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工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作排查階段自查報告范文（通用10篇）
時光匆匆，一段時間的工作已經(jīng)結(jié)束了，回顧這段時間的工作，收獲了許多，也知道了不足，將成績與不足匯集成一份自查報告吧。那么一份詳細的自查報告要怎么寫呢？以下是小編收集整理的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作排查階段自查報告范文，希望對大家有所幫助。
工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作排查階段自查報告 1
根據(jù)縣紀委有關(guān)文件精神和具體安排，我鄉(xiāng)黨委政府對20xx年以來工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作認真進行了排查，現(xiàn)將排查情況報告如下：
一、工程建設(shè)基本情況
(一)20xx年以來工程項目實施落實情況
1、xx鄉(xiāng)紅巖通達工程：長19.3公里，資金來源為國債資金，項目資金141萬元，劃撥141萬
元，支付141萬元，項目立項單位為縣發(fā)改局、項目實施單位為xx鄉(xiāng)政府，項目審批單位及主管單位為縣交通局，工程已竣工驗收。
2、石筍村大灣易地安置工程，涉及安居房60戶，通電、通水和街道路680米，資金來源為扶貧資金，屬在建工程，已到位資金96萬元，支付80萬元，項目立項單位為省發(fā)改局，項目實施單位為xx鄉(xiāng)政府，項目審批單位為縣扶貧辦，工程正在建設(shè)中。
3、彝良縣鎮(zhèn)河小流域治理工程，涉及坡改梯、水保林、經(jīng)濟林、攔沙壩、封禁治理措施，項目資金來源為擴大內(nèi)需資金，項目資金105.69萬元，劃撥105.69萬元，支付105.69萬元，項目立項單位為縣水利局，縣水利局委托xx鄉(xiāng)政府實施，項目審批單位及主管單位為縣水利局、工程完工來驗收。
4、魚井村農(nóng)業(yè)綜合片區(qū)開發(fā)項目，項目涉及防洪河堤、公路改造、人畜飲水項目，資金來源為以工代賑資金、項目資金285萬元，劃撥75萬元，支付75萬元，項目立項單位為市發(fā)改局，項目實施單位為xx鄉(xiāng)政府，項目審批單位及主管單位為縣發(fā)改局，工程剛啟動建設(shè)。
5、xx鄉(xiāng)衛(wèi)生院綜合業(yè)務(wù)用房，項目資金來源為國債資金，項目資金106萬元，已劃撥資金 萬元，支付 萬元，項目立項單位為縣衛(wèi)生局、項目審批單位為縣建設(shè)局，項目實施單位為xx衛(wèi)生院，為在建工程。
6、放牛村大寨小學教學樓工程：資金來源為學校危房改造資金，項目資金30萬元，資金劃撥30萬元，支付30萬元，項目立項單位為縣教育局，項目審批單位為縣建設(shè)局，項目主管單位為縣教育局，工程已完工通過驗收。
7、紅巖村校安工程教學樓，資金來源為校舍安全排危資金，項目資金40萬元，資金劃撥40萬元，支付40萬元，單位為縣教育局，項目審批單位為縣建設(shè)局，主管單位為縣教育局，工程已完工驗收。
8、xx鄉(xiāng)中學學生食堂，資金來源為中央農(nóng)村寄宿制資金，項目資金65.7萬元，資金劃撥65.7萬元，支付65.7萬元，承建單位為彝良昌達建筑公司，項目審批單位為縣建設(shè)局，主管單位為縣教育局，工程已完工驗收。
二、查找出的突出問題
1、工程建設(shè)任務(wù)重，資金投入少。我鄉(xiāng)地處偏遠山區(qū)，人口分散，交通閉塞，造成工程施工難度大，由于國家專項資金投入比例低，地方配套資金不到位，影響工程建設(shè)進度;
2、工程分散，管理難度大。如人畜飲水工程等高度分散，給管理工作帶來困難，項目建成后一般交村管理，一些小型工程由群眾自已管理。由于缺乏技術(shù)，管理水平不高，使工程達不到科學管理、合理使用的目的 ;
3、小工程建設(shè)數(shù)量多，不夠規(guī)范，客觀上管理難度大，主觀上精力放得不夠。
三、存在問題的原因及原因分析
存在以上問題的'原因：一是鄉(xiāng)實施的工程項目規(guī)模小、數(shù)量多，基本上村村有項目;二是工程項目以基礎(chǔ)設(shè)施投入為主，涉及千家萬戶的利益，社會影響力大，群眾要求嚴格;三是工程建設(shè)政策處理較復雜。政策補償標準確定性和靈活性較難把握，處理不慎，往往影響工程進程;四是工程建設(shè)期限緊，受自然條件制約較明顯;五是工程資金不按時到位，影響工程進度。
工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作排查階段自查報告 2
按照市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于進一步做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作自查自糾工作的通知》和省水利廳《轉(zhuǎn)發(fā)水利部印發(fā)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作方案的通知》要求，20xx年11月至20xx年1月，我局組織本局直屬單位和各縣對全市20xx年1月1日以來政府投資和使用國有資金規(guī)模以上的206個水利項目進行了全面排查，認真查找水利工程建設(shè)中存在的突出問題，制定整改措施，落實責任，并及時進行糾正。
一、加強領(lǐng)導，落實責任，為專項治理自查自糾工作提供堅強的組織保障。
為加強對全市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理自查自糾工作的領(lǐng)導，我局成立了以局長為組長，分管副局長、紀檢組長為副組長，各有關(guān)科室負責人為成員的領(lǐng)導小組。局主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，各有關(guān)科室分工合作，落實專人負責。明確了市、縣各級水利部門和局有關(guān)科室工作職責，將工作任務(wù)層層分解，落實主要工作措施和責任單位。各縣水利部門也成立了相應的組織機構(gòu)，落實責任，制訂了實施方案，為作好自查自糾工作提供了組織保障。
二、科學安排，精心組織，明確自查自糾工作的目標和任務(wù)。
為積極推進全市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理自查自糾工作的開展，20xx年11月4日我局召開了有各縣水利局長參加的工作會議，傳達貫徹國家、省、市有關(guān)文件精神，部署自查自糾工作的開展。為切實做好自查自糾這一基礎(chǔ)性工作，20xx年12月24日我局專門下發(fā)了《關(guān)于進一步做好水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理自查自糾工作的通知》，明確了排查范圍、排查重點、排查方式以及排查的主要環(huán)節(jié)，對水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理自查自糾工作提出了工作要求和時間安排。同時按照《實施方案》的`部署和安排，除對局直屬夏埠圩堤工程建設(shè)進行了認真的自查自糾外，同時還督促指導縣對轄區(qū)內(nèi)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題進行自查自糾工作。
三、嚴查基建程序與工程質(zhì)量，提出整改意見，為自查自糾指明方向。
為規(guī)范對水利工程建設(shè)項目的管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益，我市制訂了《xx市水利工程建設(shè)項目管理暫行辦法》等規(guī)范性文件，明確了各類水利工程項目建設(shè)和管理程序。在工程建設(shè)管理過程中，嚴查工程建設(shè)程序和工程質(zhì)量。市水利局領(lǐng)導及相關(guān)科室人員做到每月2次逐座現(xiàn)場檢查在建工程建設(shè)，嚴格設(shè)計變更程序，重大設(shè)計變更必須由有批準權(quán)限的主管部門進行批復。同時加強工程項目部建設(shè)，建立健全各項規(guī)章制度，嚴查人員到崗到位，制訂項目建設(shè)人員到崗到位考勤和處罰制度。加強質(zhì)量監(jiān)督和巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，限期整改，確保了工程質(zhì)量。20xx年1月初將省廳下發(fā)的驗收程序和標準等有關(guān)文件轉(zhuǎn)發(fā)到工程建設(shè)項目部，規(guī)范驗收程序和標準。并計劃組織各項目參建單位主要人員對工程的質(zhì)量評定標準和驗收程序等知識進行培訓。在20xx年11月-20xx年2月，市水利局以農(nóng)建、質(zhì)量監(jiān)督等檢查、巡查方式共對在建25個項目提出自糾整改意見60余條。
