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人事回避自檢自查報(bào)告

時(shí)間:2021-07-23 17:17:26 自查報(bào)告 我要投稿

人事回避自檢自查報(bào)告

  時(shí)光在流逝,從不停歇,一段時(shí)間的工作已經(jīng)結(jié)束了,回顧一段時(shí)間工作的付出,總體情況有好有壞,是時(shí)候仔細(xì)地寫(xiě)一份自查報(bào)告了。我們?cè)撛趺慈?xiě)自查報(bào)告呢?以下是小編幫大家整理的人事回避自檢自查報(bào)告,歡迎閱讀與收藏。

人事回避自檢自查報(bào)告

  人事回避自檢自查報(bào)告1

  我公司自收到省公司人力資源部轉(zhuǎn)發(fā)的全省系統(tǒng)落實(shí)總公司《領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避管理暫行辦法》(以下稱(chēng)《暫行辦法》)后,總經(jīng)理室高度重視,按照文件要求,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作,相關(guān)情況匯報(bào)如下:

  一、領(lǐng)導(dǎo)重視,部署安排到位

  《暫行辦法》是公司干部人事管理一部重要的規(guī)定,貫徹實(shí)施好《暫行辦法》是人事工作的重中之重。規(guī)定下發(fā)實(shí)施以來(lái),我公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,要求全市系統(tǒng)按照領(lǐng)導(dǎo)人員按照《暫行辦法》中的要求認(rèn)真開(kāi)展自查自糾情況,要求領(lǐng)導(dǎo)人員要帶頭貫徹落實(shí),主動(dòng)上報(bào)回避關(guān)系,自覺(jué)接受組織監(jiān)督,如實(shí)報(bào)告系統(tǒng)內(nèi)近親屬工作情況,積極服從組織的回避決定,做公正履職,廉潔從業(yè)的表率。

  二、精心組織,積極做好《公務(wù)員回避規(guī)定》學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)工作

  我公司結(jié)合自身實(shí)際,精心組織,周密安排,切實(shí)增強(qiáng)全體員工學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避規(guī)定的責(zé)任感和自覺(jué)性,采取多種形式進(jìn)行有針對(duì)性的學(xué)習(xí)宣傳。在宣傳工作中,準(zhǔn)確把握政策,切實(shí)把思想統(tǒng)一到文件精神上來(lái),對(duì)把握不準(zhǔn)的問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告,通過(guò)宣傳,引導(dǎo)全體員工了解和把握領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避規(guī)定的精神實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)容,為《中國(guó)人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避管理暫行辦法》的順利實(shí)施營(yíng)造了良好的環(huán)境和輿論氛圍。

  三、堅(jiān)持原則,嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)員回避規(guī)定》

  我公司按照《暫行辦法》中的要求,進(jìn)行了認(rèn)真周密的自查自糾。今后,我公司將在人員錄用、調(diào)任、職務(wù)升降任免、考核、考察、獎(jiǎng)懲、交流等系列人事工作中嚴(yán)格按照《暫行辦法》實(shí)行回避。

  《暫行辦法》的出臺(tái),進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)人員監(jiān)督管理制度,健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)體系,對(duì)加強(qiáng)管理人才隊(duì)伍建設(shè),鞏固風(fēng)清氣正、和諧奮進(jìn)的內(nèi)部環(huán)境具有重要意義。我公司將以此次自查自糾為契機(jī),進(jìn)一步加大對(duì)《暫行辦法》的學(xué)習(xí)、宣傳力度,確!稌盒修k法》在我公司得到更好地貫徹。

  人事回避自檢自查報(bào)告2

  按照最高院、省高院《關(guān)于在法院系統(tǒng)集中開(kāi)展廉政制度執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)的通知》和市中院專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議的要求,我院立即組織開(kāi)展對(duì)最高院、省高院自20xx來(lái)出臺(tái)的相關(guān)廉政制度執(zhí)行情況的專(zhuān)項(xiàng)自查,現(xiàn)將自查的具體工作情況匯報(bào)如下:

