衛(wèi)生工作狀況自查報告
在不斷進步的時代，報告有著舉足輕重的地位，要注意報告在寫作時具有一定的格式。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，下面是小編為大家收集的衛(wèi)生工作狀況自查報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
根據(jù)旗人大常委會年工作安排，經(jīng)主任會議研究決定，于年5月中旬至6月中旬，對全旗衛(wèi)生工作進行了評議。
評議工作以監(jiān)督法為依據(jù)，以調(diào)查研究為基礎(chǔ)，堅持實事求是、民主公正、講求實效的原則。目的是通過評議，保障與衛(wèi)生工作相關(guān)的法律、法規(guī)、政策在我旗得到全面貫徹實施，促進衛(wèi)生部門依法行政，提高服務(wù)質(zhì)量，深化醫(yī)藥體制改革。
評議組在多方調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，充分肯定了近年來我旗衛(wèi)生工作取得的顯著成績，指出了存在的困難和問題，提出了整改意見。旗政府及衛(wèi)生部門積極配合，主動接受評議，認真開展自查自糾，評議工作進展順利，取得了較好的效果。
一、評議工作的基本情況
這次評議是在旗人大常委會領(lǐng)導下進行的。成立了由我任組長，教科文衛(wèi)工作委員會王福成主任、民族工作委員會趙文生主任和財經(jīng)工作委員會張領(lǐng)全主任為副組長的評議工作領(lǐng)導小組，共有13名旗人大常委會組成人員參加了評議調(diào)研工作。整個評議工作分四個階段進行：
�。ㄒ唬蕚潆A段。工作評議對象確定為衛(wèi)生工作后，常委會辦公室及時與旗政府及相關(guān)部門通報信息、溝通情況，于5月14日制定并下發(fā)了《人大常委會關(guān)于組織旗人大代表評議衛(wèi)生工作實施方案》，擬定了評議工作流程表。召開了評議小組會議，統(tǒng)一思想，學習相關(guān)法律法規(guī)、政策和評議方案，為依法有效開展評議打下了良好的基礎(chǔ)。5月20日評議領(lǐng)導小組組織召開評議工作動員大會。會上，我代表旗人大常委會作了動員講話，旗衛(wèi)生局作了接受評議并積極配合的表態(tài)發(fā)言。
（二）調(diào)查研究階段。按照評議工作實施方案，在評議工作動員大會之后，評議組分四個小組，分別深入到全旗21個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及相關(guān)部門進行調(diào)查走訪。調(diào)查組采取聽匯報、召開座談會、查看相關(guān)資料、個別談話、實地入戶走訪等方式，對年以來全旗貫徹相關(guān)法律法規(guī)、完成各項衛(wèi)生工作任務(wù)等情況進行了調(diào)查。調(diào)查階段，共召開座談會21場次，實地走訪了19所基層衛(wèi)生院，征求了80余名旗鄉(xiāng)兩級人大代表的意見和建議，與30位衛(wèi)生局機關(guān)干部進行了個別談話，到旗審計局、旗監(jiān)察局、旗計生局、旗藥監(jiān)局等相關(guān)單位了解了情況，征求了盟衛(wèi)生局的意見，與旗政府分管衛(wèi)生工作副旗長溝通了情況。評議期間，共發(fā)放民主測評表296份，收回296份，其中對衛(wèi)生局的綜合評價優(yōu)秀為271份，比較優(yōu)秀為20份，一般為4份，較差為1份，有33份測評表提出了意見和建議。
�。ㄈ┰u議階段。調(diào)查工作結(jié)束后，評議組先后召開了三次小組會，兩次碰頭會，對調(diào)查了解到的情況進行認真梳理和綜合分析，并經(jīng)人大常委會主任會議審議，形成了評議意見。6月13日評議衛(wèi)生工作評議大會召開。會上，衛(wèi)生局代表旗政府報告了近兩年來我旗衛(wèi)生工作情況，我代表評議組發(fā)表了評議意見，旗衛(wèi)生局針對評議意見作了表態(tài)發(fā)言，分管衛(wèi)生工作的劉麗華副旗長代表旗政府講話，要求全旗衛(wèi)生工作者以評議工作為契機，銳意改革，進一步做好衛(wèi)生工作，全面落實評議意見。評議組全體成員、旗衛(wèi)生局機關(guān)干部及所屬三級單位負責人、各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處分管衛(wèi)生工作領(lǐng)導和合管辦負責人、各地衛(wèi)生院院長，共120余人參加了評議大會。
�。ㄋ模┱碾A段。旗衛(wèi)生局在評議過程中對發(fā)現(xiàn)的問題進行了自查自糾，做到了邊接受評議，邊對照檢查，邊整改落實。評議大會召開后，衛(wèi)生局制定并上報了切實可行的整改方案，已經(jīng)按照方案啟動整改工作。