四、跟蹤問效，督促整改到位，確保自查自糾工作落到實處。
在加強工程建設(shè)管理的同時，我局還加大了對發(fā)現(xiàn)問題的跟蹤督促整改力度。一是加大了巡查力度。每月2次由分管領(lǐng)導帶隊檢查，對前一次檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行回頭看，逐條進行落實。對余江縣黃莊水庫灌溉隧洞進口襯砌不合格的48米進行拆除重襯，對貴溪東山垅水庫大壩右段反濾層進行返工，對余江硝坊水庫副壩灌溉涵管出口消力池進行拆除重建，要求永修天成水建公司、金溪縣水建公司、萍鄉(xiāng)市水建公司的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人按中標承諾到崗到位，確保自身中標工程建設(shè)的順利進行。二是進行通報批評。對每次檢查發(fā)現(xiàn)的問題在全市進行通報，并抄送當?shù)卣饕I(lǐng)導，引起地方政府領(lǐng)導重視，共編發(fā)通報文件三期。三是加大了處罰力度。對消極整改、問題整改不到位的施工單位進行嚴厲的經(jīng)濟處罰措施，直至取消在本轄區(qū)水利工程投標資格。對淄博市黃河工程局罰款5萬元，對金溪水建公司罰款1萬元，并取消其一年內(nèi)在貴溪市境內(nèi)水利的投資資格。
五、齊抓共管，水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理自查自糾工作取得明顯成效。
通過全市各級水利部門的共同努力，我市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理自查自糾工作取得了明顯成效。全市共排查20xx年1月1日以來政府投資和使用國有資金的規(guī)模以上水利項目206個，其中投資5000萬元以上項目1個，投資1000萬元至3000萬元項目12個，投資500萬元以下項目193個。從工程項目規(guī)劃、立項、招投標、建設(shè)管理、質(zhì)量監(jiān)督、物資采購和資金管理、信息公開、查處力度等各個環(huán)節(jié)進行自查自糾。從檢查情況看，我市政府投資和使用國有資金規(guī)模以上水利工程項目建設(shè)規(guī)劃許可規(guī)范，程序合法，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)變更規(guī)劃問題；招標投標活動規(guī)范，公正公開公平；未發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包和違法分包現(xiàn)象；未發(fā)現(xiàn)擅自改變項目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容事件；施工監(jiān)理到崗到位，未發(fā)生大的質(zhì)量事故；安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任制得到進一步落實；物資采購和資金管理規(guī)范，項目會計全部實行財政委派會計制度；工程建設(shè)項目信息公開透明；建立了招投標違法行為舉報制度，落實了舉報電話；有關(guān)投訴和舉報能得到及時受理，并及時答復，一旦發(fā)現(xiàn)違紀違法案件能及時嚴肅查處。
為進一步加強我市水利工程建設(shè)的管理，我市根據(jù)國家和部門有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，制定了《xx市水利工程建設(shè)項目管理暫行辦法》，進一步規(guī)范我市水利工程建設(shè)市場，20xx年12月初我市又開通了xx市水利局互聯(lián)網(wǎng)站，通過網(wǎng)絡(luò)平臺，進一步加強水利工程建設(shè)信息發(fā)布和公開。下一步我局將進一步加強水利工程的建設(shè)管理，加大質(zhì)量監(jiān)督力度，逐步健全水利安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，規(guī)范水利工程建設(shè)施工安全生產(chǎn)管理，建立健全長效機制，切實維護我市水利工程建設(shè)市場秩序和人民群眾的根本利益，為我市水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅強有力的保證。
工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作排查階段自查報告 3
根據(jù)《xx縣關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案（草案）》，我局從依法行政，促進反腐倡廉建設(shè)等方面全面貫徹落實，圍繞重點環(huán)節(jié)和長效機制，重點對20xx年以來政府投資項目和使用國有資金的項目特別是擴大內(nèi)需項目認真開展自查，做到思想認識到位，措施落實到位，制度建設(shè)到位�，F(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、領(lǐng)導重視
在接到縣專項治理工作通知后，局領(lǐng)導高度重視，立即抽出相關(guān)人員組織工作組，以局長為組長，分管領(lǐng)導為副組長，各工程項目涉及單位人員為成員的工作領(lǐng)導小組，負責對20xx年至今實施的項目進行全面自查。
二、精心組織
組織干部職工共同學習了中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的.意見》以及市縣相關(guān)方案，充分認識開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的重要性和緊迫性，結(jié)合我局水利工作的實際，采取切實措施，加大治理力度，維護公共競爭的市場原則，推動以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)深入開展，促進工程建設(shè)項目高效、安全、廉潔運行，維護人民群眾的'根本利益，保證工程建設(shè)項目符合環(huán)保標準，做到科學發(fā)展。
三、全面排查
按照縣紀委要求，我局對水利各方面工作包括人飲工程、集雨工程、水庫工程、綿河續(xù)建配套工程、水保工程、水資源監(jiān)測等進行了全面自查。
1、規(guī)范工程建設(shè)項目決策行為方面，嚴格執(zhí)行投資項目審批、核準備案管理程序，規(guī)范項目決策，科學合理確定項目建設(shè)規(guī)模、工程造價標準，認真落實施工許可制度、開工報告制度。未出現(xiàn)未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題。
2、規(guī)范招標投標活動方面，認真執(zhí)行發(fā)改委等9部門印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長決策部署進一步加強工程建設(shè)招標投標監(jiān)管工作的意見》等招投標法律法規(guī)，以政府投資項目為重點，嚴格核準招標范圍、招標方式和招標組織形式。未出現(xiàn)虛假招標、圍標串標、評標不公、轉(zhuǎn)包和違法分包等突出問題。
3、加強工程建設(shè)實施和工程質(zhì)量管理方面，對工程建設(shè)質(zhì)量進行全過程監(jiān)管，管理骨干基本固定、職責明確，規(guī)范工程監(jiān)理行為，明確質(zhì)量標準，落實工程質(zhì)量領(lǐng)導責任制。未出現(xiàn)工程建設(shè)項目標后監(jiān)管薄弱、不認真履行施工監(jiān)理責任、建設(shè)質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責任不落實等突出問題。
4、推進建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè)方面，認真貫徹政府信息公開條例，推進工程建設(shè)重要信息公開，及時公布項目招標過程、施工工程管理、合同履約情況、質(zhì)量檢查和竣工驗收結(jié)果等相關(guān)建設(shè)信息，建立健全失信懲戒制度和守信激勵制度。未出現(xiàn)工程建設(shè)信息公開不規(guī)范、搞“暗箱操作”，以及工程建設(shè)領(lǐng)域存在的信用缺失、市場準入和退出機制不健全等突出問題。