  一、高度重視,積極部署

  市中院召開(kāi)集中開(kāi)展廉政制度執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議后,我院黨組高度重視,立即召開(kāi)院黨組會(huì)議,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)進(jìn)行部署。成立了由院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)任組長(zhǎng),各位黨組成員任副組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并確定由主管院長(zhǎng)主抓專(zhuān)項(xiàng)檢查的全程活動(dòng)。

  為充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)的重要意義,充實(shí)、完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和反腐倡廉制度體系,拓展政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)平臺(tái),我院組織干警對(duì)最高院、省高院自20xx年以來(lái)出臺(tái)的相關(guān)廉政制度進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)。通過(guò)重溫相關(guān)制度,干警們?cè)谶M(jìn)一步明確各項(xiàng)廉政規(guī)定的同時(shí),又對(duì)自己在工作中的言行作風(fēng)進(jìn)行了一次對(duì)照檢查,切實(shí)增強(qiáng)了干警們遵章守紀(jì)的自覺(jué)性,進(jìn)一步樹(shù)立了公正廉潔的政法干警核心價(jià)值觀。

  二、各項(xiàng)制度執(zhí)行情況

 。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行《最高人民法院關(guān)于“五個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定》、《省高院關(guān)于從嚴(yán)查處法院工作人員九種違紀(jì)違法行為的規(guī)定(試行)》情況

  最高人民法院關(guān)于“五個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定頒布實(shí)施后,為深入推進(jìn)該項(xiàng)制度的落實(shí),加強(qiáng)群眾監(jiān)督,鼓勵(lì)案件當(dāng)事人和社會(huì)群眾對(duì)違反“五個(gè)嚴(yán)禁”行為進(jìn)行舉報(bào),我院制定了《執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”實(shí)施細(xì)則》,并制發(fā)了“五個(gè)嚴(yán)禁”監(jiān)督卡。監(jiān)督卡隨案件向當(dāng)事人發(fā)放,隨時(shí)接受群眾的監(jiān)督。同時(shí)我院在監(jiān)督卡上公布了24小時(shí)自動(dòng)接聽(tīng)功能舉報(bào)錄音電話和舉報(bào)電子郵箱,隨時(shí)接受舉報(bào),并保證對(duì)實(shí)名舉報(bào)做到件件有著落、件件有回音。省高院出臺(tái)“從嚴(yán)從重查處的九項(xiàng)規(guī)定”后,院又將該規(guī)定充實(shí)到監(jiān)督卡中,進(jìn)一步加強(qiáng)群眾對(duì)法院的監(jiān)督。此外,我院在四方臺(tái)區(qū)人民法院網(wǎng)站上建立了舉報(bào)欄,并設(shè)置了電子舉報(bào)箱,還將“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定和處理辦法制作成牌匾、桌牌、胸卡,分別掛置上墻,擺放于辦公桌和由干警隨身攜帶,形成了處處有監(jiān)督,時(shí)時(shí)受監(jiān)督的良好監(jiān)督氛圍。自“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定和“從嚴(yán)從重查處的九項(xiàng)規(guī)定”頒布實(shí)施以來(lái),我院沒(méi)有群眾舉報(bào)和違法違紀(jì)案件發(fā)生。

  (二)貫徹執(zhí)行《關(guān)于在人民法院審判執(zhí)行部門(mén)設(shè)立廉政監(jiān)察員的實(shí)施辦法(試行)》情況最高院《關(guān)于在人民法院審判執(zhí)行部門(mén)設(shè)立廉政監(jiān)察員的實(shí)施辦法(試行)》實(shí)施后,我院把廉政監(jiān)察員和特邀監(jiān)督員制度作為加強(qiáng)廉政建設(shè),確保干警公正廉潔司法的有效措施,進(jìn)一步制定了《四方臺(tái)區(qū)人民法院廉政監(jiān)察員暫行規(guī)定》和《四方臺(tái)區(qū)人民法院特邀監(jiān)督員工作實(shí)施細(xì)則》。根據(jù)工作需要,我院聘請(qǐng)4名人大、政協(xié)代表為特邀監(jiān)督員,并任命本院4名干警為廉政監(jiān)察員,不斷完善了內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制,最大限度地將我院各項(xiàng)工作置于內(nèi)外界的監(jiān)督之下。通過(guò)廉政監(jiān)察員制度、特邀司法監(jiān)督員制度和相關(guān)工作制度的建立,形成了一套“不愿為”、“不敢為”、“不能為”的自律懲戒和防范機(jī)制,確保了公正司法長(zhǎng)效機(jī)制的運(yùn)行。