二、評議組對近兩年全旗衛(wèi)生工作的評價
20xx年以來，我旗衛(wèi)生工作形勢呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，與衛(wèi)生相關(guān)的法律法規(guī)和政策得到了很好落實，新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作全面扎實開展，基層衛(wèi)生院建設(shè)取得突破性進展，各項工作成績顯著。年我旗被自治區(qū)政府評為“新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作先進旗”；年旗疾控中心被興安盟委、行署授予“全盟社會事業(yè)管理先進集體”，被盟衛(wèi)生局授予“全盟衛(wèi)生系統(tǒng)先進集體”榮譽稱號；大石寨鎮(zhèn)衛(wèi)生院被盟衛(wèi)生局授予“全盟衛(wèi)生系統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)與管理先進集體”；旗衛(wèi)生局領(lǐng)導班子多次被旗委、政府評為“實績突出領(lǐng)導班子”；旗醫(yī)院被旗委、旗政府授予“突出貢獻獎”，結(jié)核病防治所、婦幼保健所、科爾沁鎮(zhèn)衛(wèi)生院、索倫中心衛(wèi)生院、哈拉黑衛(wèi)生院被旗委、旗政府評為先進集體。年全盟衛(wèi)生工作年終考核我旗位列第二名。幾年來，我旗衛(wèi)生工作所取得的成績具體體現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）衛(wèi)生局班子團結(jié)，勤奮務(wù)實，具有很強凝聚力和戰(zhàn)斗力。近年來，隨著國家對衛(wèi)生工作重視程度的提高，對衛(wèi)生事業(yè)投入的加大，衛(wèi)生系統(tǒng)職責不斷增多，工作任務(wù)越來越重。在這種情況下，衛(wèi)生局領(lǐng)導班子，團結(jié)一心、開拓進取，不斷探索在新形勢下如何搶抓機遇、迎難而上，采取多項有效措施，使我旗衛(wèi)生事業(yè)有了一個質(zhì)的飛躍。正是在衛(wèi)生局班子強有力的領(lǐng)導下，衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工，團結(jié)一致、奮力拼搏，一心一意謀發(fā)展，扎扎實實干工作，出色完成了各項艱巨的衛(wèi)生工作任務(wù)，得到了旗委政府和上級主管部門的一致認可。在與衛(wèi)生局機關(guān)干部的個別談話中，絕大多數(shù)同志認為班子成員工作能力強，工作作風扎實，工作成績顯著。近兩年來，衛(wèi)生局還完善了基層領(lǐng)導干部公開選拔機制，28名年富力強、勤奮敬業(yè)、業(yè)務(wù)水平高、有豐富臨床經(jīng)驗和較強管理能力的干部，充實到三級單位和基層衛(wèi)生院，三級單位和基層衛(wèi)生院班子建設(shè)得到有效加強，全旗衛(wèi)生系統(tǒng)整體領(lǐng)導水平又上了一個新的臺階。
（二）加大投入，公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅猛。自年起，我旗搶抓機遇爭取到國家拉動內(nèi)需項目資金1395萬元，地方配套1755萬元，爭取到中央財政預算內(nèi)用于農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院專項建設(shè)資金360萬元，地方配套70萬元，爭取到自治區(qū)政府投資衛(wèi)生院專項資金113萬元，用于新址旗醫(yī)院建設(shè)和各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處衛(wèi)生院基礎(chǔ)建設(shè)。兩年多來，旗新址醫(yī)院和基層衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進展。全旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的衛(wèi)生院，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和添加診療設(shè)備上的投入均超過50萬元，大石寨鎮(zhèn)衛(wèi)生院達300余萬元�，F(xiàn)各基層衛(wèi)生院外部環(huán)境和診療設(shè)施大為改善，B超機、X光機、心電圖機等大部分舊的診療設(shè)施得到更新，有的還添置了彩超儀、萬能手術(shù)臺、胃鏡等先進設(shè)備�？v向比較起來，有的衛(wèi)生院條件可以說是發(fā)生了天翻地覆的變化。基礎(chǔ)設(shè)施和診療條件的改善，為全面落實新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度創(chuàng)造了條件，基層衛(wèi)生院充分發(fā)揮地緣和政策優(yōu)勢，患者數(shù)量大幅上升，效益都不同程度有所增長。
