預算績效考核總結
預算是經法定程序審核批準的國家年度集中性財政收支計劃。它規(guī)定國家財政收入的來源和數量 、財政支出的各項用途和數量,反映著整個國家政策、政府活動的范圍和方向。下面就是小編整理的預算績效考核總結,一起來看一下吧。
預算績效考核總結篇一
一、背景
湟中縣地處湟水中游,縣政府駐地魯沙爾鎮(zhèn),距省會西寧市20公里,總面積2700平方公里。全縣轄10鎮(zhèn)5鄉(xiāng)1個街道辦事處,有393個行政村726個自然村和13個社區(qū)居委會, 人口有47。57萬人,其中農業(yè)人口占70。3%。2013年全縣地方財政公共預算收入1。36億元,農民人均純收入達8064元,是國家扶貧開發(fā)縣之一。全縣共有各級各類衛(wèi)生機構436個,其中縣級綜合醫(yī)院2所、?漆t(yī)院2所、公共衛(wèi)生服務機構3所、中心衛(wèi)生院5所、一般衛(wèi)生院10所,村級衛(wèi)生室393個,村衛(wèi)生室覆蓋率100%。
自20xx年以來,我縣各級醫(yī)療衛(wèi)生單位相繼開展了不同方式的績效考核,在具體操作運行過程中,對績效管理認識不足,考核的核心指標側重于經濟指標。2009年全縣啟動醫(yī)改工作以來,縣委縣政府將醫(yī)療機構績效管理做為推動醫(yī)改工作的重要內容來抓,出臺了一系列績效管理的指導性文件,為績效管理的扎實推進打下了良好的基礎。我縣在實施并推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效管理中依托衛(wèi)十一項目支持,針對績效考核人員中主要是行政管理人員業(yè)務不熟悉和人員不穩(wěn)定的問題,改革績效考核方法,探索建立了“第三方監(jiān)督評價”為主的績效管理體系,覆蓋面達100%。
二、采取的措施
(一)政府重視,部門協調,政策支持。
縣委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效管理高度重視,縣政府出臺了《湟中縣公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員績效工資實施指導意見(試行)》、《湟中縣基層醫(yī)療機構績效考核實施細則(試行)》等政策。通過與財政、人事部門的協調,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行全額撥款和收支兩條線管理,為順利實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效管理提供了政策保障。
(二)強化培訓,科學組建第三方監(jiān)督評價隊伍。
一是公正、公平的組建評價隊伍。通過與省級、市級、縣級醫(yī)院和縣級公共衛(wèi)生服務機構積極溝通、協商,經縣政府批轉組建了涵蓋管理、醫(yī)療、護理、藥學、醫(yī)技、院感和公共衛(wèi)生服務等專業(yè),具有中級以上職稱的50名專家組成的第三方監(jiān)督評價委員會,組建的第三方監(jiān)督評價委員會獨立承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護質量、公共衛(wèi)生服務的績效評價。對第三方監(jiān)督評價委員會的專家隊伍實施動態(tài)管理,隨機抽取。
二是強化培訓。為確保第三方監(jiān)督評價質量達到預期效果,我縣聘請績效專家對評價隊伍進行了績效管理、評價操作、指標體系設計等業(yè)務培訓。通過系統(tǒng)的業(yè)務培訓,第三方監(jiān)督評價專家隊伍在評價方案設計、績效信息收集、現場核查實施及評價報告撰寫等方面,得到了較系統(tǒng)的績效管理知識學習,建立了績效管理循環(huán)模式。
績效管理循環(huán)三是明確責任。為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)院績效管理更好推進,切實調動專家們的積極性,制定了專家管理辦法和任務書,切實將考評任務細化、量化,進一步明確了專家的任務和責任。
(三)將“第三方監(jiān)督評價”應用績效管理循環(huán)系統(tǒng)。
從2011年起,我縣探索引入第三方績效評價機制,第三方評價組織遵循“客觀、公正、科學、規(guī)范”的原則和“績效導向、突出結果應用”的思路,按照績效管理循環(huán)的5個環(huán)節(jié),即制定績效計劃、績效實施、績效評價、績效反饋和績效改進的程序,采用現場評價、滿意度調查等方法,環(huán)環(huán)相扣,互為補充,全面、科學實施獨立的第三方監(jiān)督評價工作。
1、綜合調研,科學決策,制訂績效管理方案。
一是綜合調研,制定績效管理計劃。為了制定科學的績效管理目標,專家組與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長
溝通、征求意見,并到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與職工訪談,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院之間達成共識。同時,在綜合調研的基礎上與局各科室分別溝通,專家提供指導和咨詢服務,共同制定年度績效管理計劃,經局黨委討論通過后下發(fā)執(zhí)行。對省、市臨時安排的工作任務,隨時納入績效計劃執(zhí)行范圍。