經(jīng)過自查，在水利工程建設(shè)領(lǐng)域未發(fā)現(xiàn)有突出問題。但在今后的工作中，不能有絲毫懈怠，要做到持續(xù)改進常抓不懈。在水利工程建設(shè)領(lǐng)域繼續(xù)嚴格按照“項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量跟蹤監(jiān)督檢查驗收制、工程質(zhì)量終身負責制”等六項法定制度進行，以更加完善的機制、更加有力的貫徹來保證此次工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理的成效。
工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作排查階段自查報告 4
根據(jù)縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導小組《關(guān)于組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的通知》(天治工發(fā)[xx]1號)精神和《天�？h國土局開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》要求，我局高度重視工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作，結(jié)合工作實際，圍繞重點環(huán)節(jié)和重點項目，認真開展自查，做到思想認識到位，貫徹落實到位，深入排查到位。現(xiàn)將開展排查情況匯報如下：
一、認真學習，提高認識
我局把這項工作擺上重要議事日程，進行了深入地思想發(fā)動，認真組織學習中央、省、市、縣有關(guān)專項治理工作的文件精神，使干部職工特別是領(lǐng)導干部和中層管理干部充分認識開展專項治理工作的重要性，進一步提高思想認識和責任意識，為扎實有效開展專項治理工作奠定堅實的`思想基礎(chǔ)。
二、加強領(lǐng)導，靠實責任
為了確保專項治理工作取得實效，我局成立了專項治理工作領(lǐng)導小組，建立了責任機制，實行一把手親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，各有關(guān)股室和國土所各負其責，股室之間做到相互配合，密切協(xié)作。通過認真分析研究，結(jié)合國土部門工作實際，確定了排查重點，對7個方面涉及土地和采礦權(quán)審批出讓、出讓金收支使用、項目招投標、資金撥付使用等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點排查，并將任務(wù)分解到各有關(guān)股室，明確了責任領(lǐng)導。
三、突出重點，深入排查
1、在排查工作中我們對以來所有竣工和在建政府投資和使用國有資金項目以及建設(shè)用地審批、礦業(yè)權(quán)管理等事項全面進行自查清理。
2、礦業(yè)權(quán)管理方面。探礦權(quán)的審批權(quán)限在省國土廳，采礦權(quán)的審批方面我縣僅負責砂石粘土資源的審批出讓，以來共設(shè)置采礦權(quán)15宗，其中掛牌出讓11宗、有償延續(xù)4宗，收取出讓金共計19萬元。屬上級部門審批的采礦權(quán)，我局在初審階段，嚴格按照《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》進行審查，初審意見報請縣政府同意后上報上級主管部門審批，沒有越權(quán)審批采礦權(quán)、探礦權(quán)的現(xiàn)象。
四、存在的`問題
一是工業(yè)用地按照國家規(guī)定每畝出讓最低價為5.6萬元，而縣上需要以優(yōu)惠的土地政策招商引資，過高的地價影響地方的經(jīng)濟發(fā)展。二是建設(shè)用地報批周期過長，按規(guī)定程序報批至少需要4個多月時間，影響重點建設(shè)項目的實施，而先行提供建設(shè)用地則存在未批先占的違規(guī)現(xiàn)象，永古高速公路、西部原油管道等國家重點建設(shè)項目工程尤其突出。三是個別工程項目建設(shè)中要求政府配套的資金因財政困難無法到位，致使無法完全達到項目建設(shè)施工設(shè)計要求，對工程建設(shè)質(zhì)量有一定影響。
工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作排查階段自查報告 5
根據(jù)縣紀委有關(guān)文件精神和具體安排，我鄉(xiāng)黨委政府對20xx年以來工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作認真進行了排查，現(xiàn)將排查情況報告如下：
一、工程建設(shè)基本情況
1、xx鄉(xiāng)紅巖通達工程：長19.3公里，資金來源為國債資金，項目資金141萬元，劃撥141萬元，支付141萬元，項目立項單位為縣發(fā)改局、項目實施單位為xx鄉(xiāng)政府，項目審批單位及主管單位為縣交通局，工程已竣工驗收。
2、石筍村大灣易地安置工程，涉及安居房60戶，通電、通水和街道路680米，資金來源為扶貧資金，屬在建工程，已到位資金96萬元，支付80萬元，項目立項單位為省發(fā)改局，項目實施單位為xx鄉(xiāng)政府，項目審批單位為縣扶貧辦，工程正在建設(shè)中。
3、彝良縣鎮(zhèn)河小流域治理工程，涉及坡改梯、水保林、經(jīng)濟林、攔沙壩、封禁治理措施，項目資金來源為擴大內(nèi)需資金，項目資金105.69萬元，劃撥105.69萬元，支付105.69萬元，項目立項單位為縣水利局，縣水利局委托xx鄉(xiāng)政府實施，項目審批單位及主管單位為縣水利局、工程完工來驗收。
4、魚井村農(nóng)業(yè)綜合片區(qū)開發(fā)項目，項目涉及防洪河堤、公路改造、人畜飲水項目，資金來源為以工代賑資金、項目資金285萬元，劃撥75萬元，支付75萬元，項目立項單位為市發(fā)改局，項目實施單位為xx鄉(xiāng)政府，項目審批單位及主管單位為縣發(fā)改局，工程剛啟動建設(shè)。
5、xx鄉(xiāng)衛(wèi)生院綜合業(yè)務(wù)用房，項目資金來源為國債資金，項目資金106萬元，已劃撥資金 萬元，支付 萬元，項目立項單位為縣衛(wèi)生局、項目審批單位為縣建設(shè)局，項目實施單位為xx衛(wèi)生院，為在建工程。
6、放牛村大寨小學教學樓工程：資金來源為學校危房改造資金，項目資金30萬元，資金劃撥30萬元，支付30萬元，項目立項單位為縣教育局，項目審批單位為縣建設(shè)局，項目主管單位為縣教育局，工程已完工通過驗收。
7、紅巖村校安工程教學樓，資金來源為校舍安全排危資金，項目資金40萬元，資金劃撥40萬元，支付40萬元，單位為縣教育局，項目審批單位為縣建設(shè)局，主管單位為縣教育局，工程已完工驗收。
8、xx鄉(xiāng)中學學生食堂，資金來源為中央農(nóng)村寄宿制資金，項目資金65.7萬元，資金劃撥65.7萬元，支付65.7萬元，承建單位為彝良昌達建筑公司，項目審批單位為縣建設(shè)局，主管單位為縣教育局，工程已完工驗收。
二、查找出的突出問題
1、工程建設(shè)任務(wù)重，資金投入少。我鄉(xiāng)地處偏遠山區(qū)，人口分散，交通閉塞，造成工程施工難度大，由于國家專項資金投入比例低，地方配套資金不到位，影響工程建設(shè)進度;
2、工程分散，管理難度大。如人畜飲水工程等高度分散，給管理工作帶來困難，項目建成后一般交村管理，一些小型工程由群眾自已管理。由于缺乏技術(shù)，管理水平不高，使工程達不到科學管理、合理使用的目的. ;
3、小工程建設(shè)數(shù)量多，不夠規(guī)范，客觀上管理難度大，主觀上精力放得不夠。
三、存在問題的原因及原因分析
存在以上問題的原因：一是鄉(xiāng)實施的`工程項目規(guī)模小、數(shù)量多，基本上村村有項目;二是工程項目以基礎(chǔ)設(shè)施投入為主，涉及千家萬戶的利益，社會影響力大，群眾要求嚴格;三是工程建設(shè)政策處理較復雜。政策補償標準確定性和靈活性較難把握，處理不慎，往往影響工程進程;四是工程建設(shè)期限緊，受自然條件制約較明顯;五是工程資金不按時到位，影響工程進度。
工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作排查階段自查報告 6
近年來，我市相繼啟動了生態(tài)移民、扶貧移民、義教、沙源治理、退耕還林、禁牧舍飼等一大批國家專項投資的建設(shè)項目。