�。ㄈ┰鷮嵧七M，新農(nóng)合工作取得顯著成績。全旗新農(nóng)合工作開展得比較扎實，有效緩解了農(nóng)牧民無錢看病、因病致貧、因病返貧等問題，群眾滿意度很高。
一是參合率逐年上升。年參合率為86.72%，年參合率為91.48%，、年參合率均達到了96%以上，有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到了100%。
二是核銷手續(xù)逐年簡化。參合農(nóng)牧民在盟內(nèi)定點醫(yī)院就醫(yī)，實現(xiàn)了現(xiàn)場核銷。
三是核銷比例和補償資金額度逐年增長。自年實施新農(nóng)合制度至今，先后兩次對管理辦法部分條款進行調(diào)整。降低了起付線，封頂線由最初的10000元提高到了45000元；提高了補償比例，鄉(xiāng)級、旗級、旗外各段分別提高了15%，10%，5%；提高了闌尾炎、剖腹產(chǎn)等5種單病的補償標準，把尿毒癥、肺結(jié)核2種慢性病列入大病補償范圍，擴大了受益面。
（四）加強管理，公共衛(wèi)生服務(wù)水平有效提升。
一是旗醫(yī)院加強人才培養(yǎng)，有效提高了管理和服務(wù)質(zhì)量。旗醫(yī)院在地區(qū)處于夾縫中生存的狀態(tài)，每年財政撥款只有300萬元，只占人員工資的'21%。在這種情況下，旗醫(yī)院不等不靠，自籌資金購置先進診療設(shè)備，同時積極籌措資金加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。旗政府新址醫(yī)院的住院、病房、醫(yī)技樓正在緊張施工中，預計今年10月份竣工使用。計劃投資1080萬元，在原旗醫(yī)院舊址新建6000平方米的住院病房樓，緩解患者住院緊張的矛盾。
二是基層衛(wèi)生院診療水平大幅提高。各基層衛(wèi)生院以“醫(yī)院管理年”活動為契機，通過強化崗位職責，實施效益工資制度、單病種限價制度、醫(yī)德醫(yī)風考核制度、公開服務(wù)制度，開展“禮儀培訓”等方式，抓管理、提內(nèi)力，服務(wù)水平和能力顯著提高。
三是醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)意識提高、服務(wù)方式改進。在實現(xiàn)現(xiàn)場核銷基礎(chǔ)上，部分基層衛(wèi)生院通過先墊付后核銷等辦法，有效緩解了貧困參合群眾的就醫(yī)困難。如：大石寨鎮(zhèn)衛(wèi)生院，對五保戶實施醫(yī)療救助，發(fā)放惠民手冊減免檢查診療費用，貧困群眾由村干部擔�？梢話熨~就醫(yī)；保門衛(wèi)生院開展了送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)活動；樹木溝衛(wèi)生院開展了為孤寡老人送醫(yī)送藥等活動。
四是婦幼保健工作扎實開展，住院分娩率接近100%，開展了免費婚檢業(yè)務(wù)，計劃免疫工作得到很好落實。四是結(jié)核病控制成果得到了鞏固。各醫(yī)療單位認真落實歸口管理工作制度和國家對結(jié)核病人治療的優(yōu)惠政策。評議組所到各地，肺結(jié)核病例報告率均達到了100%，患者全部得到了妥善的管理或轉(zhuǎn)移治療
�。ㄎ澹﹪栏駡�(zhí)法，公共衛(wèi)生安全保障能力明顯加強。
一是以學校食堂和食品加工、零售企業(yè)和攤點為管理重點，疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督職能得到強化。年對食品行業(yè)1992戶、公共場所行業(yè)469戶和餐飲食堂59戶進行監(jiān)督管理。對不合格食品、三無食品進行銷毀處理，共銷毀263公斤。對餐飲業(yè)實行季監(jiān)督，有效提升了食品經(jīng)營單位的服務(wù)水平，保證了食品安全，近幾年我旗沒有發(fā)生重大食物中毒事件。
二是加大醫(yī)療市場的監(jiān)督力度，打擊各種形式的非法行醫(yī)活動。年共出動監(jiān)督員40人次，出動車輛20余臺次，對各衛(wèi)生院和286個村衛(wèi)生室以及72戶藥店進行了全面的檢查，對6起群眾舉報的非法行醫(yī)行為進行了處罰。