  (三)貫徹執(zhí)行《關(guān)于對(duì)配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官任職回避的規(guī)定》情況最高院《關(guān)于對(duì)配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實(shí)行任職回避的規(guī)定(試行)》和《關(guān)于落實(shí)任職回避制度的實(shí)施方案》下發(fā)后,按照市中的工作部署,我院制定了具體的實(shí)施意見(jiàn),并通過(guò)開(kāi)會(huì)動(dòng)員、座談?dòng)懻撘约皞(gè)別談心等形式,組織動(dòng)員干警認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)任職回避制度的相關(guān)文件,充分認(rèn)識(shí)頒布施行任職回避制度的`重要意義,把干警的思想統(tǒng)一到最高人民法院的決策部署上,從而不斷增強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)行任職回避制度的自覺(jué)性和主動(dòng)性。通過(guò)對(duì)我院干警,特別是本院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官的全面調(diào)查和了解,我院干警的配偶、子女均沒(méi)有在本院轄區(qū)內(nèi)從事律師職業(yè)。

  (四)貫徹執(zhí)行最高院《關(guān)于在審判員工作中防止法院內(nèi)部人員干擾辦案的若干規(guī)定》和省高院《法院工作人員非因履行職責(zé)過(guò)問(wèn)案件登記報(bào)告制度(試行)》情況為規(guī)范法院工作人員職務(wù)行為,防止法院內(nèi)部人員干擾辦案工作,保證法官依法辦案,提高審判質(zhì)量和效率,促進(jìn)司法公正,根據(jù)最高院《關(guān)于在審判工作中防止法院內(nèi)部人員干擾辦案的若干規(guī)定》、黑龍江省高級(jí)人民法院《法院工作人員非因履行職責(zé)過(guò)問(wèn)案件登記報(bào)告制度(試行)》,結(jié)合工作實(shí)際,我院制定了《關(guān)于在審判工作中防止法院內(nèi)部人員干擾辦案的實(shí)施細(xì)則》。規(guī)定本院領(lǐng)導(dǎo)干部非因工作需要,不得向?qū)徟薪M織和審判人員過(guò)問(wèn)正在辦理的案件;不得向?qū)徟薪M織和審判人員批轉(zhuǎn)涉案材料。全院工作人員及退休人員不得違反規(guī)定為案件當(dāng)事人及其親屬、代理人、辯護(hù)人或者其他關(guān)系人轉(zhuǎn)遞涉案材料;不得打聽(tīng)正在辦理的案件情況;不得以任何理由為案件當(dāng)事人說(shuō)情打招呼。

  我院確定立案庭為負(fù)責(zé)歸口管理涉案材料的部門(mén),立案庭收到本院工作人員及退休人員送交的當(dāng)事人及其親屬、代理人、辯護(hù)人或者其他關(guān)系人在訴訟程序之外遞交、郵寄的涉案材料,應(yīng)當(dāng)在登記時(shí)注明來(lái)源,并分別不同情況轉(zhuǎn)案件承辦部門(mén)或監(jiān)察部門(mén)處理。

  我院規(guī)定,本院工作人員在案件審理期間遇有4種非因履行職責(zé)過(guò)問(wèn)案件的情形,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)填寫(xiě)《人民法院工作人員涉廉事項(xiàng)報(bào)告單》,報(bào)告單一式兩份,報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)或者廉政監(jiān)察員簽字后,一份存入案件副卷,一份送交本院監(jiān)察部門(mén)存入本人廉政檔案?jìng)洳。自制度?shí)施以來(lái),我院沒(méi)有非因履行職責(zé)過(guò)問(wèn)案件情形發(fā)生。