隨著國家對我市資金投入的逐年增加，以及這些項目的具體實施，有力地加快了我市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)牧民脫貧致富的步伐。確保資金合理使用、項目工程質(zhì)量，是關(guān)系我市投資信譽和廣大人民群眾根本利益的一件大事。但個別地區(qū)和部門在履行基本建設(shè)程序、工程質(zhì)量、資金管理和使用等方面還存在一些違規(guī)違紀問題，對此，各級政府、各有關(guān)部門和項目單位必須引起高度重視，一定要從維護國家和廣大農(nóng)牧民的`根本利益出發(fā)，嚴格管理。
為了加強項目管理、提高工程建設(shè)質(zhì)量和資金使用效益，各旗縣區(qū)對所有建設(shè)項目要進行一次嚴格認真的自查自糾�，F(xiàn)將自查自糾有關(guān)事項通知如下：
一、自查自糾重點內(nèi)容
�。ㄒ唬┥鷳B(tài)移民與易地扶貧搬遷工程項目。
�。ǘ┝x教工程和中小學危房改造項目。
�。ㄈ┩烁�林（草）項目。
（四）人畜飲水項目。
�。ㄎ澹┙辽犸曧椖�。
�。┥吃粗卫眄椖�。
�。ㄆ撸┢渌孓r(nóng)項目。
二、自查自糾有關(guān)要求
�。ㄒ唬┲饕獜氖欠駠栏衤男辛隧椖康幕窘ㄔO(shè)審批手續(xù)、投資計劃和資金撥付情況、資金到位和使用情況、招投標、工程進度、成活率，工程是否按要求及時竣工并通過驗收；是否存在擅自變更建設(shè)地點和建設(shè)內(nèi)容、是否存在擅自擴大和縮小建設(shè)規(guī)模，工程質(zhì)量是否符合有關(guān)標準，工程是否按規(guī)定的用途使用，原始會計憑證是否齊全，財務(wù)帳目是否清楚、項目管理費是否按規(guī)定提留及使用情況等方面進行認真自查自糾。
�。ǘ┐舜巫圆樽约m，由旗縣區(qū)政府組織有關(guān)部門嚴格對項目逐項進行自查，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題要制定整改措施，限期整改，對情節(jié)嚴重的要追究有關(guān)責任人的責任。同時結(jié)合糾錯整改措施的落實嚴格執(zhí)行項目資金管理制度，全面推行項目物資采購制度，強化檢查制約和紀律約束及責任追究制度，堅決杜絕建設(shè)項目、資金管理的違規(guī)違紀現(xiàn)象的發(fā)生。
�。ㄈ└髌炜h區(qū)對自查中存在的問題及整改措施必須在7月25日前形成專題報告報市監(jiān)察局及行政主管部門。
為了做好這次自查自糾工作，市政府決定，由市監(jiān)察局牽頭，組織發(fā)改委、農(nóng)牧業(yè)局、教育局、民政局、水利局、扶貧辦、審計局、財政局等有關(guān)單位，從8月2日開始對各旗縣區(qū)的自查和整改情況進行抽查。凡不認真檢查、整改、留下隱患、造成嚴重后果的，一經(jīng)查實，將嚴厲追究有關(guān)人員及責任人的責任。
工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作排查階段自查報告 7
為貫徹落實中央、省、市關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的有關(guān)精神，按照市紀委關(guān)于印發(fā)《xx市20xx年工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項工作要點的通知》文件精神，有計劃、有步驟地治理部門履行審批監(jiān)管職責、工程建設(shè)項目招標投標、工程建設(shè)項目實施管理、工程建設(shè)項目質(zhì)量安全管理等方面的突出問題。20xx年開發(fā)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局認真落實，以工程質(zhì)量安全為核心，以規(guī)范建筑市場秩序為主線，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，加強建筑市場動態(tài)監(jiān)管力度，嚴格市場準入清出管理，嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為，嚴厲查處發(fā)生質(zhì)量安全事故的責任單位和責任人，加快法規(guī)建設(shè)，健全市場制度，做好行業(yè)發(fā)展等有關(guān)工作。目前檢查工作情況如下：
一、部門履行行政審批監(jiān)管職責情況
行政審批權(quán)是一項重要的行政權(quán)力，是行政權(quán)力的核心體現(xiàn)。開發(fā)區(qū)住建局從以下四個方面進行了監(jiān)督檢查：一是監(jiān)督規(guī)范行政許可時限，解決效率低下、超時限發(fā)放許可的問題；二是監(jiān)督規(guī)范行政許可的范圍，解決超法定職權(quán)范圍發(fā)放行政許可、實施行政審批，或繼續(xù)審批已經(jīng)取消的行政審批事項等問題；三是監(jiān)督規(guī)范為審批事項設(shè)定條件，解決隨意設(shè)定審批條件，擅自增加審批環(huán)節(jié)，抬高審批門檻的問題；四是監(jiān)督規(guī)范與行政審批相關(guān)制度的落實情況。
二、工程建設(shè)項目招標投標情況
一是在開發(fā)區(qū)工管委的領(lǐng)導下，成立了紅橋新區(qū)建設(shè)工程招投標監(jiān)督小組，成員由開發(fā)區(qū)監(jiān)察室、黨政辦、財政局、工商分局、經(jīng)發(fā)局、住建局主要負責人擔任，對招標工作進行全程的'監(jiān)督。
二是根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》的有關(guān)規(guī)定依法必須招標的項目，嚴格按照公開、公平、公正的原則，在市建設(shè)工程交易中心進行登記、備案、交易。
三是對參加新區(qū)市政工程招投標管理工作的相關(guān)人員，遵照國家的法律、法令和有關(guān)規(guī)章制度進行長期的廉政教育和警示，以確保招投標活動的公正廉潔。
三、工程建設(shè)項目實施管理情況
開發(fā)區(qū)住建局與省建院項目管理中心組成專門檢查組，定期或不定期對紅橋新區(qū)所有在建工程項目進行逐一檢查，對參建的施工單位、監(jiān)理公司的基本建設(shè)程序和履行情況、企業(yè)資質(zhì)、人員證書、職稱、上崗證、特種作業(yè)操作證書、人員組織架構(gòu)的合法性、人員的上崗情況、施工現(xiàn)場安全狀況、危險性工程的作業(yè)等進行了全面的檢查，檢查情況如下：
一是紅橋新區(qū)所有在建項目基本建設(shè)程序總體履行情況良好，手續(xù)齊全、施工方及監(jiān)理方的企業(yè)資質(zhì)符合國家要求，人員組織架構(gòu)、資質(zhì)證書符合國家規(guī)定，合法性有效；
二是施工圖齊全有效，審查符合要求，整體上施工按設(shè)計圖進行，根據(jù)實際開挖的情況，有局部變動，屬正常情況，但設(shè)計變更手續(xù)齊全；
三是施工、監(jiān)理人員上崗情況良好，因拆遷原因?qū)е峦９さ捻椖砍狻?/p>
四是監(jiān)理單位職責履行情況：根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，嚴格執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量管理條例，施工項目嚴格實行監(jiān)理制度。監(jiān)理施工過程有工程監(jiān)理規(guī)劃、實施細則、月報以及工程例會制度，重要環(huán)節(jié)如設(shè)計變更、工程量簽證，進度款等按工程監(jiān)理規(guī)范要求執(zhí)行，認真做好工程質(zhì)量、安全、進度、造價等控制工作，監(jiān)理單位基本上按合同約定履行了監(jiān)理職責。經(jīng)過此次檢查發(fā)現(xiàn)存在下列問題：一是個別項目施工許可證正在辦理過程中，部分施工單位資料不夠完善，暫不能辦理。二是在建項目未辦理質(zhì)量及安全監(jiān)督手續(xù)，主要原因為紅橋新區(qū)暫未成立相應質(zhì)安監(jiān)部門。三是有個別施工單位、監(jiān)理單位的備案人員不在現(xiàn)場。四是個別監(jiān)理單位內(nèi)部監(jiān)理資料不完善。
四、工程建設(shè)項目質(zhì)量安全管理情況
