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校務公開民主管理工作自查報告
為進一步增強教職員工的主人翁意識,增強教職員工的民主參與、民主監(jiān)督的意識與能力,增強學校各級領導的群眾意識、民主意識以及勤政廉正意識,切實維護好全體教職員工的合法權益,努力營造平等、公正、公開的和諧校園氛圍,加快現(xiàn)代學校的建設步伐,認真制定校務公開實施方案,并進行了積極的探索與實踐.現(xiàn)將校務公開民主管理工作進行自查,匯報如下:
一、建立校務公開的相關工作機構
1、成立校務公開領導小組.成立由黨支部書記及校長為組長,副校長和工會主席為副組長,黨支部副書記、人事干事以及教師代表為成員的校務公開領導小組.主要職責是“領導、研究、協(xié)調學校的校務公開工作.”
2、成立校務公開工作小組.成立由校長任組長,學校中層各部門主任、人事干部以及校網(wǎng)管員為成員的校務公開工作小組,主要職責是“負責學校校務公開工作的具體實施.”
3、成立校務公開監(jiān)督小組.成立由工會主席任組長,黨支部紀檢委員、教工團支部書記以及教工代表為成員的校務公開監(jiān)督小組,主要職責是“監(jiān)督校務公開工作,了解教職員工、社區(qū)以及家長等建議并反饋給領導小組.”
二、完善基于校務公開的學校管理運行機制
要科學有效地推進校務公開工作,必須要結合學校工作的實際與特點,形成基于校務公開工作的學校管理運行機制.
1、校長負責和民主參與的決策機制
校長負責主要是依據(jù)校長負責制,對于學校的各類教育決策,校長要提出主要的思路想法,對決策負有主要責任.
民主參與是指對于學校的各類教育決策,主要采取三種民主參與的方式:第一種是由學校黨政工及中層部門負責人組織的學校黨政聯(lián)席會議,來進行民主參與決策.凡是學校的一些重大決策都不是校長、書記個人決斷,而是通過黨政聯(lián)席會議集體決策,然后按照程序通過各類會議加以公開和落實.第二種主要是以“教職工代表大會”的形式參與學校的民主決策；第三種是專家學者的咨詢與師生家長的意見聽取制度.
2、分工負責與溝通協(xié)作的實施機制
學校各項工作的實施推進,有時雖然是由哪個部門與條線來具體負責,但他往往不是孤立的,絕大部分的工作都是一個系統(tǒng)構成.因此,在各項工作的具體實施推進過程中,必須要做到工作的分工協(xié)作與信息的交流溝通.我們的做法:
一是確立“總體規(guī)劃、分塊實施、相互協(xié)作、全面提高”的各部門協(xié)作工作格局,
二是形成各部門條線工作的系列性“第一責任人”制度.即各中層部門主任是部門所有分管工作的第一責任人,各部門的副主任是分管條線工作的第一責任人.第一責任人即要負責工作的策劃實施推進,又要負責條線內教師隊伍建設.
三是暢通溝通反饋的渠道,如黨支部、工會、團支部以及各行政部門層面的相對正式的溝通反饋渠道,校長電子信箱、網(wǎng)上論壇、定期問卷調查等非正式的溝通反饋渠道；
四是豐富溝通反饋的方式,如學術溝通的研討會方式,教工薦言維權的書面議案方式,家校溝通的咨詢交流方式等等；
五是形成溝通反饋的制度,如校長接待日制度、領導團隊成員蹲點制度、教學調研制度、黨員責任區(qū)制度以及各種座談會制度等.
3、常規(guī)保證與考核評價的監(jiān)督機制
常規(guī)保證是指學校各領域的工作,如行政管理、課程教學、學生發(fā)展、科研工作與后勤保障等,首先形成科學規(guī)范與有效的工作常規(guī),保證學校整體的日常變革性實踐工作扎實有序有成效.
為了使校務公開及時有效,保證校務公開的途徑暢通,我們通過四個方面加以落實.