  (五)貫徹執(zhí)行《人民法院審務(wù)督察工作暫行條例》情況最高院《人民法院審務(wù)督察工作暫行條例》頒布實(shí)施后,我院按照省高院、市中院的要求開(kāi)展工作。今年7月,我院政工科長(zhǎng)參加了省高院法官學(xué)院在牡丹江分院舉辦的審務(wù)督察員培訓(xùn)班,通過(guò)考試獲取了審務(wù)督察員資格,至此,我院現(xiàn)配備兼職審務(wù)督察員1人。現(xiàn)我院已開(kāi)展日常督察2次,沒(méi)有違反工作紀(jì)律行為。

 。┴瀼貓(zhí)行《人民法院監(jiān)察工作條例》情況因受機(jī)構(gòu)、人員編制所限,我院尚未設(shè)立紀(jì)檢組和監(jiān)察室,紀(jì)檢監(jiān)察工作由政工科負(fù)責(zé),各項(xiàng)工作正常開(kāi)展運(yùn)行。

 。ㄆ撸┴瀼貓(zhí)行省高院《庭審聽(tīng)證活動(dòng)視頻輔助監(jiān)督制度(試行)》情況按照省高院《庭審聽(tīng)證活動(dòng)視頻輔助監(jiān)督制度(試行)》的規(guī)定,我院于今年4月在第一、第二審判庭建立了電子錄音錄像設(shè)備,實(shí)現(xiàn)了對(duì)開(kāi)庭審理案件、進(jìn)行聽(tīng)證等活動(dòng)的全程錄音錄像,錄音錄像資料形成后刻成光盤(pán),一式兩份,一份隨案卷卷宗保存,另一份備存于檔案室,用于輔助監(jiān)督檢查。

  以上是我院開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)自查的具體情況,在下一步工作中,我院將繼續(xù)加大各項(xiàng)制度的執(zhí)行力度,并在實(shí)踐中予以充實(shí)、完善和改進(jìn),繼續(xù)發(fā)揮廉政制度在我院以審判為主的各項(xiàng)工作中的重要保障作用。

  人事回避自檢自查報(bào)告3

  一、過(guò)去一段的基本做法和成效

  20xx年以來(lái),我縣共交流領(lǐng)導(dǎo)干部324人次,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交流167人,縣直機(jī)關(guān)之間交流67人,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)流向縣直機(jī)關(guān)31人,從縣直機(jī)關(guān)流向鄉(xiāng)鎮(zhèn)59人。在過(guò)去幾年的干部交流過(guò)程中,我們的主要作法是:

  1、堅(jiān)持四個(gè)原則。一是堅(jiān)持回避原則。在同一單位(管轄區(qū)內(nèi))里,做到避自籍、避親屬、避朋友。在原籍任主職的干部交流異地任職;在同一單位有近親、姻親關(guān)系的交流任職;在同一單位(或管轄區(qū)內(nèi))有老同學(xué)、老朋友、老戰(zhàn)友關(guān)系的交流任職。二是堅(jiān)持人盡其才原則,堅(jiān)持用人所長(zhǎng),揚(yáng)長(zhǎng)避短,促進(jìn)干部成長(zhǎng)。三是堅(jiān)持合理流向原則,注重由上層向下層交流,從發(fā)展較快向發(fā)展較慢的單位交流,使之取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同發(fā)展。四是堅(jiān)持公道正派原則,堅(jiān)持實(shí)事求是,從工作需要出發(fā),以德才標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)交流任職,使干部交流呈現(xiàn)健康、良性的趨向。

