測(cè)、對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考察等方式改變?cè)u(píng)審結(jié)果的；
6.引導(dǎo)或協(xié)助采購(gòu)人違規(guī)操作的；
7.在評(píng)審過(guò)程中和評(píng)審工作結(jié)束后，發(fā)現(xiàn)或應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)評(píng)審委員會(huì)成員和其他無(wú)關(guān)人員記錄、復(fù)制或者帶走任何評(píng)審資料，未加以制止的；
8.違規(guī)收取投標(biāo)保證金和履約保證金的；
9.代理機(jī)構(gòu)組織重新評(píng)審、質(zhì)疑答復(fù)導(dǎo)致結(jié)果改變未按規(guī)定將有關(guān)情況書(shū)面報(bào)市財(cái)政局備案的。
�。ㄈ┰谔幚碓�(xún)問(wèn)、質(zhì)疑過(guò)程中存在下列情形之一的：
1．拒收法定期限內(nèi)適格供應(yīng)商提出的詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑的；
2．未按規(guī)定對(duì)供應(yīng)商的詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑作出答復(fù)的；
3．詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑答復(fù)未針對(duì)詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑的事項(xiàng)，導(dǎo)致投訴成立或一年內(nèi)收到三次及以上投訴的；
4．詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑答復(fù)違背客觀事實(shí)，或者在處理過(guò)程中違反有關(guān)保密規(guī)定的；
5．未按規(guī)定向市財(cái)政局報(bào)告質(zhì)疑處理情況資料的；
6．在處理詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑過(guò)程中存在其他違法違規(guī)行為。
�。ㄋ模┰谂浜县�(cái)政部門(mén)工作過(guò)程中存在下列情形之一的：
1.在收到市財(cái)政局送達(dá)的投訴書(shū)副本后，未按照規(guī)定向市財(cái)政局報(bào)送情況說(shuō)明，未提交相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的；
2.瞞報(bào)、虛報(bào)、亂報(bào)或未及時(shí)提供市財(cái)政局要求的有關(guān)信息的；
3.在市財(cái)政局組織的各類(lèi)檢查中，不配合相關(guān)工作的；
4.經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)代理機(jī)構(gòu)不具備本辦法第五條相關(guān)條件的；
第二十四條代理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，一次記12分：
�。ㄒ唬┥嫦觽卧熨Y料的：
1.代理機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)信息時(shí)提供虛假、偽造材料的；
2.在有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；
3.違反規(guī)定隱匿、銷(xiāo)毀應(yīng)當(dāng)保存的采購(gòu)文件或者偽造、變?cè)觳少?gòu)文件的。
�。ǘ┥嫦訃鷺�(biāo)串標(biāo)的：
1.代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員惡意詆毀、排擠其他代理機(jī)構(gòu)，或唆使供應(yīng)商惡意投訴的；
2.與采購(gòu)人、供應(yīng)商、評(píng)審專(zhuān)家惡意串通的；
3.在采購(gòu)過(guò)程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的；
4.泄露已獲取采購(gòu)文件的潛在供應(yīng)商的名稱(chēng)、數(shù)量、標(biāo)底及評(píng)審專(zhuān)家等信息的，或者其他可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)情況的。
�。ㄈ┥嫦舆`規(guī)代理的：
1.代理機(jī)構(gòu)在所代理的采購(gòu)項(xiàng)目中投標(biāo)或代理投標(biāo)，或?yàn)樗淼牟少?gòu)項(xiàng)目的投標(biāo)人參加本項(xiàng)目提供投標(biāo)咨詢(xún)的；
2.以不正當(dāng)手段獲取政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的；
3.一年內(nèi)受到三次及以上投訴并成立的。
�。ㄋ模┯衅渌`規(guī)行為的：
1.原代理機(jī)構(gòu)因逃避檢查、隱瞞違法行為等惡意注銷(xiāo)，另行成立新代理機(jī)構(gòu)，經(jīng)相關(guān)部門(mén)查實(shí)的；
2.對(duì)于需整改的內(nèi)容，在整改期內(nèi)不予整改的。
第五章附則
第二十五條本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條本辦法自20xx年10月1日起試行。
委托管理制度 8
第一章總則
第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)制度，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)代理機(jī)構(gòu))，是指集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)以外、依法設(shè)立的受采購(gòu)人委托從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。
工商注冊(cè)地在寧夏行政區(qū)域內(nèi)并在本地執(zhí)業(yè)的代理機(jī)構(gòu)和在寧夏從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)但工商注冊(cè)地在區(qū)外的代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第三條本辦法所稱(chēng)"政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)專(zhuān)職從業(yè)人員"(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"專(zhuān)職從業(yè)人員")，是指與代理機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)合同，由代理機(jī)構(gòu)依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的專(zhuān)職人員，不包括財(cái)務(wù)、行政等非業(yè)務(wù)人員，不包括退休、外聘、兼職人員。
第二章代理機(jī)構(gòu)登記備案管理
第四條代理機(jī)構(gòu)在我區(qū)代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
�。ㄒ唬┚哂歇�(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
�。ǘ┙⑼晟频恼少�(gòu)內(nèi)部監(jiān)督管理制度，包括但不限于：不相容崗位與職責(zé)分離制度、委托代理管理制度、采購(gòu)文件編制審核制度、采購(gòu)需求制定管理制度、信息公告管理制度、評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)組織管理制度、評(píng)標(biāo)結(jié)果登記公示制度、保證金管理制度、政府采購(gòu)質(zhì)疑答復(fù)管理制度、政府采購(gòu)檔案管理制度等；
�。ㄈ⿹碛胁簧儆�5名熟悉政府采購(gòu)法律法規(guī)、具備編制采購(gòu)文件和組織采購(gòu)活動(dòng)等相應(yīng)能力的專(zhuān)職從業(yè)人員；
�。ㄋ模┰谖覅^(qū)行政區(qū)域內(nèi)具有獨(dú)立辦公場(chǎng)所和代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)所必需的辦公條件；
（五）在自有場(chǎng)所組織評(píng)審工作的，應(yīng)當(dāng)具備必要的評(píng)審場(chǎng)地和錄音錄像等監(jiān)控設(shè)備設(shè)施。
第五條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)先在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)登記機(jī)構(gòu)信息，網(wǎng)上審核通過(guò)以后，在寧夏回族自治區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)注冊(cè)信息并獲得操作權(quán)限賬號(hào)。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)登記信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第六條代理機(jī)構(gòu)法人、地址、人員等注冊(cè)信息變更的，應(yīng)當(dāng)在信息變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)在“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”和“寧夏回族自治區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)”自行更新。代理機(jī)構(gòu)每月應(yīng)定期維護(hù)其代理狀態(tài)信息，確認(rèn)其是否仍然開(kāi)展政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)，政府采購(gòu)管理系統(tǒng)展示代理狀態(tài)信息并為采購(gòu)人選擇代理機(jī)構(gòu)提供信息參考。
