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工商所半年工作總結(jié)
上半年,仙龍工商所在當(dāng)?shù)攸h政和分局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各業(yè)務(wù)科室的幫助指導(dǎo)下,以"三個(gè)代表"重要思想為指針,解放思想、轉(zhuǎn)變觀(guān)念,全面落實(shí)市局"1356"工作思路,抓住"發(fā)展、維權(quán)"這根主線(xiàn),以推行行政指導(dǎo)為出發(fā)點(diǎn),認(rèn)真搞好工商行政管理屬地化監(jiān)管工作,切實(shí)履行工商行政管理職能職責(zé),取得了一定的成效,現(xiàn)將半年來(lái)的工作做個(gè)匯報(bào),不當(dāng)之處,請(qǐng)批評(píng)指正。
一、推行工商所屬地化監(jiān)管工作規(guī)范、努力構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制。
工商所作為工商行政管理工作的前沿陣地,在維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序中發(fā)揮著重要作用,為構(gòu)建良好的長(zhǎng)效管理機(jī)制,仙龍工商所積極推行工商所屬地化監(jiān)管工作規(guī)范。我們
的做法是:
1、科學(xué)劃分監(jiān)管巡查對(duì)象。
在監(jiān)管對(duì)象上,以市場(chǎng)主體信用狀況、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)類(lèi)別、商品性質(zhì)等為基礎(chǔ),把登記、監(jiān)管、商標(biāo)廣告、消費(fèi)維權(quán)、合同等業(yè)務(wù)監(jiān)管融為一體,將監(jiān)管對(duì)象細(xì)分為高危行業(yè)類(lèi)、特殊商品類(lèi)、重點(diǎn)商品類(lèi)等11個(gè)行業(yè)類(lèi)板塊。在實(shí)際操作中,針對(duì)不同類(lèi)別對(duì)象的特點(diǎn),實(shí)行差別化的監(jiān)管措施,對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容、重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行零距離或近距離監(jiān)管,對(duì)一般監(jiān)管內(nèi)容、一般行業(yè)實(shí)行中距離或遠(yuǎn)距離監(jiān)管,全面掌握片區(qū)內(nèi)每個(gè)行業(yè)每戶(hù)經(jīng)營(yíng)主體的數(shù)量、規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)、分布情況及經(jīng)營(yíng)狀況,做到經(jīng)濟(jì)戶(hù)口清、主體狀態(tài)明,并建立起屬地化監(jiān)管臺(tái)帳,適時(shí)采集真實(shí)有用的戶(hù)口信息及時(shí)錄入計(jì)算機(jī),將信息轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)管的信號(hào)指引執(zhí)法方向,構(gòu)建起任務(wù)明晰、工作細(xì)化、要求具體、責(zé)任到人、監(jiān)管到位的立體監(jiān)管體系。
2、科學(xué)劃片合理設(shè)置崗位。
在整體結(jié)構(gòu)上,將工商所人員劃分為"兩組一隊(duì)",即服務(wù)發(fā)展組、屬地監(jiān)管組、維權(quán)執(zhí)法隊(duì)。每個(gè)組(隊(duì))的工作重心與側(cè)重點(diǎn)不盡相同,通過(guò)屬地化監(jiān)管工作職責(zé)規(guī)定,對(duì)每個(gè)組(隊(duì))、每個(gè)崗位、每個(gè)人的工作內(nèi)容、程序標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行整合分解,并將轄區(qū)劃分為4個(gè)責(zé)任區(qū)13個(gè)片區(qū),每個(gè)單元確定相應(yīng)的監(jiān)管人員和責(zé)任人,定崗定責(zé),建立起所長(zhǎng)、巡查組長(zhǎng)、巡查員三級(jí)監(jiān)管責(zé)任模式,工商所大部分人力資源充實(shí)到第一線(xiàn)責(zé)任區(qū),使工商所自身行政資源和人力資源得到充分運(yùn)用。
3、細(xì)化屬地化監(jiān)管流程。