三是建立了高效、通暢的公共衛(wèi)生事件應急體系，增強了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對能力。為預防各種傳染病爆發(fā)流行，衛(wèi)生部門通過深入宣傳，全面落實接種工作，改造病房屬性等措施，有效防止了聚集性和爆發(fā)性疫情的發(fā)生。甲型H1N1流感、手足口病、布病、艾滋病、鼠疫等傳染病得到了有效控制，較好地完成了計劃免疫工作。
三、存在的困難和問題
（一）領(lǐng)導力量不足，專業(yè)技術(shù)人員缺乏。
一是旗衛(wèi)生局領(lǐng)導力量不足。旗衛(wèi)生局承擔著全旗醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和旗、鄉(xiāng)、村三級公共衛(wèi)生服務(wù)體系的規(guī)劃、指導、監(jiān)管和服務(wù)等各項職能，近幾年又新增了新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療、女性健康保健等工作，工作量大幅增加�，F(xiàn)衛(wèi)生局領(lǐng)導職數(shù)為一正兩副，旗疾控中心（準局級單位）領(lǐng)導職數(shù)只有一人，領(lǐng)導力量明顯不足。
二是衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)人員緊缺，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展缺少人才支撐。各地基層衛(wèi)生院，由于受體制、待遇和工作環(huán)境等因素的限制，醫(yī)療技術(shù)人才極度匱乏，在職醫(yī)務(wù)人員學歷、職稱不高。偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員年齡老化，部分衛(wèi)生院靠外聘醫(yī)生維持，人才斷層情況嚴重。保健、結(jié)防等工作也急需配備專業(yè)人才。
三是新農(nóng)合工作人員緊張。隨著新農(nóng)合工作的不斷深入，工作業(yè)務(wù)量不斷增加，旗鄉(xiāng)兩級新農(nóng)合工作人員都很緊張。新農(nóng)合政策的實施是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革之后，鄉(xiāng)級合管辦工作人員均由各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處自行調(diào)劑解決，多數(shù)是身兼數(shù)職，無法將全部精力投入到新農(nóng)合工作中來。有的地方由大學生村官抓新農(nóng)合工作，不符合選聘大學生村官的相關(guān)要求。
�。ǘ┙�(jīng)費不足，制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
一是基層衛(wèi)生院負債多。近兩年來，我旗搶抓機遇爭取到國家和自治區(qū)項目資金，各地衛(wèi)生院基礎(chǔ)建設(shè)力度都很大，但由于資金數(shù)額有限，地方配套資金不足，絕大多數(shù)衛(wèi)生院都有欠債，部分衛(wèi)生院負債超百萬。
二是財政對基層衛(wèi)生院下?lián)芙?jīng)費少。據(jù)了解，旗財政年以前下?lián)苄l(wèi)生院的全部經(jīng)費占人員檔案工資的11.8%，年占21%，年占39.8%，雖逐年提高但仍低于盟里要求的60%。經(jīng)費不足直接導致基層衛(wèi)生院職工平均工資偏低，平均每月約為1300元，部分防保人員最低工資只有每月600元，影響了從事公共衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)務(wù)工作者的積極性。
三是新農(nóng)合工作經(jīng)費不足。旗合管辦歷年經(jīng)費均沒有達到標準，基層合管辦年沒有下?lián)芙?jīng)費，工作開展受到制約。各地衛(wèi)生工作者和人大代表均反映，經(jīng)費投入不足已經(jīng)嚴重影響到我旗衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
�。ㄈ┕芾眢w制和運行機制存在缺陷，行風建設(shè)有待加強。旗衛(wèi)生局作為我旗衛(wèi)生工作行政主管部門，雖然做了很多卓有成效的工作，但由于體制機制等方面的原因，在近兩年的公民評政中名次仍然靠后。對此，評議組給予了重點關(guān)注。在調(diào)查期間，人大代表和群眾對以下幾個方面的反映比較強烈。
一是衛(wèi)生院藥價高，看病貴；
二是辦理健康證程序繁瑣、辦理周期長，個別工作人員服務(wù)態(tài)度不好；三是新農(nóng)合制度在保障慢性病、多發(fā)病的治療上作用發(fā)揮不明顯；四是部分群眾對新農(nóng)合大病救治基金提取額由5元調(diào)整到10元不理解、不認可。