第三章專(zhuān)職從業(yè)人員教育培訓(xùn)管理
第七條自治區(qū)財(cái)政廳對(duì)代理機(jī)構(gòu)專(zhuān)職從業(yè)人員實(shí)行在線教育管理。在線教育包括初任培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)。
初任培訓(xùn)：按照規(guī)定完成在線注冊(cè)登記的代理機(jī)構(gòu)，其登記的專(zhuān)職從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)完成初任培訓(xùn)并參加考試。
繼續(xù)教育：已完成初任培訓(xùn)并考試合格的專(zhuān)職從業(yè)人員，次年起每年應(yīng)按規(guī)定完成一定學(xué)時(shí)的在線繼續(xù)教育培訓(xùn)，及時(shí)掌握政府采購(gòu)法律法規(guī)政策變動(dòng)內(nèi)容，并按要求參加考試。
第八條代理機(jī)構(gòu)專(zhuān)職從業(yè)人員培訓(xùn)及考試結(jié)果向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)，作為采購(gòu)人選擇代理機(jī)構(gòu)的重要參考指標(biāo)之一，對(duì)未達(dá)到參學(xué)及考試要求的代理機(jī)構(gòu)，采購(gòu)人應(yīng)慎重進(jìn)行選擇。
第九條進(jìn)入各級(jí)公共資源交易中心從事代理活動(dòng)的專(zhuān)職從業(yè)人員應(yīng)與其在“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”和“寧夏回族自治區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)”登記的專(zhuān)職從業(yè)人員信息保持一致。
第十條在線培訓(xùn)內(nèi)容包括政府采購(gòu)法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、規(guī)范性文件及自治區(qū)出臺(tái)的.政府采購(gòu)相關(guān)政策文件及政府采購(gòu)實(shí)務(wù)操作等內(nèi)容。
第十一條自治區(qū)財(cái)政廳建立健全代理機(jī)構(gòu)專(zhuān)職從業(yè)人員培訓(xùn)教育檔案，對(duì)完成初任培訓(xùn)和繼續(xù)教育的人員，在管理系統(tǒng)中予以記錄和公示。
第十二條專(zhuān)職從業(yè)人員從本代理機(jī)構(gòu)流轉(zhuǎn)入其他代理機(jī)構(gòu)的，其參加培訓(xùn)考試記錄及計(jì)分隨人員計(jì)入所轉(zhuǎn)入的代理機(jī)構(gòu)。代理機(jī)構(gòu)專(zhuān)職從業(yè)人員離職的，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)和寧夏回族自治區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行人員信息變更登記。
第十三條代理機(jī)構(gòu)專(zhuān)職從業(yè)人員完成在線培訓(xùn)、考試任務(wù)且考試合格（成績(jī)大于等于80分，滿分為100分）的人數(shù)應(yīng)達(dá)到5名及以上，未達(dá)到要求的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)繼續(xù)參加在線培訓(xùn)學(xué)習(xí)，直到其專(zhuān)職從業(yè)人員參加補(bǔ)考成績(jī)合格，并達(dá)到合格人數(shù)要求。
第四章建立代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)機(jī)制
第十四條代理機(jī)構(gòu)代理項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目組負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目組由1名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和2名以上專(zhuān)職從業(yè)人員組成。經(jīng)培訓(xùn)并考試合格的專(zhuān)職從業(yè)人員，方可作為項(xiàng)目組成員參與政府采購(gòu)項(xiàng)目代理活動(dòng)。項(xiàng)目組成員應(yīng)當(dāng)實(shí)名制，并在采購(gòu)人與代理機(jī)構(gòu)簽訂的委托代理協(xié)議中進(jìn)行明確。代理政府采購(gòu)項(xiàng)目期間，項(xiàng)目組成員應(yīng)相對(duì)固定。
第十五條采購(gòu)人填報(bào)采購(gòu)計(jì)劃時(shí)應(yīng)按照委托代理協(xié)議中明確的項(xiàng)目組人員在系統(tǒng)中進(jìn)行代理機(jī)構(gòu)專(zhuān)職從業(yè)人員勾選。由于代理機(jī)構(gòu)專(zhuān)職從業(yè)人員變動(dòng)等特殊原因，代理機(jī)構(gòu)需更換項(xiàng)目組成員的，應(yīng)替換經(jīng)參加培訓(xùn)且考試合格的本公司專(zhuān)職從業(yè)人員作為項(xiàng)目組成員，在“采購(gòu)計(jì)劃管理系統(tǒng)”中進(jìn)行項(xiàng)目組人員變更登記，并經(jīng)采購(gòu)人確認(rèn)。
對(duì)代理機(jī)構(gòu)派出的項(xiàng)目組人員與采購(gòu)計(jì)劃管理系統(tǒng)中勾選人員不一致的，采購(gòu)人應(yīng)拒絕其辦理政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)并及時(shí)將情況報(bào)送自治區(qū)財(cái)政廳。
第十六條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將熟悉政府采購(gòu)法律法規(guī)，具備編制采購(gòu)文件和組織采購(gòu)活動(dòng)等相應(yīng)能力的專(zhuān)職從業(yè)人員確定為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
第十七條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人代表所屬代理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦具體代理的項(xiàng)目事宜，對(duì)代理的政府采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)。
第十八條對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人實(shí)行良好行為激勵(lì)管理。采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后，采購(gòu)人應(yīng)對(duì)代理項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人進(jìn)行執(zhí)業(yè)能力評(píng)價(jià)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在一個(gè)年度內(nèi)代理的項(xiàng)目無(wú)因違法違規(guī)被各級(jí)財(cái)政部門(mén)處理處罰，且因其業(yè)務(wù)能力突出、法律法規(guī)熟悉被采購(gòu)人評(píng)價(jià)為優(yōu)秀項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，鼓勵(lì)其所屬代理機(jī)構(gòu)通過(guò)增加工資待遇、晉升職務(wù)等方式對(duì)其進(jìn)行行為激勵(lì)。
第十九條對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人實(shí)行違法違規(guī)行為扣分制動(dòng)態(tài)管理。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人代理的項(xiàng)目存在違法違規(guī)行為，且代理機(jī)構(gòu)因該項(xiàng)目違法違規(guī)被各級(jí)財(cái)政部門(mén)處理處罰的，系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)代理業(yè)務(wù)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行扣分，總分100分，被行政處理一次扣5分，被行政處罰一次扣10分，分值低于80分的，應(yīng)當(dāng)按要求重新參加繼續(xù)教育培訓(xùn)及考試，考試合格后方可重新作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人代理業(yè)務(wù)。
第五章代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理