（1）各類會議
通過校黨政聯(lián)席會、校務會、教職工大會、工會組長會、教研組長會議、座談會等各類會議進行校務公開.
（2）網(wǎng)絡公開
以校園公告、信息公開、黨務公開、課程教學、德育之窗、班級主頁、信息技術等欄目及時持續(xù)向全體師生通報學校各領域的工作開展情況.其中相當部分的信息是只針對校內教師和學生用戶且需要以個人身份進入的,如校務公開欄目中的員工平臺,其內在的“制度匯編、福利待遇、評優(yōu)創(chuàng)先、通知公示、會議簡報和發(fā)展規(guī)劃”等,只對教職員工內部公開.
�。�3）校務公開專欄
在校內醒目處設置“校務公開欄”,對規(guī)劃性的通報事項,對有關費用的收支情況,對評優(yōu)（包括學生評優(yōu)等）、評職稱的結果情況,通過“校務公開欄”定期向全體教職工和學生公布.
（4）日常動態(tài)信息公開
利用學校黑板信息欄,將各種最新信息、如職稱評審、公推直選、發(fā)展黨員等動態(tài)信息加以公開.
考核評價是指對學校各層面的工作形成有效的監(jiān)督評價機制,主要是在實施校長負責制的過程中,對校長層面工作的考核評價,在校內主要由中層干部和教代會的民主評議來實施；對中層干部層面工作的考核評價主要由校長書記和全體教工的民主評議來實施；對教職工層面工作的考核評價主要由校考核領導小組和專業(yè)性的考核小組來實施,
在對教職工發(fā)展性評價方案中,我們分兩個層面,一是教師的職稱系列,我們通過認定首席教師、品牌教師和特色教師并捆綁待遇來提高教師的專業(yè)素養(yǎng)；二是教師的榮譽系列,每學年評出優(yōu)秀教育工作者,教學新秀一次性獎勵來激勵教職工,不斷提升工作品質,為學校的發(fā)展作貢獻.除此之外,我們成立學校“學科專業(yè)委員會”,通過這一民間組織在職稱評審、論文評定、學科建設等方面發(fā)揮作用,起到一種監(jiān)督并在教職工中發(fā)揮一種正確的輿論導向.通過這樣的方式在校長、中層干部和教職工三個層面之間形成校內監(jiān)督評價的制衡機制.
三、拓展教代會工作內涵,使學校民主管理進一步規(guī)范和落實
1、教代會制度建設和運作情況更趨規(guī)范
學校工會是具體負責實施校務公開的主要職能部門.我校工會在學校黨支部的正確領導下,不斷加強教代會建設,使民主管理制度化、規(guī)范化.實行“校務公開”,從制度上確立和保障了教職工在學校的主人翁地位,使教職工在學校工作中受到重視,得到尊重.教代會審議表決制、教代會提案制（日常提案、集中提案）、提案反饋落實制、通過制度來健全教代會的網(wǎng)絡.
凡是涉及到重大事項和教職工所關心的重點問題,學校都要召集教工代表審議表決,通過后全面準確、實事求是地詳盡地予以公開.除此之外,每年專門在年底召開一次非常正規(guī)的教代會,我們?yōu)槊课唤搪毠ご碇谱鞔碜C,讓代表們帶著一種神圣的使命和責任感參加大會.在教代會召開之前,校工會廣泛聽取群眾意見,征集提案,精心組織,使大會有議題、有議案、有決議.教代會閉會期間,校工會積極組織教職工參與日常的民主管理活動,督促檢查教代會決議、決定和代表提案的落實.在堅持教職工代表大會制度的基礎上,建立了由教代會代表、工會委員、黨支部成員、教研組長組成的教代會聯(lián)席會議制度,并籌建了以教工代表為主體的專門工作小組,協(xié)調處理教代會閉會期間屬于教代會職權范圍的學校重大問題,初步形成了一套健全完善的教代會組織體系和民主管理工作網(wǎng)絡.