二是認真研究,制定關鍵指標。為了制定與深化醫(yī)改相適應的績效管理體系,多次召開第三方監(jiān)督評價專家組會議,并組織專家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院調研整體運行情況,在分析、總結的基礎上,制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核的關鍵績效指標。關鍵指標突出質量和社會效益,并對核心指標進行排序、幷賦予分值,建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效管理目標和指標體系。
三是加強績效溝通與輔導,提高認識。根據制定的績效目標和關鍵績效指標,項目辦、第三方監(jiān)督評價專家組與衛(wèi)生院院長保持持續(xù)不斷的績效溝通,對院長進行有針對性的輔導,保證了衛(wèi)生院的績效目標得以達成和超越,使院長和職工的能力在績效管理的過程中得到有效的提高,為衛(wèi)生院在下一績效周期挑戰(zhàn)更高的目標做好準備。
四是轉變理念,刷新思維,共同參與績效管理。為了改變職工消極工作心態(tài),績效管理中順利開展“第三方監(jiān)督評價”工作,我們大膽創(chuàng)新思維、刷新觀念。首先,局領導親自參與績效管理推進工作,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,摸清現狀,深度與衛(wèi)生院院長溝通,引導院長和職工轉變觀念,消除抵觸情緒。其次,對衛(wèi)生院院長和職工通過開展會議、專題活動等轉變觀念。衛(wèi)生院組織召開了全體職工會議,講解實施績效管理的目的、意義、作用和考核方法等。并開展了“如何轉變職工服務理念”、“假如我是一名患者”、“假如我是一名院長”等主題活動。通過培訓等一系列活動,使得衛(wèi)生院院長和職工共同投入和參與到了績效管理之中。
2、認真落實,積極實施績效管理。
一是執(zhí)行績效管理計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作根據確定的年度績效管理目標制定具體實施計劃,明確內部業(yè)務分工,落實承辦人員及其工作責任,提出工作計劃,明確時序進度和目標要求,落實工作措施,總結匯集工作成果,并記錄實施過程。
二是強化關鍵指標的監(jiān)測。對關鍵指標履職情況,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內部加強日常績效監(jiān)測工作,實行全程監(jiān)測管理。對重點工作采取由院長負總責,并與相關科室協調、配合的方式推動。
3、科學、規(guī)范的開展第三方監(jiān)督評價,提升服務質量。
監(jiān)督評價是對績效管理計劃實施的一個評定,為保證評價公平、公正,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院持續(xù)改進服務能力,我縣引入了第三方監(jiān)督評價機制。我縣實施的第三方監(jiān)督評價工作一個循環(huán)周期分為第三方監(jiān)督評價、結果反饋、整改落實和績效改進四個階段,采用現場評價、滿意度調查等方法,全面、科學實施第三方監(jiān)督評價。
一是第三方監(jiān)督評價階段。利用衛(wèi)十一項目支持,每季度對全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展1次第三方監(jiān)督評價工作,評價指標體系基本涵蓋了機構管理、服務質量、合理用藥、基本公共衛(wèi)生服務和群眾滿意度等,可全面反映衛(wèi)生院的'社會效益及可持續(xù)性等績效情況。在績效評價周期結束的時候,依據每季度預先制定好的關鍵績效指標,第三方監(jiān)督評價專家組瞄準重點內容,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施全覆蓋現場考評,并與院長和職工進行面對面的交談,讓他們全面了解自己取得的成績和存在問題、有待改進的方面等,并給予指導和幫助。通過第三方監(jiān)督評價專家組深入系統(tǒng)分析,形成監(jiān)督評價報告,并提交縣項目辦。縣項目辦組織相關科室和專家組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的評價結果進行論證。
二是結果反饋階段?h項目辦及時召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效評價反饋會,由專家組成員將績效評價結果逐一進行反饋和點評。會上績效評價結果優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行經驗介紹,存在問題較多的進行情況說明,通報反饋會也是一個相互溝通、相互學習,取長補短和交流經驗的會議。
三是整改落實階段。每季度(或全年)反饋會后,縣衛(wèi)生局批轉下發(fā)《全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院第三方監(jiān)督評價報告》,文件要求個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)限期整改。同時,積極開展“回頭看”活動,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制定詳細的整改方案,項目辦制定計劃,并以文件、通知、會議、組織專家指導等不同形式進行“回頭看”活動,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體醫(yī)療質量得到持續(xù)提升。