第二十條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)樹(shù)立依法執(zhí)業(yè)意識(shí)，嚴(yán)格按照政府采購(gòu)法律法規(guī)及規(guī)范性文件要求開(kāi)展政府采購(gòu)項(xiàng)目代理業(yè)務(wù)。
第二十一條代理機(jī)構(gòu)受采購(gòu)人委托辦理采購(gòu)事宜，應(yīng)當(dāng)與采購(gòu)人簽訂委托代理協(xié)議，明確采購(gòu)代理范圍、權(quán)限、期限、檔案保存、代理費(fèi)用收取方式及標(biāo)準(zhǔn)、確定項(xiàng)目組成員、協(xié)議解除及終止、違約責(zé)任等具體事項(xiàng)，約定雙方權(quán)利義務(wù)。
第二十二條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照委托代理協(xié)議的約定依法依規(guī)開(kāi)展政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)，相關(guān)開(kāi)標(biāo)及評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像，錄音錄像應(yīng)當(dāng)清晰可辨，應(yīng)按照財(cái)政部門(mén)要求實(shí)現(xiàn)錄音錄像數(shù)據(jù)互聯(lián)互通及傳輸，音像資料作為采購(gòu)文件一并存檔。
第二十三條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置崗位，明確崗位職責(zé)，強(qiáng)化權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)，按照不相容崗位相互分離的要求，將委托代理協(xié)議簽訂和審核、采購(gòu)文件擬制、內(nèi)審與審定、評(píng)審主持人與記錄人、信息公告擬制與審查等崗位分開(kāi)設(shè)置，建立崗位間的制衡機(jī)制，發(fā)揮崗位間的相互監(jiān)督和制約作用。
第二十四條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)其蓋章和簽字的招標(biāo)（采購(gòu)）文件的合法性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第二十五條采購(gòu)人不得擅自修改招標(biāo)（采購(gòu)）文件，確需修改的，應(yīng)商請(qǐng)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行修改。代理機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕采購(gòu)人提出的不符合法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的修改意見(jiàn)。對(duì)采購(gòu)人不聽(tīng)勸阻，執(zhí)意要求在招標(biāo)（采購(gòu)）文件中加入不符合法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的修改意見(jiàn)的，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行記錄并及時(shí)上報(bào)本級(jí)財(cái)政部門(mén)。
第二十六條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)及相關(guān)部門(mén)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，并如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。
第二十七條代理服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)（采購(gòu)）文件中明示代理費(fèi)用收取方式及標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)、成交結(jié)果一并公開(kāi)本項(xiàng)目收費(fèi)情況，包括具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)金額。
代理機(jī)構(gòu)在發(fā)布媒介上登載招標(biāo)（采購(gòu)）文件的電子文本，應(yīng)供潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人免費(fèi)下載，不得向投標(biāo)人或中標(biāo)人附加不合理的條件或者收取額外費(fèi)用；以采購(gòu)人名義代收投標(biāo)保證金的，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。
第二十八條代理機(jī)構(gòu)進(jìn)入各級(jí)公共資源交易中心開(kāi)展代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)嚴(yán)格遵守《招標(biāo)（采購(gòu)）代理機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)行為規(guī)范》。
第二十九條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》《寧夏回族自治區(qū)政府采購(gòu)電子化質(zhì)疑投訴工作規(guī)程》，按時(shí)、高效處理質(zhì)疑投訴事項(xiàng)。
第三十條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照《寧夏回族自治區(qū)政府采購(gòu)檔案管理辦法》做好政府采購(gòu)項(xiàng)目檔案資料收集、保管和移送移交工作。
第六章代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查
第三十一條各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入本行政區(qū)域內(nèi)從事政府采購(gòu)活動(dòng)的代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查管理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)情況，依法對(duì)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理處罰；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第三十二條對(duì)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查堅(jiān)持定期專(zhuān)項(xiàng)檢查和日常檢查相結(jié)合的原則。
第三十三條定期專(zhuān)項(xiàng)檢查采取“雙隨機(jī)一公開(kāi)”隨機(jī)方式每一年進(jìn)行一次，抽查比率按照財(cái)政部要求進(jìn)行；日常檢查是財(cái)政部門(mén)根據(jù)實(shí)際工作情況或違法違規(guī)線索，對(duì)任一代理機(jī)構(gòu)或代理項(xiàng)目進(jìn)行隨機(jī)抽查或定向檢查。
第七章代理機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展
第三十四條鼓勵(lì)代理機(jī)構(gòu)積極提升自身專(zhuān)業(yè)化能力，走差異化發(fā)展路線。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)其經(jīng)常代理領(lǐng)域進(jìn)行深入研究，形成專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作研究報(bào)告或研究成果。經(jīng)自治區(qū)財(cái)政廳組織評(píng)審達(dá)到優(yōu)秀等次的，將作為年度綜合信用評(píng)價(jià)加分項(xiàng)進(jìn)行加分。評(píng)審情況向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。
第三十五條鼓勵(lì)代理機(jī)構(gòu)逐步衍生業(yè)務(wù)類(lèi)型，積極開(kāi)展采購(gòu)項(xiàng)目全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查、采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)制定、合同分類(lèi)制定、履約驗(yàn)收方案制定等項(xiàng)目事前事中事后服務(wù)能力，逐步提升全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)能力。
第三十六條政府采購(gòu)協(xié)會(huì)應(yīng)組織行業(yè)人員研究建立我區(qū)政府采購(gòu)代理及業(yè)務(wù)咨詢(xún)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)，嚴(yán)禁代理機(jī)構(gòu)之間惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。
第三十七條政府采購(gòu)協(xié)會(huì)應(yīng)積極發(fā)揮作用，牽頭制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定行業(yè)服務(wù)規(guī)范，構(gòu)建行業(yè)監(jiān)督和行業(yè)自律相結(jié)合的政府采購(gòu)監(jiān)管模式。