2、對干部的培養(yǎng)、監(jiān)督、考核更加透明公開
民主評議干部工作是深化校務公開,加強干部隊伍建設,密切干群關系,切實有效地行使教職工代表大會職權的一項重要工作,通過幾年來民主評議干部工作的實踐,我校在干部的管理工作方面還建立了一些相應的制度,這些制度都是經(jīng)過教代會審議通過并實施的,如:校領導與學生座談制度、聽課制度等.這些制度使校領導接觸群眾的機會更多了,聽取意見的渠道更廣了,有益于密切干群關系和學校的科學決策、民主決策.校長書記的述職評議工作由學校工會具體操作,制定工作計劃,嚴格按照教育局黨委就學校干部民主評議的《三部曲》要求進行.
除了對校長、書記的民主評議之外,我們學校也重視對中層的考核評議,每學年學校中層副職在學科組內述職并下發(fā)測評表,要求大家對其工作進行無記名測評,中層正職向全體教職工述職,并下發(fā)測評表進行民主測評.書記校長對測評結果向干部們進行面對面反饋,落實整改措施.為了進一步規(guī)范與加強學校領導團隊建設,著力建設一支高素質的中層以上行政管理隊伍,有力地推進學校各項教育改革.
3、教代會盡力維護教職工民主權利和地位
完善了教代會的議事程序和規(guī)則,學校重大事項經(jīng)黨政聯(lián)席會議集體研究、決策.學校改革和發(fā)展的重大問題,特別是與教職工切身利益有關的問題都經(jīng)教職工代表大會充分討論；還重視發(fā)揮各層面人員在學校管理中的積極作用,定期召開教研組長、學科組長、部分學生座談會,家委會、工會小組長會議等向他們通報有關情況,聽取大家的意見和建議；吸收更多的人參與學校管理,使學校的管理組織系統(tǒng)、民主、高效,學校的校務工作公開、公平、公正.我們把學校三年發(fā)展規(guī)劃、年度計劃以及評議干部、評比優(yōu)秀、職稱評聘、教職工崗位聘任考核辦法、基建維修、獎金分配方案以及學校教職工所關心的問題全面、準確地通過教代會、教工職工大會進行公開.教職工收入獎金分配關系到教職工的切身利益,學校制定的《閔行區(qū)實驗小學教職工收入及獎金分配方案》通過在教職工代表、教研組長、工會組長等層面征詢意見和建議的基礎上,再召開教代會加以討論,修改并通過,所有的程序透明、規(guī)范,從不搞暗箱操作,得到了教職工的信賴.
四、需要整改的方面
1、溝通機制有待進一步加強
學校一直以來對校務公開非常重視,但隨著學校辦學規(guī)模的不斷擴大,特別是面對當前一校三區(qū)的格局,如何更好地建立分級分層的溝通機制還有待進一步研究.
2、校務公開的內容和程序有待進一步規(guī)范
學校已努力將校務公開滲透在日常的工作中,做到該向全體教職工公開的必須做到全員知曉.但在具體內容和程序上應進一步增加規(guī)范性,以利于形成規(guī)范的機制,使校務公開得到更好的落實.
3、進一步健全各類教代會報告制度
在教職工福利經(jīng)費、培訓經(jīng)費管理、使用情況以及學校業(yè)務招待費使用情況這些方面,學校在每年的總結大會和教代會上都會向全體教職工加以說明,但只是大體上的情況說明,沒有形成報告制度,這在今后有待改進.
我校堅持校務公開的實踐,使全校師生員工主人翁意識明顯增強,學習、工作積極性和創(chuàng)造性明顯增強,干群關系融洽程度明顯增強,學校辦學質量和社會美譽度逐年增強；保證了領導干部自覺置身于群眾的“視線”之內并有所作為,保證了校長正確行使職權,推動了黨風廉政建設,維護了教職員工的合法權益,健全了民主建設制度,加快了依法治校和民主治校的進程.
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