�。�1）工程建設(shè)項目質(zhì)量管理情況：采取建設(shè)單位總負責，施工單位保證和現(xiàn)場監(jiān)理監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量保證體系。要求施工單位建立以項目經(jīng)理負責制的質(zhì)量保證體系，明確職責，責任到人，各負其責，嚴格把關(guān)，確保工程的施工質(zhì)量。
�。�2）工程建設(shè)項目安全管理情況：按月對建設(shè)工程進行安全大檢查。目前現(xiàn)場施工安全狀況總體良好。但由于施工戰(zhàn)線較長，安全警示標志設(shè)置不全，基坑、邊坡、道口未設(shè)置圍護欄，就以上存在的問題已通知施工單位加強管理和增加設(shè)置。
工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作排查階段自查報告 8
為進一步規(guī)范全市水利建設(shè)領(lǐng)域市場交易行為和領(lǐng)導干部從政行為，維護全市水利建設(shè)市場秩序，促進反腐倡廉建設(shè)，根據(jù)省水利廳《關(guān)于印發(fā)＜浙江省開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案＞的通知》（浙水建[20xx]號）和市委、市政府《嘉興市開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案》以及水利部有關(guān)文件要求，我局對各縣（市、區(qū)）的專項治理工作開展情況進行了檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、前期主要工作
(一)認真組織，做好動員宣傳工作。本次專項治理是在全社會深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大精神，擴大內(nèi)需、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、改善民生、促進和諧的大背景下組織開展的，各縣(市、區(qū))及有關(guān)建設(shè)單位高度重視，及時收看國家、省、市等各級組織召開的專項治理視頻會議，并將會議內(nèi)容、精神采用多種形式進行廣泛宣傳，營造良好的工作氛圍。我局也召開了局班子成員會議,就下一步的專項治理工作作了部署。
(二)精心安排，做好機構(gòu)組建工作。根據(jù)省水利廳《實施方案》要求，我局印發(fā)了《關(guān)于成立嘉興市水利工程建設(shè)突出問題專項治理領(lǐng)導小組的通知》（嘉市水利[2009]151號），明確由徐關(guān)明局長任組長、陸佳榮副局長任副組長、有關(guān)處室主要負責人為小組成員，同時積極組織人員編制了《嘉興市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理實施方案》，并及時下發(fā)各地。各縣（市、區(qū)）也根據(jù)省水利廳要求成立了專項治理領(lǐng)導小組，編制了具體的實施方案。
(三)周密計劃，做好專項治理實施方案的執(zhí)行工作。根據(jù)工作方案的責任分工和工作安排，目前，我局建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理工作組主要對全市20xx年以來擴大內(nèi)需及省以上重點水利項目進行自查和調(diào)查摸底。
二、20xx年以來開工建設(shè)的主要項目
（一）擴大內(nèi)需項目
我局按照中央關(guān)于進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的部署和“快、重、準、實”的總體要求，結(jié)合省、市擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長工作措施和安排，積極爭取落實新增中央投資項目及資金，20xx、20xx年全市共申請中央資金的水利項目第一、二、三批共8個，項目總投資18602萬元，其中中央投資2975萬元。
嘉興市第一批中央投資項目為：嘉興市亭子橋水土保持面源污染防治工程及嘉善縣干窯鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程等兩個。
嘉興市亭子橋水土保持面源污染防治工程，總投資1083萬元，其中中央預算內(nèi)投資350萬元，地方配套資金733萬元；
嘉善縣農(nóng)村飲水安全工程，項目總投資3844萬元，其中中央預算內(nèi)投資539萬元，地方配套3305萬元。干窯鎮(zhèn)、天凝鎮(zhèn)飲水安全項目分別于2007年12月和2008年7月開工建設(shè)，合計建設(shè)管網(wǎng)573公里，工程發(fā)揮效益后實際新增供水能力4.04萬噸/年，受益人口3.32萬人。
嘉興市第二批中央投資項目為：海鹽縣標準海塘加固工程、嘉善縣魏塘鎮(zhèn)飲水安全工程及南湖區(qū)鳳橋鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程等三個。
海鹽縣標準海塘加固工程由其境內(nèi)長山、澉浦、武原等三段海塘的加高加固工程組成，設(shè)計海塘級別為1級，設(shè)計防潮標準為100年一遇。根據(jù)省發(fā)改委、省水利廳《關(guān)于下達重大水利項目2009年新增中央預算內(nèi)投資計劃的通知》（浙發(fā)改投資[2009]191號），本工程建設(shè)規(guī)模為加固海塘7.07公里，項目總投資為7263萬元，2009年度下達加固標準海塘2.5公里，計劃投資2400萬元，其中中央預算內(nèi)安排投資800萬元，地方配套資金1600萬元；
魏塘鎮(zhèn)（南片）飲水安全項目，解決楓南、網(wǎng)埭港、亭橋、馬家橋、三里橋、長秀等6個村1.6萬人的安全飲水問題。項目總投資1400萬元，管網(wǎng)總長度DN150以上球墨管23公里，其中中央預算內(nèi)投資260萬元，地方配套1140萬元；
南湖區(qū)鳳橋鎮(zhèn)飲水安全項目計劃新建管網(wǎng)30公里，工程實施后鳳橋鎮(zhèn)全鎮(zhèn)受益，解決飲水不安全人口1.8萬人，總投資為1582萬元，其中中央預算內(nèi)投資292萬元，地方配套1290萬元。
嘉興市第三批中央投資項目為：平湖市當湖街道飲水安全項目、秀洲區(qū)王店鎮(zhèn)飲用水工程及嘉善縣大云鎮(zhèn)飲用水工程等三個。項目總投資3430萬元，其中中央預算內(nèi)投資734萬元，地方配套資金2696萬元，解決4.52萬人口的飲水安全問題。
平湖市當湖街道飲水安全項目計劃新建管網(wǎng)239.75公里，解決飲水不安全人口1.5萬人，總投資為1110萬元，其中中央預算內(nèi)投資244萬元，地方配套866萬元。
秀洲區(qū)王店鎮(zhèn)飲用水工程計劃新建管網(wǎng)16.5公里，解決飲水不安全人口1.51萬人，總投資為1120萬元，其中中央預算內(nèi)投資245萬元，地方配套875萬元。
嘉善縣大云鎮(zhèn)計劃新建管網(wǎng)234.36公里，解決飲水不安全人口1.51萬人，總投資為1200萬元，其中中央預算內(nèi)投資245萬元，地方配套955萬元。
（二）重點政府投資項目
一是杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚應急工程。該工程的建設(shè)目的是以防洪、排澇為主，結(jié)合改善水環(huán)境和航運條件等綜合功能。工程由獨山排澇閘及其上游排澇干河等組成。杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚獨山排澇應急工程于2007年12月開工建設(shè)。建設(shè)內(nèi)容包括新開應急段2.9公里獨山干河、凈寬39米（3孔x13米）排澇閘一座、干河兩側(cè)7座節(jié)制閘及堤防護岸工程，工程概算總投資3.86億元，其中省補1.3億元，其余由嘉興地方水利建設(shè)基金配套。
二是市區(qū)二環(huán)內(nèi)河道綜合整治第一期工程。工程主要建設(shè)目的是為改善城市人居環(huán)境，使市區(qū)河道達到“水清、流暢、岸綠、景美”的要求。第一期主要是太平橋港、真合里港、竹橋港、陸家橋港和明月河等5條河道，工程量包括房屋拆遷1.26萬平方米、護岸建設(shè)1.28公里、河道清淤除障4.51萬立方米、造綠美景2.3萬平方米，以及墻面和圍墻改造4100平方米，工程概算總投資2491.48萬元。
三、自查情況
根據(jù)《嘉興市開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案》的工作任務(wù)分解及目標要求，并結(jié)合實際，其中涉及我局的責任任務(wù)主要為：