4、調整績效目標,持續(xù)改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務能力。
每季度(或全年)評價結束后,項目辦會同專家組根據《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院第三方監(jiān)督評價報告》的結果,視情況對下一季度(或年度)相關績效目標進行修正,發(fā)現績效管理體系當中存在的不足并加以調整,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在管理、服務、培訓等方面存在的不足制定改進計劃,放入下一PDCA循環(huán)加以改進,使之不斷得到改善和提高。
(四)強化考核結果應用,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的可持續(xù)發(fā)展
第三方監(jiān)督評價考核結果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全年目標考核分值之中,占到目標考核總分值的60%,
結果與年度先進單位、先進個人、優(yōu)秀個人等榮譽獎勵掛鉤,也是作為個人績效工資和效益工資發(fā)放的重要依據。第三方監(jiān)督評價在結果應用上做到了四個相結合。
一是外部考核與內部考核相結合,建立系統(tǒng)的考核機制。外部考核是第三方監(jiān)督評價每季度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行績效考核,1—4季度考核分值占績效考核總分比例分別為15%、30%、15%、40%,避免了工作靠突擊完成、閉門造車等現象。內部考核是衛(wèi)生院對下設的科室(崗位)人員按照服務質量、服務數量、服務效率等內容按月進行定期績效考核。
二是績效工資和效益相結合,建立激勵機制。依據縣政府出臺的績效工資實施指導意見,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工工資的60%,根據考勤等按月考核發(fā)放,職工工資的40%和衛(wèi)生院從月醫(yī)療收入中提取的5%作為職工績效工資,按月績效考核后發(fā)放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收支結余部分的 50%做為效益工資,根據年度目標考核結果和單位年度收支結余情況由衛(wèi)生局核撥發(fā)放。衛(wèi)生院院長的績效工資和效益工資同單位績效考核結果相掛鉤,原則上不超過職工平均工資的2倍。
三是業(yè)務考核和管理考核相結合,建立績效管理業(yè)績評價機制。衛(wèi)生局對衛(wèi)生院實行目標管理責任制考核,并與第三方監(jiān)督評價考核結果掛鉤,第三方監(jiān)督評價考核分值占到綜合目標考核的60%。
四是衛(wèi)生院考核和村衛(wèi)生室管理相結合,建立轄區(qū)整體服務能力評價機制?h第三方監(jiān)督評價專家組考核衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務等工作時,隨機抽取1—3個村衛(wèi)生室進行抽樣考核,對村衛(wèi)生室的考核結果直接納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指標中進行評價。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室實施績效管理,村醫(yī)的財政補助經費的40%按季度考核發(fā)放,60%直接撥入個人賬戶。
三、成效
經過三年來的實施,我縣的第三方監(jiān)督評價績效管理工作取得了“四個方面”的成效:
。ㄒ唬┻M一步增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的績效意識和責任意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在參與績效管理的過程中,通過制訂項目的績效目標、指標的可行性、與專家互動交流、學習培訓和專家的指導等,以及通過衛(wèi)生行政部門的績效問責,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總結經驗,加強管理,單位職工服務理念有了很大的轉變,更加注重服務質量,工作上有了緊迫感,積極性也有了很大的提高,從過去要我服務轉變到了我要服務。上新莊衛(wèi)生院院長說“以前的績效考核只是打勾劃分,現在既檢查目標的落實又進行業(yè)務培訓輔導,幫助我們發(fā)現問題并與大家溝通,共同制定改進措施”。
預算績效考核總結篇二
20xx年,省外僑辦著力以提升財政資金績效為主線,以績效目標實現為導向,以財政支出績效評價為手段,以評價結果應用為保障,初步建立預算績效管理體系,積極推進我辦預算績效管理工作。有關工作總結如下:
一、建立健全績效管理工作機制