  2、突出四個(gè)重點(diǎn)。一是以年輕干部為重點(diǎn)的培養(yǎng)性交流。就是以培養(yǎng)鍛煉為主要目的對(duì)年輕干部進(jìn)行交流。近幾年來(lái),我們對(duì)一些自身素質(zhì)較好但缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)的年輕干部和一些工作經(jīng)歷單一的年輕干部有計(jì)劃地進(jìn)行分期分批交流,以豐富其工作經(jīng)驗(yàn),多崗位鍛煉成長(zhǎng)。由于注重對(duì)年輕干部交流的培養(yǎng),我縣有大批富有潛力的年輕干部走上了科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位,F(xiàn)在全縣35歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位正職有9人。撤區(qū)并鄉(xiāng)時(shí)期,虹橋鎮(zhèn)一位年輕的農(nóng)技干部交流到大坪鄉(xiāng)任副鄉(xiāng)長(zhǎng),任職兩年后,組織上考慮到該同志專(zhuān)業(yè)知識(shí)較突出,且富有開(kāi)拓創(chuàng)新精神,將他交流到在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中效益日益滑坡的原官塘農(nóng)場(chǎng)(副科級(jí)單位)任書(shū)記和場(chǎng)長(zhǎng)。在農(nóng)場(chǎng)任職的三年時(shí)間內(nèi),由于該同志吃苦肯干,積極運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)為農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展路子,受到了干部和群眾的好評(píng)。之后,被提拔交流到團(tuán)縣委書(shū)記崗位上。在這個(gè)正科級(jí)崗位上,該同志帶領(lǐng)團(tuán)縣委一班人積極開(kāi)展活動(dòng),把全縣青年工作搞得有聲有色,并在實(shí)踐工作使自己鍛煉成長(zhǎng)為一位政治思想較成熟、行政工作能力較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部。2004年,這位不到30歲的年輕領(lǐng)導(dǎo)干部被縣委任命為思村鄉(xiāng)黨委書(shū)記。

  二是以重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的防范性交流。為預(yù)防腐朽,也為了使領(lǐng)導(dǎo)干部更好地履行職責(zé),我們要求人事、財(cái)政、司法部門(mén)的主職干部和在單位內(nèi)負(fù)責(zé)人、財(cái)、物工作的領(lǐng)導(dǎo)干部任期滿五年后必須交流或輪換崗位。2000年以來(lái),財(cái)政和審計(jì)部門(mén)就有3位副職進(jìn)行了交流;檢察院和法院之間有4位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了交流。

  三是以“有爭(zhēng)議”干部為重點(diǎn)的保護(hù)性交流。從保護(hù)干部的角度出發(fā),我們做到防患于未然,對(duì)一些干部群眾有反映、在班子內(nèi)部影響團(tuán)結(jié),但未構(gòu)成嚴(yán)重問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)進(jìn)行了交流。2000年以來(lái),先后有13名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位領(lǐng)導(dǎo)干部因干部群眾反映較強(qiáng)烈,但經(jīng)法紀(jì)部門(mén)核實(shí)未發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題的干部被交流任職;有9名領(lǐng)導(dǎo)干部因在班子內(nèi)部不利于團(tuán)結(jié),影響單位和個(gè)人工作被交流任職。

  四是以“特色型”領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的調(diào)整性交流。根據(jù)一些領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人特長(zhǎng),根據(jù)一些單位的專(zhuān)業(yè)和工作需要,再是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子在年齡、性別、黨派結(jié)構(gòu)方面的配備要求,我們對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了調(diào)整性交流。2000年以來(lái),有32位專(zhuān)業(yè)知識(shí)突出的干部交流任職;有19位非黨干部交流任職;有41位婦女干部交流任職,F(xiàn)在全縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了非常領(lǐng)導(dǎo)干部,有98以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子配備了婦女領(lǐng)導(dǎo)干部。

  事實(shí)證明,干部交流有利于增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力,效果是十分明顯的:

  1、提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)和工作能力。絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部感到交流后接觸的面寬了;面對(duì)新的工作,有了新的壓力,緊迫感增強(qiáng);為了更好地開(kāi)展工作,經(jīng)常要強(qiáng)迫自己去學(xué)習(xí)新知識(shí),不知不覺(jué)地改善了自己的知識(shí)結(jié)構(gòu),提高了自己各方面的能力。反之,如果長(zhǎng)期在一個(gè)地區(qū)或部門(mén)工作,輕車(chē)熟路,容易使干部產(chǎn)生惰性,喪失創(chuàng)造力,甚至不思進(jìn)取。交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年輕干部則普遍感到,到基層以后,直接面對(duì)群眾的機(jī)會(huì)多,有利于提高認(rèn)識(shí),提高分析問(wèn)題、判斷問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力,學(xué)會(huì)處理具體矛盾的方式方法,從而提高自己的組織、協(xié)調(diào)和靈活應(yīng)變的能力,增強(qiáng)開(kāi)拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神。