在業(yè)務(wù)流程方面,建立了內(nèi)部交接工作、12315工作、案件查處工作、屬地化監(jiān)管工作、注冊(cè)登記工作、專(zhuān)項(xiàng)整治工作等業(yè)務(wù)流程。在工作流程方面,分行業(yè)類(lèi)別制定印發(fā)了7種屬地巡查監(jiān)管表格,把主體資格監(jiān)管、商標(biāo)廣告監(jiān)管、消保監(jiān)管、合同監(jiān)管等業(yè)務(wù)職能羅列其中,每次監(jiān)管巡查后必須填寫(xiě)《屬地化監(jiān)管巡查表》,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)必須填寫(xiě)《巡查移交單》,并制定實(shí)施了屬地化監(jiān)管巡查工作周計(jì)劃,工商所定期自主組織召開(kāi)屬地化監(jiān)管工作會(huì)議,點(diǎn)評(píng)與總結(jié)監(jiān)管情況、成效,及時(shí)解決存在的問(wèn)題。在互動(dòng)管理方面,明確規(guī)定了各職能組之間業(yè)務(wù)交辦的具體內(nèi)容和工作交接程序,做到分工明確、協(xié)調(diào)配合、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。對(duì)巡查區(qū)域內(nèi)發(fā)生的違法違規(guī)行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理;對(duì)巡查區(qū)域內(nèi)涉及人身、財(cái)產(chǎn)安全的重大案件,及時(shí)上報(bào)立案查處,做到經(jīng)營(yíng)行為能及時(shí)規(guī)范,違法行為能及時(shí)發(fā)現(xiàn),輕微問(wèn)題能及時(shí)處置,重點(diǎn)問(wèn)題能及時(shí)報(bào)告查處,最大限度地消除監(jiān)管缺位的問(wèn)題。
4、優(yōu)化屬地化監(jiān)管督導(dǎo)考核機(jī)制。
圍繞屬地化監(jiān)管重點(diǎn)職能工作量化考核標(biāo)準(zhǔn),依法定崗、依責(zé)定標(biāo)、依標(biāo)考核、依績(jī)獎(jiǎng)懲,以服務(wù)質(zhì)量、監(jiān)管效果、維權(quán)效能和社會(huì)滿(mǎn)意度定獎(jiǎng)懲。在考核標(biāo)準(zhǔn)上,統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn),將單純的量化考核改為定量與定性相結(jié)合,量化與評(píng)議相結(jié)合的綜合性考核,根據(jù)崗位擔(dān)當(dāng)?shù)牡、能、勤、?jī)綜合評(píng)價(jià),適當(dāng)結(jié)合民主測(cè)評(píng)。在考核指標(biāo)上,針對(duì)不同崗位設(shè)置了不同的考核標(biāo)準(zhǔn),每個(gè)崗位實(shí)行100分制考評(píng)認(rèn)定制度,對(duì)每個(gè)崗位的每個(gè)考核指標(biāo)進(jìn)行了量化、細(xì)化,明確提出了違法行為類(lèi)型發(fā)現(xiàn)率、違法行為處理率、行政指導(dǎo)率、無(wú)照經(jīng)營(yíng)率、亮照率、年檢驗(yàn)照率的考核新指標(biāo),并對(duì)每項(xiàng)指標(biāo)都設(shè)立了相應(yīng)的分值。在考核方式上,以平時(shí)工作實(shí)績(jī)考核為主,堅(jiān)持定期檢查與不定期督查相結(jié)合,以檢查促工作,以考核促成效。
二、推行行政指導(dǎo)工作方式,構(gòu)建和諧工商。
為確保工商行政管理屬地化監(jiān)管工作取得實(shí)效,仙龍工商所按照"四化"建設(shè)的要求,鎖定三個(gè)環(huán)節(jié),建立起行政指導(dǎo)工作機(jī)制,指導(dǎo)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展壯大,努力營(yíng)造和諧寬松的執(zhí)法環(huán)境,為構(gòu)建和諧工商,促進(jìn)依法行政做出貢獻(xiàn)
1、在市場(chǎng)主體發(fā)生違法行為前的預(yù)警環(huán)節(jié)。
以各類(lèi)市場(chǎng)主體領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照為起點(diǎn),及時(shí)跟上行政指導(dǎo)工作,定期組織培訓(xùn)教育活動(dòng),宣傳法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定,引導(dǎo)市場(chǎng)主體走上合法經(jīng)營(yíng)的軌道,在日常監(jiān)管中經(jīng)常走訪(fǎng)經(jīng)營(yíng)者,進(jìn)行正確引導(dǎo)和規(guī)范,做到防患于未然,對(duì)市場(chǎng)主體出現(xiàn)的輕微違法違規(guī)行為及時(shí)預(yù)警,迅速制止。
2、在市場(chǎng)主體發(fā)生違法行為時(shí)的處罰環(huán)節(jié)。
市場(chǎng)主體發(fā)生了違法行為,在取得了確鑿的證據(jù)后,該告誡的要告誡,該處罰的也要依法處罰,但處罰只是手段不是目的,在處罰過(guò)程中也對(duì)其進(jìn)行法律法規(guī)教育,使其認(rèn)識(shí)到違法行為對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的危害,并告知其違法事實(shí)、處罰依據(jù)及其權(quán)利,并講究方式方法,避免激化矛盾,爭(zhēng)取當(dāng)事人對(duì)我們工作的理解與配合。
3、在對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)施行政處罰后的回訪(fǎng)環(huán)節(jié)。