第三十八條各級(jí)采購(gòu)單位應(yīng)按照代理機(jī)構(gòu)行業(yè)付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)規(guī)范支付項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)及委托代理機(jī)構(gòu)開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)查、采購(gòu)需求制定等相關(guān)費(fèi)用，助推代理機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。
第八章代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)及結(jié)果應(yīng)用
第三十九條自治區(qū)財(cái)政廳按照《寧夏回族自治區(qū)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)暫行辦法》對(duì)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行綜合信用評(píng)價(jià)。
第四十條代理機(jī)構(gòu)綜合信用評(píng)價(jià)分為日常評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查評(píng)價(jià)和專(zhuān)業(yè)化發(fā)展能力評(píng)價(jià)。
第四十一條采購(gòu)人、評(píng)審專(zhuān)家、供應(yīng)商以項(xiàng)目為依托，對(duì)代理機(jī)構(gòu)代理項(xiàng)目情況進(jìn)行日常評(píng)價(jià)。
第四十二條各級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查評(píng)價(jià)，財(cái)政部門(mén)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查結(jié)果，以及對(duì)代理機(jī)構(gòu)違法違規(guī)代理項(xiàng)目情況的處理處罰結(jié)果，將作為監(jiān)督檢查評(píng)價(jià)記錄在代理機(jī)構(gòu)綜合信用評(píng)價(jià)記錄中。
第四十三條自治區(qū)財(cái)政廳對(duì)代理機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展能力情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)代理機(jī)構(gòu)撰寫(xiě)行業(yè)領(lǐng)域工作研究報(bào)告、研究成果是否對(duì)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展起到促進(jìn)作用，對(duì)其專(zhuān)業(yè)性進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第四十四條代理機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)。
第四十五條各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果合理優(yōu)化對(duì)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查頻次。對(duì)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果較差的代理機(jī)構(gòu)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)加大日常監(jiān)督檢查頻次。
第四十六條采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)代理機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，結(jié)合采購(gòu)項(xiàng)目特點(diǎn)、代理機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，擇優(yōu)選擇代理機(jī)構(gòu)。采購(gòu)人選擇代理機(jī)構(gòu)情況將在系統(tǒng)中進(jìn)行留痕記錄，任何單位和個(gè)人不得以搖號(hào)、抽簽、遴選等方式干預(yù)采購(gòu)人自主擇優(yōu)選擇代理機(jī)構(gòu)。
第四十七條按照《寧夏回族自治區(qū)公共資源交易領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法（試行）》要求，對(duì)因違法違規(guī)行為被自治區(qū)內(nèi)其他行政監(jiān)督部門(mén)做出禁止從業(yè)行政處罰的代理機(jī)構(gòu)，在禁業(yè)期內(nèi)不得代理政府采購(gòu)項(xiàng)目。
第九章附則
第四十八條本辦法由寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十九條本辦法自20xx年12月1日起施行，有效期至20xx年11月30日。
委托管理制度 9
第一章總則
第一條為了規(guī)范和完善秀潔品牌銷(xiāo)售渠道管理，規(guī)范代理商日常行為，更好地保護(hù)公司和代理商的合法利益，促進(jìn)共同發(fā)展，特制定本制度。
第二條本制度所涉及的代理商是指與公司簽訂了正式代理協(xié)議的代理商。
第三條代理商管理的原則：
1、平等、互惠的原則。
2、誠(chéng)信守法、互利共贏的原則。
3、長(zhǎng)久合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則。
4、日常管理和定期評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則。
第二章代理商的權(quán)利和義務(wù)
第四條代理商是公司產(chǎn)品銷(xiāo)售的主要代表，與本公司是利益共同體。凡經(jīng)公司確認(rèn)并授權(quán)的代理商均享有以下權(quán)利：
1、在授權(quán)范圍內(nèi)享有公司產(chǎn)品品牌的使用權(quán)。
2、在授權(quán)范圍內(nèi)銷(xiāo)售公司產(chǎn)品并獲取利潤(rùn)。
3、享有公司提供的相關(guān)培訓(xùn)，以提高其業(yè)務(wù)能力和管理能力。
4、享有公司提供的各種政策支持和廣告、物料支持。
5、有權(quán)享受公司提供的產(chǎn)品銷(xiāo)售和售后服務(wù)方面的技術(shù)支持。
6、公司提供的其他權(quán)利和服務(wù)。
第五條代理商應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)：
1、代理商在約定區(qū)域內(nèi)從事本品牌產(chǎn)品的推廣和銷(xiāo)售，積極推薦本品牌產(chǎn)品，執(zhí)行銷(xiāo)售計(jì)劃，完成銷(xiāo)售任務(wù)。
2、維護(hù)本品牌形象，按公司要求陳列產(chǎn)品，保證產(chǎn)品陳列、展示醒目，符合公司和市場(chǎng)要求。
3、維護(hù)本品牌價(jià)格管理體系的穩(wěn)定，保證所經(jīng)銷(xiāo)產(chǎn)品按公司統(tǒng)一規(guī)定的價(jià)格執(zhí)行。不低價(jià)傾銷(xiāo)，不向其他市場(chǎng)竄貨。
4、拓展市場(chǎng)，建立健全有效的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)發(fā)、維護(hù)下級(jí)客戶。
5、配合本品牌組織的各種促銷(xiāo)活動(dòng)，按促銷(xiāo)計(jì)劃完成促銷(xiāo)任務(wù)。
6、配合本品牌新產(chǎn)品上市活動(dòng)，按要求推廣新產(chǎn)品。
7、配合公司市場(chǎng)調(diào)研及其他活動(dòng)，及時(shí)準(zhǔn)確向公司提供各類(lèi)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息和銷(xiāo)售數(shù)據(jù)。
8、遵守公司規(guī)定的其他義務(wù)。
第三章代理商的選擇
第六條市場(chǎng)分布和配置
1、品牌部根據(jù)公司整體戰(zhàn)略，制定本品牌銷(xiāo)售渠道戰(zhàn)略，由品牌部經(jīng)理主持劃定銷(xiāo)售區(qū)域。
2、根據(jù)銷(xiāo)售渠道戰(zhàn)略，制定代理商策略。
3、根據(jù)市場(chǎng)基本情況，確認(rèn)一定數(shù)量的可供合作的代理商，以備調(diào)查和選擇。
第七條代理商的調(diào)查
1、在深入對(duì)區(qū)域、市場(chǎng)容量、消費(fèi)者狀況、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況、市場(chǎng)分布等調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)所確認(rèn)的代理商進(jìn)行分類(lèi)調(diào)查。
2、調(diào)查后填寫(xiě)《代理商調(diào)查表》，并進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
3、由業(yè)務(wù)員將調(diào)查結(jié)果報(bào)品牌部經(jīng)理，品牌部經(jīng)理對(duì)所調(diào)查的代理商進(jìn)行評(píng)價(jià)、審批。
第八條代理商的選定必須符合以下條件：
1、必須從事建材行業(yè)3年以上，具備一定的銷(xiāo)售能力和市場(chǎng)管理能力。
2、有充足的營(yíng)業(yè)場(chǎng)地、庫(kù)房和相關(guān)的營(yíng)業(yè)證件。
3、具備足夠的運(yùn)營(yíng)資金。
4、有強(qiáng)烈的事業(yè)心和良好的職業(yè)道德和商業(yè)道德，重合同、守信譽(yù)、遵紀(jì)守法。