  2、改善了領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)。實(shí)行干部交流前,絕大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部是土生土長(zhǎng)的,班子平均年齡大,學(xué)歷層次低,知識(shí)結(jié)構(gòu)老化,加上長(zhǎng)期在一線工作,直接和老百姓打交道,工作往往靈活有余,規(guī)范不足;而縣直機(jī)關(guān)干部中,年輕人多且普遍學(xué)歷層次較高,知識(shí)面寬,新思想、新觀念多。實(shí)行干部交流,改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)。

  3、促進(jìn)了工作開(kāi)展。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo),在同一個(gè)單位時(shí)間長(zhǎng)了,容易被“當(dāng)局者迷”,往往憑經(jīng)驗(yàn)辦事,在工作目標(biāo)、思路等問(wèn)題上形成僵化的思維定勢(shì),時(shí)間越長(zhǎng),對(duì)事業(yè)發(fā)展的限制越多。實(shí)行干部交流后,新的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有固定模式的束縛,能很快發(fā)展問(wèn)題,并迅速找到那些解決問(wèn)題的突破口,打開(kāi)工作局面。此外,新領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下屬工作人員沒(méi)有偏見(jiàn),能喚起那些長(zhǎng)期不被重視或重用的人的表現(xiàn)欲,激發(fā)他們的熱情,從而推動(dòng)工作的開(kāi)展。

  4、加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。在現(xiàn)實(shí)生活中,如果在一個(gè)崗位任職過(guò)久,老干部、老同事、老部下、熟人、朋友過(guò)多,會(huì)導(dǎo)致干部陷入不良的人際關(guān)系包圍之中,形成大大小小的“山頭”以及盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的地方勢(shì)力,不正常的“關(guān)系網(wǎng)”極易使領(lǐng)導(dǎo)干部走向腐朽。實(shí)行干部定期交流后,使領(lǐng)導(dǎo)干部擺脫了人際關(guān)系的困擾,保持正常的人際關(guān)系,做到秉公辦事,正確執(zhí)行黨和國(guó)家的政策與法律。事實(shí)證明,近幾年交流的干部沒(méi)有一人出現(xiàn)腐朽問(wèn)題。

  二、存在的問(wèn)題

  我縣近幾年在干部交流中工作上進(jìn)行了一些探索和實(shí)踐,取得了一定的成效。但從實(shí)際情況來(lái)看,工作也存在一定的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在:

  1、思想認(rèn)識(shí)還不完全到位。一方面有的單位對(duì)干部交流工作不重視、不支持,要么內(nèi)部培養(yǎng)起來(lái)的干部舍不得交流,要么借機(jī)把有“問(wèn)題”的干部交流出去;另一方面領(lǐng)導(dǎo)干部本身對(duì)交流存在思想障礙,對(duì)提職交流欣然接受,對(duì)平職交流則顧慮重重,認(rèn)為沒(méi)面子,親朋好友會(huì)看不起,思想壓力大。

  2、干部交流與回避制度還不健全規(guī)范。目前,有關(guān)干部交流與回避的制度還不是很具體規(guī)范;對(duì)干部交流的對(duì)象、方式等還沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定;干部交流工作存在不系統(tǒng)、不完善的地方。有的干部年齡偏大,跨行業(yè)交流后不能很快適應(yīng),一些骨干力量因工作離不開(kāi)得不到交流。

  3、干部交流不平衡。橫向交流多,縱向交流少;同崗交流多,輪崗交流少;鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流多,機(jī)關(guān)干部交流少;綜合部門(mén)干部交流多,專(zhuān)業(yè)部門(mén)的干部交流少。