20xx年度考核中的預算績效管理項,我辦得分31。90分。這一結果徹底激發(fā)了辦領導對績效管理工作的高度重視,促使財務人員摒棄原來對績效的漠視。痛定思痛后,財務室先后到省財政廳績效處請教、到工作職責相仿的省委臺辦學習,摸索著開啟了我辦預算績效管理工作新征程。3月20日出臺《省外僑辦預算績效管理辦法(試行)》(鄂外僑文[20xx]30號),研究制定《關于20xx年預算績效評價的工作方案》(鄂外僑函[20xx]42號)。6月省財政廳舉辦的績效管理工作培訓會猶如一場“及時雨”,財務室負責人參加完培訓,回來向分管領導匯報后,更加堅定了我辦大力推進績效管理的決心和信心。7月20日在我辦第六次主任辦公會上,財務室負責人以會代訓,向全辦各處室負責人專題介紹了預算績效管理知識和工作內容,讓大家意識到績效管理的重要性和必要性,也意識到“預算績效管理”不僅僅是財務室的事,更是全辦的事,促使各處室共同執(zhí)行《省外僑辦預算績效管理辦法(試行)》的合力。7月28日第七次主任辦公會再次專題討論預算績效工作,建立了省外僑辦預算績效管理工作協調會議機制,明確協調會議由分管財務的副主任易先榮召集,成員由全辦各處室負責人組成;每年按照預算績效目標,協調會議下設若干項目小組,組長由預算績效目標實施主體處室負責人擔任。預算績效管理工作協調會議下設辦公室(績效辦),設在秘書處財務室,績效辦的主要職責是,負責本辦預算績效目標和指標體系的匯總、報送、調整;指導各項目小組編制和實施預算績效目標;組織對績效目標完成情況的過程監(jiān)控和評價。由此,我辦建立健全了績效管理工作機制,改變了財務室?guī)讉人“單打獨斗”局面,現在全辦都知曉“用錢必問效,無效要追責”。
隨后,組織國外僑務處、外國專家處分別對華創(chuàng)會、引智兩個支出項目建立了個性指標體系,并組織專家進行了評審。同時,積極籌建我辦專家?guī),目前已有武漢大學經濟外交中心、國務院僑辦、國家外專局、武漢宏信會計師事務所的7名專家入選,研究出臺《省外僑辦專家管理辦法(試行)》,全面夯實我辦績效管理工作基礎。
二、抓好績效目標編制
編制20xx年部門預算時,同時編制了績效目標。年初將所有項目支出都編制了績效目標,對年中追加的華創(chuàng)會、一帶一路國際研討會預算也及時重新報送績效目標,使績效目標管理覆蓋率達100%。及時組織宏信會計師事務所對績效目標進行了論證,力爭績效目標描述清晰、依據充分,但由于外僑事務本身以社會效益為主,投入產出較難設定。
三、探索績效跟蹤監(jiān)控
制定《省外僑辦財務管理補充規(guī)定》(鄂外僑文[20xx]49號),積極參與財政資金使用全過程,加強資金績效監(jiān)控。比如,20xx年6月接待比利時國王時,設立經費組,實時現場監(jiān)督“外事接待經費”的使用。經費組參與接待活動組織謀劃,審核活動預算方案,要求接待處室提供總結報告,依據活動預算和總結報告,核銷賬目。比利時國王接待活動促進了中比產業(yè)園落戶湖北,國王答應適時在武漢設立領事館,有效推動了湖北對外開放局面,提升了武漢城市國際化水平。針對重大涉外活動、重點工作,財務室都要求相關處室提供績效運行信息,加強資金績效監(jiān)控。
四、深入開展支出績效評價
20xx年,我辦委托宏信會計師事務所對華創(chuàng)會、引智配套經費兩個預算項目1332萬元進行了績效評估。按照《關于20xx年預算績效評價的工作方案》,我辦成立了華創(chuàng)會、引智配套經費兩個績效評價小組,分別由國外僑務處、外國專家處負責人擔任評價小組組長,全力配合第三方實施績效評價。評價小組按照規(guī)范程序,查閱相關資料,深入外專示范基地、外專項目企業(yè),實地踏勘財政資金使用效益,歷時兩個月,形成了績效評價報告。
華創(chuàng)會項目績效評價88。75分、優(yōu)秀等次,引智配套經費績效評價93分、優(yōu)秀等次。省財政廳認為,績效評價報告內容完整、指標科學、分析透徹、問題準確、建議可行,客觀公正的評價了兩個項目,給予兩份報告“良好”等次。
五、強化評價結果應用
對于華創(chuàng)會、引智配套經費績效評價結果,及時反饋給相關業(yè)務處室;針對報告中提出的問題,我們在舉辦20xx年華創(chuàng)會過程中,及時整改,比如該政府采購的都已實施政府采購;草擬了《引進外國專家專項資金管理辦法》,正在爭取省外國專家局與省財政廳聯合下發(fā)。
11月評價結果在主任碰頭會、門戶網站上公布。
一年的探索,我辦也感到績效管理工作中還存在一些問題和困惑。一是思想認識待提升。當前個別處室對評價工作的重視程度還不夠,平時不注重收集資料建立工作臺賬,主要由于評價結果和預算安排尚未密切掛鉤。二是可操作性待增強。我辦預算支出項目更注重社會效益和長期效益,績效指標制定和績效評價有一定難度。三是成果應用待加強。績效評價結果作為預算分配或調整的重要依據目前尚未執(zhí)行到位。
六、下一步工作計劃
一是加強宣傳培訓,計劃20xx年辦機關舉辦一期預算績效管理培訓班,邀請省財政廳、宏信會計師事務所專家講課。二是全面建立指標體系,上半年我辦六個預算支出項目全部建立指標體系,下半年建立共性指標體系。三是爭取做整體支出評價。四是邀請績效評價第三方參與我辦預算執(zhí)行全過程,不定期采集相關信息,持續(xù)推進績效管理。五是制定相關制度,力爭評價結果運用有新進展。
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