5、認(rèn)同公司產(chǎn)品和公司品牌，認(rèn)同公司營(yíng)銷(xiāo)理念和銷(xiāo)售模式。
6、有一定的客戶資源。
第四章代理商的談判和簽約
第九條談判原則和策略
1、一般代理商和經(jīng)銷(xiāo)商的談判由業(yè)務(wù)員和銷(xiāo)售經(jīng)理進(jìn)行，重點(diǎn)代理商的談判由品
牌部經(jīng)理出面進(jìn)行。
2、談判應(yīng)堅(jiān)持公司的根本利益，嚴(yán)格遵守公司銷(xiāo)售政策，并注意區(qū)別對(duì)待，講究策略。
3、合同文本應(yīng)以公司格式合同為基礎(chǔ)，約束條款必須完備，以防出現(xiàn)問(wèn)題，給公司造成損失。
4、合同期限一般在一年以?xún)?nèi)，不宜過(guò)長(zhǎng)，以便公司根據(jù)合作效果及合同執(zhí)行情況，及時(shí)變更或終止合同。
5、合同文本里需填寫(xiě)內(nèi)容的'部分及補(bǔ)充條款必須慎重?cái)M定、填寫(xiě)。
第九條合同的審批和簽訂
1、業(yè)務(wù)員與代理商協(xié)商完和合同條款后，應(yīng)先讓代理商簽字蓋章，上報(bào)給品牌部經(jīng)理審核。
2、由品牌部經(jīng)理報(bào)營(yíng)銷(xiāo)總監(jiān)審批簽字，統(tǒng)一報(bào)公司蓋公司合同章。
3、有關(guān)資料和附件原件應(yīng)當(dāng)附在合同后面，作為合同的一部分，一起存檔備查。
4、合同簽訂后，由品牌部統(tǒng)一存檔管理，另一份存留財(cái)務(wù)部，以備審核代理商資格和銷(xiāo)售返利。
第五章代理商的價(jià)格管理
第十條代理商供貨價(jià)格管理
1、代理商的供貨價(jià)格由公司統(tǒng)一制定，經(jīng)總經(jīng)理審批簽字后執(zhí)行，由公司統(tǒng)一發(fā)布。
2、與代理商簽訂代理合同，必須附有《代理商供貨價(jià)格單》，作為代理合同的一部分。
3、代理商供貨價(jià)格變動(dòng)，須由品牌部制作書(shū)面價(jià)格通知，并加蓋公司公章，送達(dá)到代理商。在新價(jià)格通知之前，一律按既定價(jià)格方案執(zhí)行。
4、銷(xiāo)售政策、支持、優(yōu)惠及促銷(xiāo)活動(dòng)等，都必須以不改變代理商供貨價(jià)格為前提。
5、代理商對(duì)供貨價(jià)格負(fù)有保密義務(wù)，不得以任何方式向第三方透露，代理商違反規(guī)定，公司視情節(jié)輕重進(jìn)行處罰，直至終止代理合同。
第十一條代理商分銷(xiāo)價(jià)格管理
1、代理商分銷(xiāo)價(jià)格是指代理商向經(jīng)銷(xiāo)商、分銷(xiāo)商的供貨價(jià)格。代理商分銷(xiāo)價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)由公司統(tǒng)一制定。
2、代理商在市場(chǎng)分銷(xiāo)時(shí)必須嚴(yán)格按照公司規(guī)定的分銷(xiāo)價(jià)格進(jìn)行，不得低價(jià)傾銷(xiāo)或私自加價(jià)擾亂市場(chǎng)。公司有權(quán)對(duì)分銷(xiāo)價(jià)格違規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的處以所涉金額雙倍罰款。
第十二條代理商零售價(jià)格管理
1、公司制定統(tǒng)一的市場(chǎng)指導(dǎo)零售價(jià)，由公司統(tǒng)一公開(kāi)發(fā)布。
2、代理商在銷(xiāo)售過(guò)程中嚴(yán)禁有超過(guò)指導(dǎo)零售價(jià)的暴利行為，因代理商暴利行為導(dǎo)致客戶不予結(jié)算貨款的，公司不承擔(dān)責(zé)任。
3、代理商嚴(yán)禁低于供貨價(jià)傾銷(xiāo)，否則公司有權(quán)予以經(jīng)濟(jì)處罰，直至取消其代理權(quán)。
第六章物流配送管理
第十三條代理商訂貨管理
1、代理商的訂單由公司訂單處理部門(mén)統(tǒng)一處理，區(qū)域銷(xiāo)售人員及其他人員無(wú)權(quán)接單。
2、代理商必須提前24小時(shí)向公司訂貨，每次不低于2000元或四噸，公司會(huì)在24小時(shí)內(nèi)及時(shí)送貨。
3、代理商店面訂貨低于標(biāo)準(zhǔn)訂貨的，公司會(huì)安排車(chē)輛不定時(shí)配送；代理商訂貨需直接送到工地的，不得低于標(biāo)準(zhǔn)訂貨。
4、代理商要求配送貨物到工地的，應(yīng)向營(yíng)業(yè)室報(bào)清工地具體地址、接貨人電話、結(jié)款方式等信息。
5、代理商大量訂貨30噸以上必須提前3天，否則，由于供貨配送延誤而帶來(lái)的損失，公司不承擔(dān)責(zé)任。
第十四條物流配送管理
1、對(duì)代理商的配送貨物公司提供免費(fèi)裝卸服務(wù)。但不負(fù)責(zé)上樓梯和地下室及遠(yuǎn)距離裝卸，卸貨地點(diǎn)不得超過(guò)貨車(chē)可停放地點(diǎn)8米范圍。超出范圍代理商需承擔(dān)必要的額外卸車(chē)費(fèi)用，具體金額由雙方根據(jù)實(shí)際情況協(xié)商解決。
2、在配送過(guò)程中、代理商必須保持24小時(shí)手機(jī)暢通，以便接貨和保持有效溝通。
3、公司物流配送范圍只限于北京市轄區(qū)范圍內(nèi)，超出配送范圍內(nèi)的公司不予配送，客戶另行聯(lián)系物流。
4、凡代理商到公司倉(cāng)庫(kù)自提自裝貨物，且訂單貨物凈重超10噸的，甲方給予該訂單貨值一定比例的運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼（如需甲方裝車(chē)的，須扣除實(shí)際發(fā)生裝車(chē)費(fèi)用）。
5、公司送達(dá)代理商的貨物，需代理商當(dāng)時(shí)確認(rèn)并驗(yàn)收數(shù)量，驗(yàn)收無(wú)誤在送貨單簽字后即視為有效，過(guò)后數(shù)量差異由代理商負(fù)責(zé)。
第七章貨款結(jié)算管理
第十五條貨款結(jié)算方式
1、代理商的結(jié)算方式分為預(yù)付款、月結(jié)、和現(xiàn)金三種方式。
2、長(zhǎng)期合作、信譽(yù)良好且公司認(rèn)可的優(yōu)質(zhì)客戶，可采取預(yù)付款的結(jié)算方式。代理商每次支付給公司的預(yù)付款額不低于5萬(wàn)元，乙方在甲方的提貨貨款余額不得低于0.5萬(wàn)，低于此余額甲方通知乙方補(bǔ)齊預(yù)付貨款。
2、無(wú)預(yù)付款的代理商一般采取現(xiàn)金結(jié)賬方式，新開(kāi)發(fā)客戶三個(gè)月內(nèi)必須現(xiàn)金結(jié)賬。
3、合作時(shí)間在三個(gè)月以上且信譽(yù)良好的代理商，經(jīng)雙方協(xié)商，可以采取月結(jié)的結(jié)款方式。代理商當(dāng)月月結(jié)賬款必須在下個(gè)月5號(hào)前全部結(jié)清，否則取消其月結(jié)賬款資格。
第十六條貨款管理規(guī)定
1、預(yù)付款代理商如有工地直接結(jié)現(xiàn)金的情況，由公司送貨司機(jī)直接帶回交給公司財(cái)務(wù)，再由銷(xiāo)售人員返還給代理商。
2、代理商大批訂貨應(yīng)提前十天以傳真形式通知甲方，并預(yù)付30%定金，余款貨到全部結(jié)清。
3、代理商可采用支票、轉(zhuǎn)賬等方式支付貨款。未經(jīng)公司書(shū)面授權(quán)，代理商不得向公司銷(xiāo)售人員提供現(xiàn)金或現(xiàn)金支票，不得允許公司銷(xiāo)售人員借支現(xiàn)金或調(diào)動(dòng)貨物，否則一切損失由代理商承擔(dān)。
4、代理商應(yīng)按約及時(shí)交付貨款。如代理商無(wú)故拖欠應(yīng)結(jié)貨款，或以無(wú)效支票、支票無(wú)密碼、賬戶余額不足無(wú)法兌付支票、遠(yuǎn)期支票等方式變相拖欠貨款的，公司有權(quán)扣除代理商銷(xiāo)售返利。三次以上違反規(guī)定的，終止代理協(xié)議。
第八章產(chǎn)品質(zhì)量管理
第十七條產(chǎn)品質(zhì)量管理
1、公司客服部負(fù)責(zé)代理商及其他客戶產(chǎn)品問(wèn)題投訴的處理。
2、若代理商在銷(xiāo)售過(guò)程中出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量投訴問(wèn)題，應(yīng)第一時(shí)間及時(shí)與公司銷(xiāo)售人員或客服部聯(lián)系，協(xié)助公司相關(guān)人員及時(shí)解決。如因代理商延誤而造成的損失，公司
委托管理制度 10
第一條總則。
�。�1）代理期限一般為三年，代理商協(xié)議實(shí)行一年一簽制，各地原則上只設(shè)一名省級(jí)代理商。
�。�2）本制度規(guī)定公司特許代理商（以下稱(chēng)代理商）權(quán)限、運(yùn)作及業(yè)務(wù)處理等相關(guān)事項(xiàng)，旨在使公司與各代理商之間保持良好合作關(guān)系，促進(jìn)雙方共贏發(fā)展。
（3）代理商經(jīng)公司授權(quán)并自代理協(xié)議書(shū)生效之日起，應(yīng)嚴(yán)格依照協(xié)議的規(guī)定和公司市場(chǎng)部門(mén)的要求，在獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的原則下，負(fù)責(zé)代理區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)銷(xiāo)售、宣傳促銷(xiāo)、售后服務(wù)、外部環(huán)境協(xié)調(diào)等相關(guān)的業(yè)務(wù)運(yùn)作及業(yè)務(wù)處理。
�。�4）代理商應(yīng)遵循公司的規(guī)定，不得做出損害公司利益和形象的行為。