  4、切身利益影響干部交流。一是各單位之間分配不平衡,干部擔(dān)心交流后,收水平下降;二是單位工作性質(zhì)不同,干部擔(dān)心交流后在新的班子扮演不了“重要角色”,甚至對(duì)職務(wù)晉升不利。由此帶來(lái)由收入低向收入高的單位交流易,由收入高向收入低的單位交流難,從企業(yè)向黨政機(jī)關(guān)交流易,從黨政機(jī)關(guān)向企業(yè)交流難。

  三、建議

  干部交流是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)十分有效的措施,是事關(guān)全局的大事、要事,健全完善規(guī)范可行的領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度和任職回避制度亟不可待。我們認(rèn)為要把握以下三個(gè)環(huán)節(jié):

  1、廣泛宣傳,形成共識(shí),營(yíng)造干部交流的良好氛圍。長(zhǎng)期以來(lái),由于“官本位”及其他一些錯(cuò)誤思想和“干部能上不能下”的舊體制的影響和束縛,干部交流有難度。特別是要把那些長(zhǎng)期在收入較高的經(jīng)濟(jì)部門(mén)工作的干部交流到收入較低的黨群部門(mén),或把那些長(zhǎng)期在地理位置較好、工作條件優(yōu)越的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部交流到地處偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是難上加難。還有一些同志,由于年齡較大、文化層次較低,怕到新單位工作不適應(yīng),也不愿參加交流。個(gè)別班子運(yùn)轉(zhuǎn)較好的單位或部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)怕干部交流打破固有的平衡和穩(wěn)定,影響班子團(tuán)結(jié),既不愿意自己的干部交流出去,也不愿意其他單位的干部交流進(jìn)來(lái)。因此,必須采取多種形式,對(duì)干部交流的目的和意義進(jìn)行廣泛的宣傳,以最大限度地幫助廣大干部提高對(duì)干部交流工作的認(rèn)識(shí),明確實(shí)行干部交流是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的需要;是深化干部制度改革,培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部,確保黨的事業(yè)后繼有人的需要;是改善干部工作環(huán)境,增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要,從而自覺(jué)接受組織安排,以高昂的斗志和嶄新的精神面貌迎接新的工作考驗(yàn)。

  2、完善制度,確定原則,確保干部交流的有序進(jìn)行。干部交流要達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),取得預(yù)期的效果,必須有一套相對(duì)完整的制度做保障。要在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)地建立和完善干部交流的各項(xiàng)配套制度,包括實(shí)行干部交流換崗制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及部門(mén)正職任期制度、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度、干部回避交流制度、干部能上能下制度、干部試用制度、交流干部實(shí)績(jī)考評(píng)制度等。要明確干部交流的范圍、對(duì)象、程序及工作紀(jì)律,要按照“嚴(yán)格程序、依法辦事;合理流動(dòng)、人盡其才;分期分批、適度調(diào)整;突出重點(diǎn)、抓好后備和多方兼顧、主動(dòng)關(guān)心”的要求,確定實(shí)施干部交流必須遵循的原則,用制度和原則來(lái)規(guī)范干部交流行為,做到干部交流有章可循,減少工作中的隨意性和無(wú)序性。

  3、突出重點(diǎn),制定計(jì)劃,確保干部交流的實(shí)效性。干部交流的根本目的在于不斷改善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年齡、知識(shí)和能力結(jié)構(gòu),全面提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。這就要求我們?cè)趯?shí)施干部交流的過(guò)程中,必須突出重點(diǎn),有計(jì)劃地進(jìn)行,確保被交流干部在新的工作崗位能有所收獲,建功立業(yè),同時(shí)也不影響其原單位的工作效能。