一是水利工程建設(shè)項目決策和規(guī)劃審批方面。著重自查是否存在未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題。
二是招標投標活動方面。著重自查是否存在規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、轉(zhuǎn)包和違法分包、虛假合同以及招標代理機構(gòu)、評標專家違法行為等突出問題。
三是水利工程建設(shè)管理方面。著重自查全省水利工程建設(shè)項目勘察設(shè)計、物資采購、資金撥付和使用、環(huán)境評價、開工批復、施工圖審查、施工監(jiān)理、工程質(zhì)量、工程安全、設(shè)計變更、計量支付、征地拆遷、移民安置、工程驗收等環(huán)節(jié)存在的突出問題。
四是水利建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè)方面。著重自查全省水利工程建設(shè)信息公開不規(guī)范不透明、市場準入和退出機制不健全以及水利工程建設(shè)領(lǐng)域信用缺失等突出問題。
五是查辦案件力度方面。著重自查機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導干部利用職權(quán)違規(guī)干預招標投標、規(guī)劃審批等突出問題。
針對上述五方面專項治理重點，我局專項治理工作組對自查工作進行了專門部署，對涉及的'相關(guān)項目進行了梳理，主要從這幾方面著手檢查：一是對照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，認真查找工程建設(shè)領(lǐng)域重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題；二是踏看現(xiàn)場，查閱臺賬，摸清存在問題的底數(shù)；三是分析問題存在原因，針對發(fā)現(xiàn)的問題和存的隱患，從主觀認識、法規(guī)制度、權(quán)力制約、行政監(jiān)管、市場環(huán)境等方面，分析產(chǎn)生問題的根源；四是查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出改進的措施和辦法，增強專項治理工作的針對性和有效性。
專項治理檢查組分別于11月26、27日及12月16、17、18日對上述項目進行檢查。全市擴大內(nèi)需第一、二、三批共8個項目，從項目前期準備、履行基本建設(shè)程序、項目招標投標、資金到位及使用管理等，總體情況較好。8個項目均按各自行業(yè)的具體要求進行了項目審批工作，并按規(guī)定進入政府招標投標平臺，進行公開招投標；配套資金均按規(guī)定時間到位，同時設(shè)立項目資金專戶；工程質(zhì)量管理及進度控制方面，除第三批平湖當湖街道農(nóng)飲工程，由于前期工作不夠扎實，進展緩慢，難以在規(guī)定期限內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)外，其他項目都基本符合上級要求。
杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚應急工程是省級重點項目，檢查情況總體較好。在項目建設(shè)依據(jù)方面，項目建設(shè)符合《太湖流域防洪規(guī)劃》及《杭嘉湖地區(qū)防洪規(guī)劃》；在履行基本建設(shè)程序方面，項目立項、工可、初設(shè)、施工等完全按規(guī)定程序操作；在項目建設(shè)管理方面，按規(guī)定要求實行了項目法人、建設(shè)監(jiān)理、招標投標及合同管理等“四制”管理。另外，市區(qū)二環(huán)內(nèi)河道綜合整治一期工程在建設(shè)過程中，采用了項目代建制，項目建設(shè)程序履行較好。
工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作排查階段自查報告 9
根據(jù)縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導小組《關(guān)于組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的通知》(天治工發(fā)[20xx]1號)精神和《天�？h國土局開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》要求，我局高度重視工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作，結(jié)合工作實際，圍繞重點環(huán)節(jié)和重點項目，認真開展自查，做到思想認識到位，貫徹落實到位，深入排查到位�，F(xiàn)將開展排查情況匯報如下：
一、認真學習，提高認識
我局把這項工作擺上重要議事日程，進行了深入地思想發(fā)動，認真組織學習中央、省、市、縣有關(guān)專項治理工作的文件精神，使干部職工特別是領(lǐng)導干部和中層管理干部充分認識開展專項治理工作的重要性，進一步提高思想認識和責任意識，為扎實有效開展專項治理工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
二、加強領(lǐng)導，靠實責任
為了確保專項治理工作取得實效，我局成立了專項治理工作領(lǐng)導小組，建立了責任機制，實行一把手親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，各有關(guān)股室和國土所各負其責，股室之間做到相互配合，密切協(xié)作。通過認真分析研究，結(jié)合國土部門工作實際，確定了排查重點，對7個方面涉及土地和采礦權(quán)審批出讓、出讓金收支使用、項目招投標、資金撥付使用等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點排查，并將任務(wù)分解到各有關(guān)股室，明確了責任領(lǐng)導。
三、突出重點，深入排查
在排查工作中我們對20xx年以來所有竣工和在建政府投資和使用國有資金項目以及建設(shè)用地審批、礦業(yè)權(quán)管理等事項全面進行自查清理。
1、用地審批方面：20xx年以來我縣各類建設(shè)用地供應402宗、面積575.06畝。其中出讓29宗，面積235.67畝，土地出讓總價款2393.38萬元，政府純收益258.78萬元(協(xié)議出讓8宗，面積15.38畝，土地出讓總價款68.91萬元，政府純收益0.52萬元;招拍掛出讓21宗，面積220.30畝，土地出讓總價款2324.47萬元，政府純收益258.26萬元);劃撥11宗，面積195.03畝，安排農(nóng)民個人建房362宗，面積144.36畝。我局嚴格執(zhí)行用地規(guī)劃，用地審批嚴格按照土地利用審批程序進行。在城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)用地，首先審查用地是否符合城鎮(zhèn)規(guī)劃及土地利用規(guī)劃要求，對于不符合規(guī)劃的申請堅決給予駁回處理;農(nóng)村用地方面，嚴格以是否符合土地利用規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及相關(guān)的法規(guī)政策要求來進行用地預審、審批工作。在建設(shè)用地供應過程中，出讓宗地嚴格執(zhí)行《劃撥用地目錄》、《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》等有關(guān)土地管理的法規(guī)政策，全面落實經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度，土地出讓金和相關(guān)稅費都在規(guī)定時限內(nèi)足額交清，未出現(xiàn)違規(guī)審批用地情況。
2、礦業(yè)權(quán)管理方面。探礦權(quán)的審批權(quán)限在省國土廳，采礦權(quán)的審批方面我縣僅負責砂石粘土資源的審批出讓，2008年以來共設(shè)置采礦權(quán)15宗，其中掛牌出讓11宗、有償延續(xù)4宗，收取出讓金共計19萬元。屬上級部門審批的采礦權(quán)，我局在初審階段，嚴格按照《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》進行審查，初審意見報請縣政府同意后上報上級主管部門審批，沒有越權(quán)審批采礦權(quán)、探礦權(quán)的現(xiàn)象。