�。�5）各代理商應(yīng)積極收集本行業(yè)信息，尤其是公司產(chǎn)品及其他品牌的市場(chǎng)銷(xiāo)售情況，及時(shí)反饋市場(chǎng)信息，以利于公司對(duì)企業(yè)及產(chǎn)品形象做宣揚(yáng)，進(jìn)一步加強(qiáng)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)的扶植和管理。
�。�6）代理商在各自代理區(qū)域內(nèi)，應(yīng)積極辦理產(chǎn)品入市手續(xù)，妥善處理與客戶的關(guān)系，并做好建檔工作，同時(shí)積極做好售前、售中、售后工作。
第二條代理要求。
（1）具有獨(dú)立法人資格，并能提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本、稅務(wù)登記證、組織代碼證等相關(guān)文件復(fù)印件，經(jīng)審查合格簽訂代理協(xié)議后即成為公司合法代理商。
�。�2）應(yīng)具備良好的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、辦公條件、設(shè)備及職員，有固定的業(yè)務(wù)場(chǎng)所，良好的資信本領(lǐng)和商業(yè)信譽(yù)。
（3）各代理商之間，不得進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)，在所轄管區(qū)域內(nèi)進(jìn)行業(yè)務(wù)運(yùn)作及處理。
�。�4）愿意專(zhuān)心經(jīng)營(yíng)公司產(chǎn)品，并對(duì)產(chǎn)品、市場(chǎng)充滿信心。
（5）能夠誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)并接受公司的經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)，保持與公司戰(zhàn)略決策的一致性。
�。�6）全面贊同公司各項(xiàng)制度，并能積極參加公司為各代理商所舉辦的各種活動(dòng)。
�。�7）必須具有一定的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，有本領(lǐng)在短期內(nèi)將產(chǎn)品市場(chǎng)拓展開(kāi)。
第三條提交資料。
�。�1）企業(yè)法人的簡(jiǎn)歷。
�。�2）企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。
（3）企業(yè)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍主要骨干人員簡(jiǎn)歷及人數(shù)。
（4）當(dāng)?shù)嘏l(fā)、批發(fā)網(wǎng)絡(luò)情況。
�。�5）產(chǎn)品區(qū)域市場(chǎng)推廣計(jì)劃。
�。�6）接到貨物后能在20天內(nèi)達(dá)到鋪貨率35%的能力。
第四條代理程序。
代理商評(píng)估表打分經(jīng)由過(guò)程
第五條代理商權(quán)利和任務(wù)。
各經(jīng)營(yíng)者在成為公司的合法代理商后，可享有如下權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。
�。�1）區(qū)域獨(dú)家代理公司產(chǎn)品。
�。�2）使用公司商標(biāo)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
�。�3）使用公司商譽(yù)開(kāi)展廣告宣揚(yáng)、市場(chǎng)推廣活動(dòng)。
�。�4）維護(hù)公司及其產(chǎn)品在代理區(qū)域內(nèi)的良好形象。
�。�5）接受公司經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的指導(dǎo)。
�。�6）配備必備的銷(xiāo)售人員并負(fù)責(zé)對(duì)上述人員定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
�。�7）全面負(fù)責(zé)代理區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)拓展等業(yè)務(wù)運(yùn)作及處理工作。
第六條日常工作。
�。�1）須提前10個(gè)工作日向公司提出版面定貨計(jì)劃，以保證產(chǎn)品的及時(shí)供應(yīng)。
�。�2）代理商每月初須做出書(shū)面的市場(chǎng)拓展計(jì)劃并報(bào)公司市場(chǎng)部備案，以便代理和談簽訂填寫(xiě)代理商注冊(cè)申請(qǐng)注銷(xiāo)表代理政策切實(shí)其實(shí)認(rèn)及代理級(jí)此外談判業(yè)務(wù)執(zhí)行獲得必要的協(xié)助和支持。
�。�3）每月25日前向公司提交當(dāng)月的工作報(bào)告（市場(chǎng)總結(jié)）。
�。�4）以每半年一次將代理區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)狀況及銷(xiāo)售狀況做出申明并提交公司市場(chǎng)部。
�。�5）每年12月30日前做出所代理區(qū)域市場(chǎng)的預(yù)測(cè)報(bào)告（包括對(duì)競(jìng)爭(zhēng)敵手的分析、未來(lái)市場(chǎng)預(yù)測(cè)、政府主管部門(mén)的支持水平等）、年度銷(xiāo)售目標(biāo)、工作計(jì)劃及對(duì)公司的工作建議書(shū)。
�。�6）代理商須按公司制訂的銷(xiāo)售任務(wù)進(jìn)行月、季度或年度銷(xiāo)售，以確保產(chǎn)品在該區(qū)域的市場(chǎng)銷(xiāo)售量和市場(chǎng)占有率達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
�。�7）季報(bào)。各代理商均需在每季度第一個(gè)月的5日之前，將上季度銷(xiāo)售報(bào)表報(bào)大公司市場(chǎng)部；各代理商以季度為單位做季度總結(jié)，反映市場(chǎng)開(kāi)拓及經(jīng)營(yíng)中的各項(xiàng)題目。
�。�8）年報(bào)。以年為單位進(jìn)行總結(jié)，采納年關(guān)代理商大會(huì)的形式進(jìn)行，其結(jié)果作為年關(guān)查核代理商資格使用。
第七條價(jià)格、串貨。
（1）按統(tǒng)一的價(jià)格向代理商供貨。
（2）代理商須參照規(guī)定的價(jià)格進(jìn)行銷(xiāo)售，不得私自降價(jià)或抬高價(jià)格銷(xiāo)售，不得隨意調(diào)價(jià)擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序。
�。�3）代理商所代理的區(qū)域內(nèi)，產(chǎn)品零售價(jià)格變動(dòng)不得超過(guò)建議零售價(jià)的10%。
�。�4）代理商只能在代理和談約定區(qū)域內(nèi)開(kāi)展代理產(chǎn)品各種合法銷(xiāo)售活動(dòng)，嚴(yán)禁未經(jīng)書(shū)面認(rèn)可在其他區(qū)域內(nèi)從事各種形式的銷(xiāo)售活動(dòng)。
（5）嚴(yán)禁各代理商以任何手段進(jìn)行倒貨、串貨銷(xiāo)售，及一切變相擾亂市場(chǎng)銷(xiāo)售的行為。
�。�6）如串貨與被串貨雙方協(xié)商解決串貨行為，不提出異議，可不追究。
�。�7）如代理商有歹意串貨行為，公司視其情節(jié)輕重，有權(quán)勾銷(xiāo)代理商的代理資格。
第八條保密。
�。�1）公司實(shí)行“同業(yè)禁止”的原則，未經(jīng)同意，代理商不得多頭代理銷(xiāo)售與公司相類(lèi)似的產(chǎn)品，更不得將有關(guān)銷(xiāo)售代理的任何內(nèi)容泄露給任何第三方，嚴(yán)守雙方交易過(guò)程獲悉的所有商業(yè)秘密。
�。�2）無(wú)論代理和談終止與否，代理商均不得保守本公司的任何商業(yè)秘密，一經(jīng)發(fā)覺(jué)將莊重處理。形成損失的，公司將依法追究其法令責(zé)任。
第九條銷(xiāo)售管理。
（1）本公司負(fù)責(zé)建立與代理商之間的溝通與聯(lián)系渠道，不定期地向代理商提供宣傳資料、信息、政策以及推廣方案與管理制度等方面的支持。
（2）充分尊重代理商在銷(xiāo)售代理協(xié)議書(shū)指定的區(qū)域內(nèi)的代理銷(xiāo)售權(quán)，但有下列情況之一時(shí)，將保留在該區(qū)域內(nèi)發(fā)展第二家代理商的權(quán)利。
�、倌觋P(guān)匯總清理時(shí)，代理商未能完成雙方約定的銷(xiāo)售責(zé)任總額。
②新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)試用時(shí)。
③代理商經(jīng)營(yíng)管理不善，造成市場(chǎng)工作無(wú)法正常開(kāi)展。
�、�?chē)?guó)家政策變化等不可抗力原因發(fā)生時(shí)。
⑤遇有緊張客戶贊揚(yáng)，經(jīng)確認(rèn)屬代理商操作不當(dāng)。
�、奁渌麌�(yán)重?fù)p害本公司形象與產(chǎn)品形象的行為發(fā)生時(shí)。
�。�3）代理商須保證完成約定的銷(xiāo)售目標(biāo)額。在約定時(shí)間段內(nèi)，代理商未能達(dá)到約定目標(biāo)且差距較大時(shí)，公司有權(quán)無(wú)條件取消其代理資格，終止其代理協(xié)議。
�。�4）代理商需于每季度末通報(bào)銷(xiāo)售量并提交下季度銷(xiāo)售計(jì)劃書(shū)，每月提供銷(xiāo)售、庫(kù)存統(tǒng)計(jì)表，并于每年年底提交下一年度銷(xiāo)售計(jì)劃目標(biāo)書(shū)。
