轉(zhuǎn)作風提效能的活動工作自查報告
“轉(zhuǎn)作風、提效能”活動自查報告市住建局嚴格按照市紀委、市監(jiān)察局相關(guān)要求，在局系統(tǒng)深入開展“轉(zhuǎn)作風、提效能”活動，以改善工作作風、提升行政效能為目標，進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，提高辦事效率，打造規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)、透明政務(wù)環(huán)境。根據(jù)活動要求，我局在廣泛征求社會各界意見建議的基礎(chǔ)上，深入查找思想觀念、環(huán)境優(yōu)化、效能建設(shè)、工作作風等方面存在的問題，努力為全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。現(xiàn)將現(xiàn)將自查報告匯報如下：
一、查思想，加強組織領(lǐng)導，為活動開展提供保障
一是加強組織領(lǐng)導。成立市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局“轉(zhuǎn)作風、提效能”活動領(lǐng)導小組，由局長張杰同志任組長，分管副局長為副組長，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，實施組織領(lǐng)導和監(jiān)督檢查工作，其他科室為積極協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，切實將各項工作任務(wù)進行分解落實。局屬各單位分別按要求成立領(lǐng)導小組及其辦公室，加強領(lǐng)導，明確責任，強化措施，將各項工作任務(wù)落到實處。
二是強化服務(wù)觀念。開展“轉(zhuǎn)作風、提效能”主題大討論活動，加強干部作風建設(shè)。組織黨員干部按照“對待組織忠心、對待工作用心、對待群眾熱心”的要求，認真查找思想、行動上存在的不足，做到人人發(fā)言、人人剖析，切實提高為民辦事能力、工作創(chuàng)新力和落實執(zhí)行力，督促工作人員真正把心思用在干事業(yè)上，用在解開難題、為民干事上，養(yǎng)成盡職盡責、務(wù)實肯干、廉潔高效、依法行政、遵守紀律的良好作風，戒除“懶惰散貪“等不良習氣。
三是及早動員部署。及時召開市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局系統(tǒng)“轉(zhuǎn)作風、提效能”活動動員大會，對活動進行動員部署，制定實施了《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局“轉(zhuǎn)作風、提效能”活動實施方案。全系統(tǒng)按照要求層層召開動員會，安排部署本單位的“轉(zhuǎn)作風、提效能”活動工作，深入學習“轉(zhuǎn)作風、提效能”活動的目的、意義、目標任務(wù)，增強搞好活動的積極性、主動性和自覺性。并把這項工作作為推動各項業(yè)務(wù)工作開展和加強行風政風建設(shè)的一個最佳切入點，作為全年工作的一個重點，具體、深入、扎實、科學地抓好落實。
二、抓關(guān)鍵，攻重點，推進行政服務(wù)標準化建設(shè)
�。ㄒ唬┮�(guī)范行政權(quán)力運行。對市住建局有關(guān)職能科室和市房管局、市建管局、市市政局、市開發(fā)辦、質(zhì)監(jiān)站、燃熱辦、招標辦、抗震辦、造價處、排水處等執(zhí)法部門的職責范圍進一步梳理、細化，編制權(quán)力運行流程圖，明確責任主體、工作標準、辦事程序、辦事時限等，向社會公開，自覺接受群眾監(jiān)督。規(guī)范和整頓執(zhí)法隊伍。對從事執(zhí)法、管理的人員雇傭情況進行清理規(guī)范，不具備執(zhí)法資格的臨時雇傭人員不得參與行政許可、行政處罰、行政檢查收費等工作；對具備上述執(zhí)法資格的工作人員，要定期進行進行教育培訓，提高綜合素質(zhì)和工作水平，盡量減少和避免工作失誤。
�。ǘ⿲嵭泻椭C執(zhí)法。一是規(guī)范行政檢查行為，推行“綜合檢查”制度。在建筑施工（含裝飾裝修）市場、房地產(chǎn)開發(fā)市場、公用事業(yè)市場等行業(yè)執(zhí)法檢查時，能夠合并檢查的，如安全、質(zhì)量、資質(zhì)、資金、驗收等活動，實行合并檢查，由住建局分管負責人或委托有關(guān)負責人協(xié)調(diào)組織，并按照有關(guān)要求及時進行備案，盡量減少對企業(yè)的干擾。被檢企業(yè)能夠說明情況即可，不一定要主要負責人出面接待匯報。二是進一步推進公示制度，做到行政執(zhí)法透明化。重要的行政執(zhí)法活動或項目，如房地產(chǎn)開發(fā)，實行事前、事后，以及具體方案的公示，其他的執(zhí)法活動，也要采取靈活適用的方式及時公示，擴大社會各界和市民群眾的知情權(quán)。三是限制和規(guī)范自由裁量權(quán)，降低處罰標準。除嚴重違反城市規(guī)劃和嚴重影響公共安全的行為外，實行“初犯不罰”，和“罰就底線”原則，能夠通過責令停止違法行為、批評教育起到作用的，一般不采用罰款、強制執(zhí)行等執(zhí)法形式。四是服務(wù)性收費實行降低或就低原則。要推廣市房管局將測繪費、服務(wù)業(yè)擔保費降低10%--15%的做法，最大限度地為管理對人和服務(wù)對象減輕經(jīng)濟負擔。
（三）推行“一條龍”服務(wù)。在深化和完善集中行政審批服務(wù)方面，一是嚴格實施《市建委行政許可行政事業(yè)性收費管理規(guī)定》，繼續(xù)堅持“四個一”和“七個公開”辦事制度。即“一個窗口對外、一個公章審批、一條龍服務(wù)、一站式辦理”、“行政審批服務(wù)事項的項目名稱、法定依據(jù)、責任單位與聯(lián)系方式、辦理程序、辦理時限、辦理條件、收費依據(jù)與標準”全部公開，給予行政審批辦公室和窗口充分授權(quán)，一般簡單的批件，在窗口即時辦結(jié)。二是縮短辦事時限。按照市里統(tǒng)一要求審批時限全部壓縮至法定時限的50%以內(nèi)，涉及棚戶區(qū)改造的`項目，建立綠化通道，辦理時間壓縮70%。三是進一步嚴肅審批紀律，強化監(jiān)督，嚴格審批程序，實行內(nèi)部封閉運行，禁止任何形式的“體外循環(huán)”，對故意使當事人“兩頭跑”的，嚴肅追究其責任。四是探索建立更加高效便捷的審批方式，逐步實行“網(wǎng)上審批”，特別是各類年檢、備案，只要資料齊全，通過互聯(lián)網(wǎng)即可完成審批事項，大力提高行政效能。