3、工程建設(shè)項目方面。2008年以來已經(jīng)完成的國家投資土地開發(fā)整理項目1項即打柴溝鎮(zhèn)金強河河灘地土地開發(fā)整理項目，總投資2211萬元，項目建設(shè)總規(guī)模5404.85畝，其中開發(fā)面積3709.03畝，整理面積1695.82畝。實施省級投資土地開發(fā)整理項目2項，已經(jīng)完成的1項即打柴溝鎮(zhèn)下河東土地開發(fā)整理項目，建設(shè)規(guī)模344.10畝，總投資140萬元，其中開發(fā)面積53.1畝，整理面積291畝;正在建設(shè)的1項即抓喜秀龍鄉(xiāng)永豐土地開發(fā)整理項目，建設(shè)總規(guī)模709.5畝，項目總投資290萬元，其中開發(fā)面積511.95畝，整理面積195.55畝，已完成投資174萬元。實施省級投資地質(zhì)環(huán)境治理項目1項，即雙龍溝金礦礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理二期工程項目，項目總投資220萬元，工程于去年已經(jīng)完工，并通過了市上的'初驗，正在等待省上的驗收。已建、在建的4個項目的發(fā)包程序和工程質(zhì)量都嚴格執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)項目招投標的規(guī)定以及國土資源部有關(guān)土地開發(fā)整理項目和地質(zhì)環(huán)境治理項目的管理規(guī)定，全部采取招投標方式公開競標，不存在虛假招標、圍標串標等現(xiàn)象;嚴格合同的簽訂和履約，杜絕了任何形式的轉(zhuǎn)包和違法分包;專項資金專戶儲存，封閉運行;工程質(zhì)量由監(jiān)理單位負責監(jiān)理，同時我局抽調(diào)工作人員進駐施工現(xiàn)場進行監(jiān)管。在國家級項目實施過程中，還邀請縣水利部門的兩名技術(shù)人員對農(nóng)田水利工程施工過程、材料用量、建筑標準等根據(jù)規(guī)劃設(shè)計標準進行監(jiān)督，從而確保了施工進度和工程質(zhì)量。
四、存在的問題
一是工業(yè)用地按照國家規(guī)定每畝出讓最低價為5.6萬元，而縣上需要以優(yōu)惠的土地政策招商引資，過高的地價影響地方的經(jīng)濟發(fā)展。二是建設(shè)用地報批周期過長，按規(guī)定程序報批至少需要4個多月時間，影響重點建設(shè)項目的實施，而先行提供建設(shè)用地則存在未批先占的違規(guī)現(xiàn)象，永古高速公路、西部原油管道等國家重點建設(shè)項目工程尤其突出。三是個別工程項目建設(shè)中要求政府配套的資金因財政困難無法到位，致使無法完全達到項目建設(shè)施工設(shè)計要求，對工程建設(shè)質(zhì)量有一定影響。
工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作排查階段自查報告 10
根據(jù)國家林業(yè)局《關(guān)于組織對20xx年度天保工程實施情況進行核查的通知》（林天發(fā)[20xx]73號）文件精神，我局精心準備，由林業(yè)局局長任組長，林業(yè)局副局長任副組長，抽調(diào)了相關(guān)業(yè)務(wù)科室的骨干人員，按照國家林業(yè)局的要求，對我局20xx年度天保工程實施動作情況進行了嚴格細致的自檢自查，力求做到務(wù)實、求精、細心、準確，現(xiàn)將自查結(jié)果報告如下：
一、富余人員分流安置和混崗職工安置情況
20xx年末實際安置富余職工人數(shù)為4089人，其中：森林管護1620人，其它崗位1003人，下崗職工一次性安置1466人，安置混崗職工人數(shù)為2051人。符合安置條件的職工都嚴格按照《省總局富余職工一次性安置實施辦法》規(guī)定的程序和步驟辦理。對于富余職工分流主要采取以下措施：一是鼓勵富余職工從事森林管護經(jīng)營，發(fā)展林下經(jīng)濟。二是大力發(fā)展特色養(yǎng)殖和種植業(yè)，我局養(yǎng)鹿、黑木耳栽培、北藥種植已形成規(guī)模，安排了一部分下崗職工。三是積極鼓勵富余職工赴俄進行森林采伐和木材加工，并取得明顯成效。四是鼓勵下崗職工從事個體經(jīng)營，幫助減免三至五年行政事業(yè)性收費和工商稅收。五是加大招商引資力度，同時緊緊抓住老工業(yè)基地振興和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型這一有利契機，近兩年我局新上了煤矸石燒結(jié)空心磚、中密度板、雪糕柄、鹿產(chǎn)品加工廠、山野菜加工廠等一大批項目，為職工就業(yè)創(chuàng)造了條件。通過林業(yè)局的多方籌劃、熱心幫助，我局富余職工大多都已得到安置，實現(xiàn)了再就業(yè)，并有了穩(wěn)定的收入。
二、政社性人員情況
由于伊春政企合一的特殊體制，我局在完成自身生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的同時，還要承擔政府機構(gòu)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公檢法司等社會性支出。為減輕企業(yè)負擔，堅持在定崗、定編、定員的基礎(chǔ)上認真核定指標總量，從而大幅度降低了政社性人員的比例。20xx年末，全局政社性人員2282人，其中：政府機構(gòu)886人、公檢法司機構(gòu)408人、教育機構(gòu)653人、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)335人。
三、基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌情況
按照上級有關(guān)文件精神，我局加大職工養(yǎng)老保險費的宣傳力度，使每個企業(yè)和職工個人充分認識到參保的重要性。20xx年末在冊職工人數(shù)為11118人，其中：在崗職工5825人、其他職工1950人、離退休3343人。年末參加基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌人數(shù)為11118人，參保率100%�；攫B(yǎng)老保險金能夠按時足額發(fā)放，發(fā)放率達100%。
四、職工參加四項保險情況
20xx年末應參加基本醫(yī)療保險職工人數(shù)為10755人，其中：在崗職工人數(shù)為5825人，其他職工人數(shù)為1587人，離退職工人數(shù)為3343人，參保率100%。應參加失業(yè)保險職工人數(shù)為5128人，參保率100%。應參加工傷保險職工人數(shù)為6932人，參保率100%，繳費率100%。
五、在崗職工年均工資增減變化情況
20xx年度職工年工資總額44830000元，平均人數(shù)5878人，平均工資7626元。20xx年度職工年工資總額46521000元，平均人數(shù)5825人，平均工資7986元。20xx年在崗職工平均工資比20xx年增長5%。
六、木材停伐減產(chǎn)和林木采伐管理情況
我局20xx年木材生產(chǎn)計劃產(chǎn)量為51000立方米，實際完成50875立方米，年初都將計劃任務(wù)分配到各林場（所）并簽定目標責任狀，各林場（所）都嚴格按照計劃任務(wù)實施。禁伐區(qū)和限伐區(qū)沒有違反規(guī)定進行濫砍盜伐和超計劃、超強度采伐現(xiàn)象。具體措施是：一是關(guān)閉了所有以天然林木為原料的木材經(jīng)營、加工廠（點），堅決取締非法經(jīng)營加工；二是加大木材運輸證使用的監(jiān)管力度，對木材運輸證的使用，去向進行跟蹤調(diào)查，如發(fā)現(xiàn)違反木材運輸管理規(guī)定的，嚴肅追究直接責任人的責任，使木材檢查站成為保護天然林的哨所和監(jiān)督站；三是嚴格執(zhí)行限額采伐和采伐證發(fā)放管理，杜絕超限額采伐和發(fā)放天然林采伐證；四是強化林政執(zhí)法，加大對亂砍濫伐、違法經(jīng)營加工、違法運輸木材和非法侵占林地的打擊力度，嚴厲懲處一切破壞天然林資源的違法犯罪行為。
七、天保工程管理能力情況
一是加強了工程管理機構(gòu)建設(shè)。我局對天保工程實施工作極為重視，在2006年末區(qū)級領(lǐng)導班子換屆后，及時調(diào)整了天保工程組織機構(gòu)，成立了以局黨委書記、局長任組長，局黨委副書記、副局長任副組長，各相關(guān)部門、科室負責人為成員的烏馬河林業(yè)局天然林資源保護工程領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)“天然林資源保護工程辦公室”，配備了專職副主任和工作人員，負責工程的組織實施和日常管理工作。落實了天保工程業(yè)務(wù)經(jīng)費，年經(jīng)費總額為10萬元，購置了電腦、打印機、復印機、GPS、照相機、傳真機、掃描儀、檔案柜等現(xiàn)代化辦公設(shè)施，明顯改善和提高了辦公效率及辦公質(zhì)量。