（5）對(duì)于沒(méi)有設(shè)立代理商的地區(qū)，其他代理商應(yīng)與本公司取得溝通，得到書(shū)面許可后，方可向該區(qū)域供貨并有義務(wù)維護(hù)當(dāng)?shù)貎r(jià)格情況，當(dāng)該地區(qū)設(shè)有代理商后，應(yīng)停止向該地區(qū)供貨或通過(guò)相應(yīng)渠道轉(zhuǎn)給合法代理商。
�。�6）各代理商須按代理和談的規(guī)定勉力完成業(yè)務(wù)目標(biāo)，在完成市場(chǎng)目標(biāo)的同時(shí)，認(rèn)真搜集市場(chǎng)信息。公司會(huì)將市場(chǎng)信息搜集反饋情況作為代理商查核的一個(gè)目標(biāo)，市場(chǎng)信息的質(zhì)量將影響雙方的延續(xù)合作。
�、龠_(dá)到年度銷(xiāo)售目標(biāo)，且無(wú)任何違反本管理辦法的行為發(fā)生，按要求反饋市場(chǎng)信息，雙方可續(xù)簽下一年度的合作。
�、谶_(dá)到年度業(yè)務(wù)目標(biāo)，無(wú)任何違反本管理辦法的行為發(fā)生，但市場(chǎng)信息反饋工作一般，將重新評(píng)估合作資格。
③未達(dá)到年度業(yè)務(wù)目標(biāo)、違反本管理辦法或不反饋市場(chǎng)信息的代理商，將斟酌勾銷(xiāo)代理資格。
�。�7）代理商應(yīng)積極宣傳本公司企業(yè)形象，及時(shí)向客戶介紹產(chǎn)品及新推出的其他產(chǎn)品。把本公司及系列產(chǎn)品迅速推向市場(chǎng)。
（8）各代理商對(duì)下級(jí)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)及時(shí)鋪貨、補(bǔ)貨、調(diào)貨，加強(qiáng)溝通，維護(hù)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。
�。�9）市場(chǎng)運(yùn)作過(guò)程當(dāng)中，各代理商在接到市場(chǎng)贊揚(yáng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)做好記錄，并報(bào)公司相關(guān)部門(mén)妥善處理。
第十條交易與結(jié)算。
�。�1）代理保證金。各級(jí)代理商均需按規(guī)定交付一定的`代理保證金，并在代理和談簽訂時(shí)交至本公司。此保證金是代理商的資信保證，不用作貨款結(jié)算。代理關(guān)系終止時(shí)，將代理保證金退還原代理商。
（2）交貨。公司會(huì)依據(jù)代理商提出的書(shū)面定貨申請(qǐng)或與簽訂的供貨和談進(jìn)行供貨，由公司負(fù)責(zé)辦理好發(fā)貨及運(yùn)輸相關(guān)事宜。
�。�3）價(jià)格。代理商對(duì)外銷(xiāo)售需嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的銷(xiāo)售價(jià)格。
�。�4）貨款。貨款準(zhǔn)繩上經(jīng)由過(guò)程銀行轉(zhuǎn)賬領(lǐng)取。貨款的繳付以財(cái)政部收到為期限。市場(chǎng)部才能發(fā)貨。
�。�5）退貨。如貨物確因本公司原因形成質(zhì)量不及格，或貨物發(fā)運(yùn)型號(hào)、種類(lèi)不符，公司負(fù)責(zé)退貨或調(diào)換。
第十一條考評(píng)與輔導(dǎo)。
（1）將根據(jù)實(shí)際情況不定期對(duì)各代理商經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)內(nèi)容包括以下幾項(xiàng)。
�、贅I(yè)績(jī)情況：聽(tīng)取各代理商區(qū)域市場(chǎng)的業(yè)績(jī)報(bào)告和業(yè)績(jī)展望。
�、诋a(chǎn)品售后服務(wù)及客戶贊揚(yáng)情況。
③網(wǎng)絡(luò)覆蓋、促銷(xiāo)宣傳、庫(kù)存管理。
④本地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手動(dòng)態(tài)分析。
�、葜朴喺叩膱�(zhí)行結(jié)果。
�、廾堪肽昊蛞荒赀M(jìn)行一次代理商資格的考評(píng)，及格者連任，不及格者撤銷(xiāo)。
�。�2）對(duì)代理商的輔導(dǎo)辦法。
�、僦朴喆砩坦芾碇贫�。
�、谟袃敶啻砩痰臉I(yè)務(wù)員。
③定期（每年兩次）提供無(wú)償經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)。
④提供產(chǎn)品系列宣傳品等資料。
⑤提供各項(xiàng)管理制度、市場(chǎng)運(yùn)作方案等方面的支持。
⑥針對(duì)業(yè)績(jī)較差地區(qū)的代理商，可做“專(zhuān)項(xiàng)研究”，找出病因，對(duì)癥下藥。
�、邊f(xié)助各代理商擬定針對(duì)區(qū)域市場(chǎng)的促銷(xiāo)方案，以及協(xié)助舉辦產(chǎn)品推廣、訂貨會(huì)等。
�、嘟邮芨鞔砩碳捌渲匾蛻舻淖稍�(xún)，解答各類(lèi)經(jīng)營(yíng)、管理問(wèn)題。
�、岣骷�(jí)主管定期視察各代理商區(qū)域市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況。
第十二條違規(guī)處罰。
�。�1）各代理商在經(jīng)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中，采納不合作態(tài)度大概有損害產(chǎn)品信譽(yù)行為時(shí)，視情節(jié)輕重，將對(duì)其提出版面警告，直至勾銷(xiāo)其代理資格。
�。�2）未按有關(guān)規(guī)定和本制度開(kāi)展工作的，但暫時(shí)尚未造成損失的，將提出書(shū)面警告并限期整改。
�。�3）連續(xù)兩年達(dá)不到規(guī)定銷(xiāo)售責(zé)任額時(shí)，代理資格自動(dòng)取消。
�。�4）未經(jīng)同意，代理銷(xiāo)售產(chǎn)品相類(lèi)似產(chǎn)品的，公司將提出書(shū)面警告并限期改正；限期未改正者，將直接取消其代理資格。
（5）不遵守指定的銷(xiāo)售區(qū)域，以非指定價(jià)格在其他銷(xiāo)售區(qū)域銷(xiāo)售產(chǎn)品，或不按本制度的規(guī)定執(zhí)行，造成與其他銷(xiāo)售代理糾紛時(shí)，將視其情節(jié)輕重，處以5萬(wàn)元以下的罰款，并取消其代理資格，情節(jié)嚴(yán)重者將移交人民法院裁決。
�。�6）違反失密任務(wù)，導(dǎo)致公司一般損失的，將合理評(píng)估損失額度，公司對(duì)其進(jìn)行5000元以?xún)?nèi)的經(jīng)濟(jì)處罰（一般損失是指損害公司商譽(yù)，但不足以影響公司在該區(qū)域的形象及產(chǎn)品形象的；或者經(jīng)濟(jì)利益損失在5000元以下的；或者將本協(xié)議的內(nèi)容透露給第三方；或者違反公司的保密制度，透露機(jī)密級(jí)以下的相關(guān)資訊及商業(yè)信息的）。
�。�7）違反失密任務(wù)，導(dǎo)致公司重大損失的，公司將對(duì)其處以5000～元罰款，情節(jié)嚴(yán)重者將直接勾銷(xiāo)其代理資格并交由群眾法院裁決。（重大損失是指利益損失高于上述“一般損失”大概水平深于“一般損失”的損失）。
�。�8）代理商須自覺(jué)接受本制度約束。若代理商違反本制度的規(guī)定或未完成銷(xiāo)售責(zé)任額，公司有權(quán)暫停供貨，直到終止代理關(guān)系。
（9）代理商如嚴(yán)重違反相關(guān)規(guī)章制度或特許代理協(xié)議，公司可隨時(shí)解除雙方約定的部分或全部契約。
第十三條附則。
�。�1）本制度作為代理和談的附件，與代理和談具有一律法令效力。
�。�2）公司將本著“誠(chéng)信為本、長(zhǎng)期服務(wù)”的宗旨和“公平合理、優(yōu)勝劣汰”的原則對(duì)代理商進(jìn)行合理布局和調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)互利互惠、共同快速發(fā)展的目的。
�。�3）因其他原因需終止代理關(guān)系，需向公司提出版面申請(qǐng)，經(jīng)本公司確定后，退還代理保證金。
委托管理制度 11
�、夙毺崆�10個(gè)工作日向xx公司提出書(shū)面訂貨計(jì)劃，以保證產(chǎn)品的及時(shí)供應(yīng)；
�、诖砩堂吭鲁蹴氉龀鰰�(shū)面的市場(chǎng)拓展計(jì)劃并報(bào)xx公司市場(chǎng)部備案，以便獲得必要的協(xié)助和支持；
�、勖吭�25日前向xx公司提交當(dāng)月的工作報(bào)告（市場(chǎng)總結(jié)）；
�、芤悦堪肽暌淮螌⒋韰^(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)狀況及銷(xiāo)售狀況作出說(shuō)明并提交xx公司市場(chǎng)部；
�、菝磕�12月30日前作出所代理區(qū)域市場(chǎng)的預(yù)測(cè)報(bào)告（包括對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的分析、未來(lái)市場(chǎng)預(yù)測(cè)、政府主管部門(mén)的支持程度等）、年度銷(xiāo)售目標(biāo)、 工作計(jì)劃 及對(duì)xx公司的工作建議書(shū)；
�、薮砩添毎磝x公司制定的'銷(xiāo)售任務(wù)進(jìn)行月、季度或年度銷(xiāo)售，以確保"公司產(chǎn)品"在該區(qū)域的市場(chǎng)銷(xiāo)售量和市場(chǎng)占有率達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；