對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)施行政處罰后,行政指導(dǎo)工作并未結(jié)束,還定期對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行回訪(fǎng),一方面虛心聽(tīng)取當(dāng)事人對(duì)我們執(zhí)法工作的意見(jiàn)與建議,另一方面對(duì)其今后的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行必要的指導(dǎo)與規(guī)范,增加信任感與親和力。
三、以"發(fā)展、維權(quán)"為主線(xiàn),知難而進(jìn),切實(shí)履行工商行政管理職責(zé)。
仙龍工商所轄區(qū)是永川區(qū)最邊遠(yuǎn)的地方之一,與原何埂工商所合署辦公后,轄區(qū)監(jiān)管面增大,由原來(lái)的3個(gè)鎮(zhèn)10個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)增加到現(xiàn)在的4個(gè)鎮(zhèn)15個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn),轄區(qū)監(jiān)管對(duì)象增多,企業(yè)由原來(lái)的145戶(hù)增加到257戶(hù),個(gè)體工商戶(hù)由原來(lái)的920戶(hù)增加到2245戶(hù),工商所巡查人員數(shù)量沒(méi)有增加反而有所減少,由原來(lái)的7人減少到6人,工商所人員交流頻繁,從20nn年12月開(kāi)始,人員變動(dòng)3次,巡查人員對(duì)新的監(jiān)管對(duì)象不太熟悉等使轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管步入前所未有的困境。在如此嚴(yán)峻的形勢(shì)下,仙龍工商所根據(jù)實(shí)際情況,在行政執(zhí)法工作實(shí)踐中,充分發(fā)揮行政指導(dǎo)的作用,全面推行工商所屬地化監(jiān)管模式,抓住"發(fā)展、維權(quán)"這根主線(xiàn),開(kāi)拓創(chuàng)新、知難而進(jìn)。不但要將企業(yè)請(qǐng)進(jìn)來(lái),還要將企業(yè)留下來(lái),不但引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),還引導(dǎo)他們做強(qiáng)做大做活。
通過(guò)屬地化監(jiān)管模式的推行和行政指導(dǎo)工作的開(kāi)展,全所干部職工發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng),認(rèn)真履行工商行政管理職責(zé),使消保維權(quán)、商標(biāo)注冊(cè)、個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理、經(jīng)檢執(zhí)法辦案等各項(xiàng)指標(biāo)均有提高,監(jiān)管執(zhí)法更加到位。目前,仙龍工商所轄區(qū)新發(fā)展企業(yè)23戶(hù)(其中私營(yíng)企業(yè)發(fā)展10戶(hù)),發(fā)展個(gè)體工商戶(hù)163戶(hù),企業(yè)已通過(guò)20nn年度年檢142戶(hù),年檢率近50%,個(gè)體已通過(guò)20nn年度驗(yàn)照1890戶(hù),除去個(gè)體運(yùn)輸也157戶(hù)、下落不明而失蹤的原個(gè)體戶(hù)120戶(hù),驗(yàn)照率95.5%,指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)10件、現(xiàn)已受理的3戶(hù),支持發(fā)展中介組織25戶(hù),落實(shí)下崗失業(yè)人員、大學(xué)生、退伍軍人、返鄉(xiāng)民工再就業(yè)62戶(hù),占新發(fā)展經(jīng)營(yíng)主體的32%,制作發(fā)放各類(lèi)行政指導(dǎo)文書(shū)350份,巡查監(jiān)管人員實(shí)施各類(lèi)巡查監(jiān)管565次,檢查食品經(jīng)營(yíng)者450戶(hù)次,辦理行政處罰案件2件,進(jìn)行食品快速抽檢150組,受理消費(fèi)者投訴、咨詢(xún)240人次,解決消費(fèi)者12315申訴、舉報(bào)案件3起,滿(mǎn)意率為100%,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1.2萬(wàn)元。
四、存在的問(wèn)題
1巡查監(jiān)管中的問(wèn)題
實(shí)地巡查中存在的問(wèn)題
巡查錄入中存在的問(wèn)題
2內(nèi)部管理問(wèn)題
學(xué)習(xí)問(wèn)題
人員素質(zhì)
責(zé)任心
3行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題
案件排查
案件流程
案后指導(dǎo)
4工商所建設(shè)
人員配置問(wèn)題
資金問(wèn)題
仙龍工商所
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