�。ㄋ模┩晟票O(jiān)督投訴平臺。充分發(fā)揮12319熱線作用，繼續(xù)與市長公開電話和創(chuàng)建文明城市熱線聯(lián)動，把該熱線真正辦成城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)法服務(wù)“110”和調(diào)度中心，集中解決老百姓熱點、難點、焦點問題。完善和強化五個工作機制：一是“低門檻”受理機制，二是“閉路式”辦結(jié)機制，三是現(xiàn)場處理機制，四是督辦監(jiān)督機制，五是歸納分析機制。賦予12319熱線更多的經(jīng)濟環(huán)境監(jiān)督職能和協(xié)調(diào)職能，使其在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中發(fā)揮更大作用。
（五）提高公用服務(wù)水平。在城市供水、供熱、燃氣方面，實行熱線24小時值班，及時處置群眾反映的問題；大力增設(shè)收費和其他服務(wù)網(wǎng)點；根據(jù)本單位工作特點和工作實際，以及人民群眾需求，開展多種形式的主題服務(wù)活動，增設(shè)服務(wù)項目，滿足群眾的多樣需求。
�。┨岣咝姓�。實行公開承諾，在機關(guān)內(nèi)部大力推行“立說立行、馬上就辦、限時辦結(jié)、辦就辦好”的工作理念，全面推行政務(wù)公開，積極實行服務(wù)承諾。建立投訴受理臺賬，對投訴人姓名、聯(lián)系電話、受理時間、承辦人（單位、科室）、辦理結(jié)果、投訴人意見（簽字）認真登記，真正做到有詢必答、有訴必理、有查必果、有果必復。認真落實并不斷充實完善崗位負責制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、ab角對換制等制度，同時，在窗口推行延時服務(wù)制度。
三、深自查、抓整改，確保活動取得實效
通過重點對具有行政許可、檢查執(zhí)法、收費處罰以及為民服務(wù)等職能的重點科室、崗位，針對工作作風、行政效能等方面查找問題，分析原因，制定初步整改措施。下一步工作中要進一步推進以下工作。
一是優(yōu)化審批、規(guī)范執(zhí)法。抓好《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》的宣傳貫徹，認真做好行政許可項目和非行政許可項目的清理工作，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時間，提高審批效率。扎實開展建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砘顒�、建筑市場�?zhí)法秩序、墻改與建筑節(jié)能執(zhí)法檢查，提高服務(wù)效率和質(zhì)量，做到依法行政、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)。推行“星級”管理，提升全系統(tǒng)服務(wù)水平。積極開展行風評議活動，爭取行評工作再上新臺階。
二是繼續(xù)深入查找問題。采取問卷調(diào)查、走訪、座談等形式，廣泛征求同級相關(guān)部門、管理相對人、服務(wù)對象對黨風廉政和作風建設(shè)方面的意見和建議，加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。強化建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ棻O(jiān)督檢查，積極探索加強監(jiān)督棚戶區(qū)改造、新城建設(shè)、農(nóng)房建設(shè)、節(jié)能改造等工作的有效途徑和方式方法，采取綜合執(zhí)法、專項檢查、重點抽查等多種形式，狠抓資金使用、工程項目招投標、許可證審批、工程質(zhì)量和竣工驗收等重要環(huán)節(jié)，提前介入、全程參與資金投向、開工程序和管理，打造陽光工程、廉政工程和安全工程。對機關(guān)效能建設(shè)工作，大力開展明察暗訪工作，將明察暗訪公開化、常態(tài)化，對檢查出問題的人員，嚴肅處理。
三是強化完善行業(yè)監(jiān)管體系。加強項目建設(shè)程序的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行市場準入、施工許可等制度，著力解決違規(guī)審批、未批先建等問題，實行建筑市場管理和施工現(xiàn)場管理的“兩場聯(lián)動”，加強工程建設(shè)全過程管理，確保工程項目審批和建設(shè)依法實施。加強招投標活動監(jiān)管，從制度入手堵塞漏洞，整合和充實各專業(yè)部門組建的專業(yè)工程評標專家?guī)�，組建跨行業(yè)、跨區(qū)（市）的綜合性評標專家?guī)欤瑢崿F(xiàn)全市工程建設(shè)類評標專家資源的共享，保證評標工作客觀公正，嚴肅查處領(lǐng)導干部干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標等違法違規(guī)行為。加強工程質(zhì)量安全監(jiān)管，著力解決工程建設(shè)實施和質(zhì)量管理中的標后監(jiān)管薄弱、轉(zhuǎn)包和違法分包、不認真履行施工監(jiān)管責任、建設(shè)質(zhì)量低劣、安全生產(chǎn)責任不落實等問題，嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導和工作人員的責任。
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