�、呒緢�(bào)：各代理商均需在每季度第一個(gè)月的5日之前將上季度銷(xiāo)售報(bào)表報(bào)至xx公司市場(chǎng)部，各代理商以季度為單位做季度總結(jié)，反映市場(chǎng)開(kāi)拓及經(jīng)營(yíng)中的各項(xiàng)問(wèn)題；
�、嗄陥�(bào)：以年為單位進(jìn)行總結(jié)，采取年終代理商大會(huì)的形式進(jìn)行，其結(jié)果作為年終考核代理商資格使用。
委托管理制度 12
一、前言
為加強(qiáng)對(duì)代理商的統(tǒng)一管理，規(guī)范各區(qū)域代理商行為，確保"公司產(chǎn)品"在各代理區(qū)域的順利銷(xiāo)售，特依據(jù)如下原則制定代理商管理制度，望各級(jí)代理商認(rèn)真貫徹、嚴(yán)格遵守。
1、謹(jǐn)慎性原則
本著對(duì)雙方負(fù)責(zé)的態(tài)度，各級(jí)代理商的市場(chǎng)拓展與產(chǎn)品銷(xiāo)售工作，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司規(guī)定的工作程序，不可草率行事。
2、風(fēng)險(xiǎn)性原則
公司將盡可能地減少各級(jí)代理商的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
3、區(qū)域性原則
各代理商均負(fù)責(zé)一定區(qū)域的產(chǎn)品銷(xiāo)售工作，在一定區(qū)域內(nèi)代理商是唯一的，決不允許跨地區(qū)銷(xiāo)售。原則上以縣級(jí)行政區(qū)域作為劃分代理銷(xiāo)售區(qū)域的最小單位。
4、價(jià)格統(tǒng)一原則
產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格統(tǒng)一，代理商一般不得私自提高或降低價(jià)格，特殊情況需變動(dòng)零售價(jià)格時(shí)，需經(jīng)過(guò)公司書(shū)面確認(rèn)后方能執(zhí)行。
5、計(jì)劃管理原則
對(duì)代理商實(shí)行計(jì)劃管理制度。公司按年度向代理商下達(dá)銷(xiāo)售計(jì)劃，實(shí)行月查、季評(píng)比、年總結(jié)。年終按照相關(guān)規(guī)定對(duì)代理商進(jìn)行銷(xiāo)售返點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。
6、積極協(xié)助原則
公司積極配合各代理商的工作，對(duì)于代理商在銷(xiāo)售工作中遇到的問(wèn)題積極配合解決。
7、誠(chéng)信的原則
雙方必須誠(chéng)實(shí)有信用，決不提供虛假信息。
8、嚴(yán)格管理原則
認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)管理制度。對(duì)違反管理制度的代理商，堅(jiān)決按制度規(guī)定予以處罰，直至取消代理資格，決不姑息遷就。
9、雙方共贏原則
公司的目標(biāo)是與代理商共贏，共同發(fā)展。
10、長(zhǎng)期性原則
公司立足市場(chǎng)，與代理商長(zhǎng)期協(xié)作，確保代理商積極放心地進(jìn)行市場(chǎng)銷(xiāo)售工作。
二、總則
1、代理期限一般為三年，代理商協(xié)議實(shí)行一年一簽制，各地州（地區(qū)）原則上只設(shè)一名地級(jí)代理商；
2、本制度規(guī)定公司特許代理商（以下稱(chēng)代理商）權(quán)限、運(yùn)作及業(yè)務(wù)處理等相關(guān)事項(xiàng)，旨在使公司與各代理商之間保持良好合作關(guān)系，促進(jìn)雙方共同發(fā)展；
3、代理商經(jīng)公司授權(quán)并自加盟協(xié)議書(shū)生效之日起，應(yīng)嚴(yán)格依照協(xié)議的規(guī)定和公司渠道部門(mén)的`要求，在獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的原則下，負(fù)責(zé)代理區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)開(kāi)拓、宣傳促銷(xiāo)、售后服務(wù)、外部環(huán)境協(xié)調(diào)等相關(guān)的業(yè)務(wù)運(yùn)作及業(yè)務(wù)處理；
4、公司確定的代理商應(yīng)遵循公司的規(guī)定從事代理活動(dòng)，不得做出損害公司利益和形象的行為
5、各代理商應(yīng)積極收集本行業(yè)信息，尤其是公司產(chǎn)品及其他品牌的市場(chǎng)銷(xiāo)售情況，及時(shí)反饋市場(chǎng)信息，以利于公司對(duì)企業(yè)及產(chǎn)品形象做宣傳，進(jìn)一步加強(qiáng)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理；
6、代理商在各自代理區(qū)域內(nèi)，應(yīng)積極辦理產(chǎn)品入市手續(xù)，妥善處理與各方的關(guān)系，并做好建檔工作，同時(shí)積極做好售前、售中、售后工作。
三、代理商要求
1、具有獨(dú)立法人資格，并能提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本、稅務(wù)登記證、組織代碼證等相關(guān)文件復(fù)印件，經(jīng)審查合格簽定代理協(xié)議后即成為公司合法代理商。
2、應(yīng)具備良好的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、辦公條件、設(shè)備及人員，有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，良好的資信能力和商業(yè)信譽(yù)。
3、各代理商之間，不得進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)，在所轄管區(qū)域內(nèi)進(jìn)行業(yè)務(wù)運(yùn)作及處理；
4、愿意專(zhuān)心經(jīng)營(yíng)公司產(chǎn)品，并對(duì)產(chǎn)品、對(duì)市場(chǎng)充滿信心；
5、能夠誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)并接受公司的經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)，保持與公司戰(zhàn)略決策的一致性；
6、全面贊同公司各項(xiàng)制度，并能積極參加公司為各代理商所舉辦的各種活動(dòng)；
7、必須具有一定的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，有能力在短期內(nèi)將市場(chǎng)拓展開(kāi)。
委托管理制度 13
為加強(qiáng)工程建設(shè)招標(biāo)代理的管理，規(guī)范工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行為，保證本市范圍內(nèi)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)合法、有序地進(jìn)行，根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本制度。
第一條、工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)代理機(jī)構(gòu))從事招標(biāo)代理活動(dòng)，應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)代理的`法律、法規(guī)、規(guī)章、辦法和方針、政策。
第二條、代理機(jī)構(gòu)需在市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室備案登記后，方可在本市范圍內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)代理活動(dòng)。
第三條、代理機(jī)構(gòu)的所有招標(biāo)代理活動(dòng)均需進(jìn)入市招標(biāo)投標(biāo)中心交易，接受市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室監(jiān)督管理。
第四條、代理機(jī)構(gòu)擬定的所有招標(biāo)公告、招標(biāo)文件，均需至市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室進(jìn)行審核、備案后方可發(fā)布、出售。
第五條、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家、江蘇省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費(fèi)。
第六條、在辦理完委托的招標(biāo)事宜后，代理機(jī)構(gòu)、委托人、招投標(biāo)中心應(yīng)當(dāng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的代理情況如實(shí)填寫(xiě)《如皋市工程招標(biāo)代理項(xiàng)目檔案》。
第七條、代理機(jī)構(gòu)在本市范圍內(nèi)從事招標(biāo)代理活動(dòng)，應(yīng)嚴(yán)格遵守市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室的相關(guān)規(guī)章制度。
第八條、代理機(jī)構(gòu)凡違反上述條款，將取消其在本市范圍內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)代理活動(dòng)的資格。
本制度自頒布之日起執(zhí)行。
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