二是制定了工程目標責任制。為確保天保工程各項責任目標和任務(wù)完成，按著省級政府對工程實施負全責，實行目標、任務(wù)、資金、責任“四到省”的要求，我局與伊春林業(yè)管理局簽訂了天保工程目標責任狀，還與下屬的11個林場、經(jīng)營所分別簽訂天保工程目標責任狀，簽訂率達100%，使得工程任務(wù)層層分解落實。
三是強化了工程信息管理。我局把工程項目檔案管理作為推動工程順利實施的一項重要基礎(chǔ)性工作來抓。森林資源管護、公益林建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)項目建設(shè)、人員分流安置等檔案完整，并已形成了一套比較規(guī)范的檔案收集、立卷、歸檔、查閱等制度，天保工程信息檔案管理完整的林場占林場總數(shù)的100%，逐級實現(xiàn)了天保工程信息檔案微機化管理。
我局按照上級的總體安排，按時提交天保工程信息報告，積極搞好工程計劃的銜接、方案的編制和調(diào)整工作，制定了具體的工作措施及相應的檢查、監(jiān)督、管理辦法。為“天�！惫こ痰捻樌麑嵤┨峁┝吮ＷC。
八、資金管理和使用
我局嚴格按照國家、省、市有關(guān)文件精神管理和使用天保資金，做到了�？顚Ｓ�、單獨建帳、單獨核算、封閉運行，真正使有限的資金全部、足額的用在天保工程上，建立了天保資金管理制度及相關(guān)核算辦法，逐步完善了天保資金核算手續(xù)和管理制度。我局的天保財政專項補助資金，在局財務(wù)科統(tǒng)一核算和管理，實行一級核算。天保資金的各項支出，都必須嚴格按年初編制的計劃執(zhí)行。專項補助資金的財務(wù)核算實現(xiàn)了微機化管理，20xx年天保工程中央財政專項預算資金4154萬元，實際到位資金4154萬元。其中：森林管護352萬元，養(yǎng)老保險統(tǒng)籌628萬元，政社性1653萬元，“四險”補助494萬元，混崗職工安置補助997萬元，富余職工培訓費30萬元。
九、資源林政案件查處情況
20xx年，我局以森林資源管護為中心，以遏制濫砍濫伐、保護林地和加強木材運輸管理為重點，充分發(fā)揮公安部門職能作用，嚴厲打擊各類破壞森林資源和野生動植物資源違法犯罪活動，有效地保護了我局森林生態(tài)安全。20xx年，我局共破獲林政案件10起，打擊破壞森林資源違法人員16人，收繳木材47立方米，涉案價值3.1萬元。20xx年無行政案件發(fā)生。
十、森林防火和病蟲鼠害防治情況
我局針對今年森防工作面臨的嚴峻形勢，從3月8日起提前進入春季防火期，并多次召開防火專項會議，研究部署防火工作。進一步落實了防火責任，每天都有2名副處級以上領(lǐng)導到防火辦值班，11個林場（所）防火工作分別由局11名副處級領(lǐng)導帶領(lǐng)有關(guān)科室責任承包，高火險天氣，各包街、包點領(lǐng)導立即深入一線，做好督促檢查。今春，我局調(diào)整組建了755人的撲火隊伍，投入各種撲火車輛27臺，對講機130部，二號撲火工具1140件，備品1123件。為加強我局東溝的撲火力量，我局在伊東經(jīng)營所派駐了20人的局森林消防大隊，成立了由貯木場200名職工組建的專職基干民兵營。20xx年，我局在資金緊張的情況下，投入90多萬元，新購2臺運兵車和12部座機、22臺手持對講機，改造了防火通訊系統(tǒng)，提高了防火能力。同時，我局在20xx年，投入100多萬元資金，購買殺蟲煙霧彈，防治舞毒蛾，使我局林地及職工管護經(jīng)營林地沒有受到病蟲害的影響。在歷史罕見的春旱和舞毒蛾蟲害的影響下，我局的造林成活率仍保持了98%。
十一、存在問題及下步打算
“天�！惫こ痰膶嵤┰诮o森工企業(yè)帶來重大發(fā)展機遇的同時，也帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)，我們在實施“天保”工程的過程中，由于工作重心的轉(zhuǎn)移，歷史形成的現(xiàn)狀與現(xiàn)實發(fā)展之間的矛盾日益突出，嚴重制約著各項工作的開展。主要表現(xiàn)在：一是木材產(chǎn)量的調(diào)減使企業(yè)收入減少，企業(yè)富余人員增多，給經(jīng)濟和社會帶來巨大負擔；二是產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還較單一，缺乏新的經(jīng)濟增長點，直接影響“天保”工程的.實施效果；三是企業(yè)所需資金與投入資金不成比例，資金投入不足等一系列問題有待于在今后的工作中認真研究，切實加以解決。實施好天保工程建設(shè)，是擺在我們面前的一個重要課題。在今后的工作中，將重點抓好以下幾個方面的工作：
(一)調(diào)整森林經(jīng)營方向，創(chuàng)造性實施天保工程。一是在森林資源管護上，堅持營管并舉，打“可持續(xù)發(fā)展牌”。堅持以營林為基礎(chǔ)的方針，加快森林更新方式的.轉(zhuǎn)變，提高造林和撫育的質(zhì)量，促進后備資源的快速增長。二是在森林資源經(jīng)營上，堅持培育和利用相結(jié)合，打好“有效資源的積累牌”。在生產(chǎn)方式上由只重產(chǎn)量的粗放型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。抓住實施天保工程的有利契機，擴大對外尋求擴張的力度，全力推進資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，從而以“內(nèi)外兼修”的經(jīng)營組織形式，掌握林業(yè)企業(yè)新一輪市場競爭的主動權(quán)。
(二)推進資源深度開發(fā)，培育壯大主導產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。一是堅持“一場一品”，選準突破口，確定主攻方向，打出自己的特色，重點發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖、北藥、建材及蔬菜基地等建設(shè)。二是以經(jīng)濟效益為驅(qū)動，實施項目推進戰(zhàn)略，努力提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，擴大經(jīng)營項目，舉全局之力，抓緊抓好，抓出成效。三是以培育新的經(jīng)濟增長點為目標，實施多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展的格局，堅持發(fā)展與提高并重的原則，引導地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上檔次、上規(guī)模、上水平，提高整體素質(zhì)。
(三)瞄準現(xiàn)代企業(yè)方向，強力推進以產(chǎn)權(quán)制度、林權(quán)制度為核心的各項改革，為順利實施“天�！惫こ痰於ɑA(chǔ)。一是在產(chǎn)權(quán)制度改革上加大推進力度。采取整體轉(zhuǎn)制、分塊經(jīng)營、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式，因企制宜、一企一策，不拘一格地多元推進。二是在經(jīng)營方式改革上加大推進力度。林場所將在繼續(xù)實施目標責任管理的同時，結(jié)合“天保工程”的要求，逐步劃分商品經(jīng)營型、生態(tài)公益型、組合經(jīng)營型三大經(jīng)營類型，加速場所自立的步伐。三是在強化企業(yè)管理上加大推進力度。繼續(xù)在山上各場所推行“再就業(yè)工程”研究制定企業(yè)職工和下崗分流職工養(yǎng)老保險等有關(guān)政策，促進天保工程的順利開展。
天保工程的實施為我區(qū)經(jīng)濟的復蘇振興和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定了顯著的階段性成效。通過實施天保工程，發(fā)展林下經(jīng)濟和接續(xù)產(chǎn)業(yè)以及對外勞務(wù)輸出，使我局職工群眾嘗到了脫貧致富的甜頭，林區(qū)職工增加收入方式不再以林業(yè)生產(chǎn)為主，使之真正做到主輔換位。天保工程的實施，有效地推動了我局各項事業(yè)的健康快速發(fā)展。
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