在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，評議組認為，衛(wèi)生局在公民評政中名次靠后，很大程度上是由于醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制機制的影響，但自身管理和服務(wù)上存在的問題也不容忽視。一是醫(yī)療機構(gòu)管理體制和運行機制存在缺陷。目前，基層衛(wèi)生院屬于差補單位，并不是完全的公益性醫(yī)院，但卻承擔著計劃免疫、婦幼保健、傳染病防治等很多公共衛(wèi)生服務(wù)職能，要維持日常經(jīng)費開支，又要保證防保、后勤等人員的工資和養(yǎng)老保險等待遇兌現(xiàn)，還要解決自身生存和發(fā)展的經(jīng)費，資金缺口很大。由于財政投入不足，這個資金缺口主要靠醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)收入來彌補，形成了“以藥養(yǎng)醫(yī)”、“以醫(yī)養(yǎng)�！钡木置�。加之醫(yī)院實施效益工資，個別衛(wèi)生院和醫(yī)生為追求效益，導致高藥價、“大處方”和“小病大治”現(xiàn)象的產(chǎn)生。二是藥品和醫(yī)用器材生產(chǎn)流通秩序不規(guī)范。與一些個體藥店相比，由于衛(wèi)生院購入藥品和醫(yī)療器材的渠道和方式不同，藥價中含有17%的稅款等原因，藥品的基礎(chǔ)價格相對較高。三是群眾對新農(nóng)合工作的期望值很高。新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度自年開始實施，國家和地方各級政策還沒有定型，各項工作措施還處于不斷摸索逐漸完善的階段，基金提取比例、診療費核銷比例、藥品目錄范圍，歷年均有不同程度變化，這給旗鄉(xiāng)村三級經(jīng)辦機構(gòu)在宣傳上增加了很大的難度。新農(nóng)合對于診療合理性的監(jiān)督管理手段還不是很豐富，存在門診基金沉淀現(xiàn)象。四是衛(wèi)生部門行政審批程序和方式還不夠優(yōu)化，部門間協(xié)作機制還需加強，相關(guān)部門“朝九晚五”的作息制度還達不到方便群眾的要求。
�。ㄋ模┢渌щy和問題。
一是旗內(nèi)治療結(jié)核病無場地。多年來，我旗沒有自己的結(jié)核病防治中心，以租住場地勉強維持，已經(jīng)引起了臨近居民的遷移訴求。目前國家無此類項目資金可以爭取，但驗收要求卻很高。
二是發(fā)展面臨窘境。我旗原有9個制劑廠，現(xiàn)只剩等5個制劑室，且多數(shù)不能達到相關(guān)生產(chǎn)要求。使在基層衛(wèi)生服務(wù)體系中逐漸萎縮，牧區(qū)醫(yī)務(wù)工作者和患病群眾對此反應強烈。
三是愛國衛(wèi)生工作職責需進一步明確。以前衛(wèi)生局有愛國衛(wèi)生運動辦公室，現(xiàn)在已經(jīng)撤銷，但衛(wèi)生局仍然負有指導職責，與各地政府共同承擔此項工作，導致工作責任主體不夠明確，環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象有復發(fā)傾向。
四是新的《食品安全法》頒布后，旗政府沒有按照相關(guān)規(guī)定對衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門進行重新分工，在管理、執(zhí)法過程中存在職能交叉、管理缺位等現(xiàn)象。
五是旗衛(wèi)生監(jiān)督所參照公務(wù)員管理工作尚未理順，工作人員情緒不穩(wěn)定，工作積極性受到很大影響。
六是衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)政管理工作還需加強。據(jù)各地衛(wèi)生院和計生部門反映，有個別旗外醫(yī)療機構(gòu)，以發(fā)放治療優(yōu)惠卡片、免費體檢、免費接送等誘導農(nóng)牧民群眾到其指定門診就醫(yī)，并通過虛夸病情，甚至是“無病治病”騙取高額醫(yī)藥費。部分群眾不明真相，上當受騙時有發(fā)生。這些醫(yī)療機構(gòu)不是新農(nóng)合定點單位，導致醫(yī)藥費無法核銷，引發(fā)了很多矛盾。
另外，這些醫(yī)療機構(gòu)還非法為育齡婦女摘取節(jié)育環(huán)，給計生部門準確掌握基礎(chǔ)信息造成困難。雖然各地政府和衛(wèi)生部門通過加強宣傳引導等措施，竭力遏制此類事件發(fā)生，但其活動仍然很猖獗。
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