 。1)在交流對(duì)象上,要重點(diǎn)抓好那些有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)部門(mén)黨政一把手和分管組織人事工作的黨委副書(shū)記、紀(jì)檢監(jiān)察干部和機(jī)關(guān)綜合部門(mén)一些管錢(qián)、管物、掌握政策調(diào)控權(quán)的,權(quán)力相對(duì)集中的崗位上的領(lǐng)導(dǎo)干部的交流。抓好這種交流不僅可以使年輕干部盡快成長(zhǎng),進(jìn)一步振奮精神,增強(qiáng)開(kāi)拓進(jìn)取意識(shí),而且可以使那些長(zhǎng)期在重要崗位工作的干部增強(qiáng)廉潔自律意識(shí),有效地防止用權(quán)力謀私己等腐朽現(xiàn)象的產(chǎn)生。

 。2)在交流方向上,要重點(diǎn)抓好干部的橫向和縱向交流。這種交流可以使班子的知識(shí)結(jié)構(gòu)趨于合理,氣質(zhì)趨于相溶,從而減少內(nèi)部磨擦,增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié),也可以使干部開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)才干,同時(shí),還有利于干部換位思考,形成大局和全局觀念,增進(jìn)機(jī)關(guān)與基層的溝通、理解和工作的協(xié)調(diào)共振。與此同時(shí),要通過(guò)這種交流,讓一批年輕干部到艱苦環(huán)境中去鍛煉成長(zhǎng),培養(yǎng)他們駕馭各種復(fù)雜局面的能力。

 。3)在交流方式上,要注意區(qū)分不同地區(qū)、不同部門(mén)的工作和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的不同情況,采取適當(dāng)方式,有計(jì)劃、有針對(duì)性地進(jìn)行干部交流。一是著眼于優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),推行調(diào)整性交流。對(duì)在年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面不合理,包括存在問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)班子,要通過(guò)交流其中的某些成員,改變班子的結(jié)構(gòu),彌補(bǔ)某些方面的不足,從整體上提高領(lǐng)導(dǎo)班子的運(yùn)行質(zhì)量。要始終把握領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的關(guān)鍵,堅(jiān)持配好配強(qiáng)一把手,著力形成“交流一個(gè)人、帶活一班人、走活一盤(pán)棋”的局面。同時(shí),還要按照優(yōu)化組合、精干高效、職能相稱(chēng)、氣質(zhì)相溶的原則,選配好班子其他成員。對(duì)于能力較強(qiáng)、政績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部,實(shí)行提拔交流;對(duì)于政治素質(zhì)欠佳、事業(yè)心不強(qiáng)、自身要求不嚴(yán)、甚至影響班子團(tuán)結(jié)的干部,實(shí)行降職交流;對(duì)于年齡偏大或身體不好,不宜在班子中工作的干部,實(shí)行非領(lǐng)導(dǎo)崗位的安置性交流,以達(dá)到優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)合力、提高積極性、發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的效果和目的。二是著眼于培養(yǎng)鍛煉年輕干部,推行培養(yǎng)性交流。針對(duì)年輕干部文化素質(zhì)高,但工作經(jīng)歷、社會(huì)閱歷、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足的實(shí)際,把年輕干部的下派交流作為干部交流的一個(gè)重點(diǎn),有計(jì)劃地對(duì)他們進(jìn)行培養(yǎng)性交流,讓年輕干部在多種環(huán)境和崗位上增長(zhǎng)才干,逐步成熟。三是著眼于改善領(lǐng)導(dǎo)干部的工作環(huán)境,推行換崗性交流。干部使用的周期性規(guī)律表明:一個(gè)干部不宜在同一崗位上任職時(shí)間太長(zhǎng)。時(shí)間長(zhǎng)了,干部的求知欲和進(jìn)取心勢(shì)必弱化,工作上容易滋生經(jīng)驗(yàn)主義和教條主義,給工作的開(kāi)展帶來(lái)一定難度。因此,要通過(guò)干部換崗交流,為干部提供新的環(huán)境和崗位,激發(fā)他們新的活力。四是著眼于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè),推行回避性交流。主要是“避親避籍避熟”。有親屬關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)干部不安排在一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)或有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的直屬單位內(nèi)任職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)一般不安排本籍干部任職,使領(lǐng)導(dǎo)干部從復(fù)雜的利益沖突和人際關(guān)系中解脫出來(lái),全身心地投入,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

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