有關區(qū)建設與管理科年度工作總結
20**年,戚家山街道城區(qū)建設與管理科在街道黨工委、辦事處的領導下,在上級主管部門的指導下,按照區(qū)委、街道黨工委關于開展“美好家園”建設方案的統(tǒng)一部署,結合“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動的要求,以文明城市創(chuàng)建為契機,緊緊圍繞街道的中心工作,克服困難,同心協(xié)力,比較圓滿地完成了各項工作任務。
一、20**年度的主要工作
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1、戚家山街道社區(qū)公共衛(wèi)生服務中心擴建工程。新建公共衛(wèi)生服務中心約1800平方米,總投資533萬元。20**年3月份開工建設,目前主體結構施工已完成,內部裝修及室外道路綠化施工中。該工程計劃于年底基本完成。
2、戚家山街道污水設施管網(wǎng)接入工程。該工程年度計劃投資458萬元,沿小浹江西側鋪設600毫米集污管一條,長約1021米。已完成初步方案論證、規(guī)劃選址審批、工程立項、初步設計會審、施工圖設計及審核、預算編制及審核、工程規(guī)劃許可審批,計劃2011年11月份進場施工,12月底全部完成。
3、駱霞線戚家山段沿線綠化。該項目主要對街道區(qū)域內約3.8公里的駱霞線沿線進行綠化提升,2011年計劃投資200萬元,目前已基本完成初步方案設計。由于工期緊,計劃邊報批邊施工,10月份開始綠化填土及土壤處理,年底前完成填土及部分綠化。
4、宏源路及青峙嶺綠化改造。該項目總投資100萬元,基本完成施工圖設計。結合“美好家園”建設,部分路段已提前進行了施工,計劃2011年12月完成工程建設。
5、戚家山污水管道大修工程。該項目計劃投資400萬元,對街道現(xiàn)有污水管道進行大修,目前正在編制設計方案。
6、開發(fā)區(qū)幼兒園分園加固工程。該工程計劃投資125萬元,在完成施工圖設計及審查;工程預算及評審;工程招標等前期工作后,于2011年8月份開工建設,預計11月底完成。
7、老小區(qū)改造工程延續(xù)項目。在2010年完成老拆遷安置小區(qū)改造的基礎上,本年度計劃投資100萬,對蔚斗一區(qū)綠化、二區(qū)圍墻、二區(qū)小公園、蔚斗新村87-90幢房屋周邊綠化、雨污水管、路燈進行改造。目前一區(qū)綠化、二區(qū)圍墻基本完工,其他的計劃10月開工。
8、城管辦公樓裝修工程收尾工作。該工程總投資約250萬元,已于2010年12月完成驗收并投入使用。2011年6月完成該工程結算審核工作。
9、小港李家紀念館改造工程。該工程總投資183萬元,已完成概算評審、工程立項和初步設計審批及設計方案確定,計劃2012年底年完成改造。
10、青峙李隘老年安置房工程。2010年11月份開工建設,主體工程由青峙李隘兩村負責,目前已完成主體工程量的75%,計劃2011年11月份主體完工。附屬工程(包括場平等)由街道負責建設,目前正在進行方案設計,計劃10月份完成附屬工程招投標工作。
11、戚家山街道拆遷辦裝修工程。因拆遷工作需要,街道拆遷辦搬遷至林唐。街道投入資金50萬元,對戚家山街道拆遷辦新辦公場所進行裝修。工程已于2011年5月底開工建設,7月初投入使用。
12、按計劃落實好市政建設項目。根據(jù)2011年市政工程建設計劃,完成的市政工程項目主要有:
。1)青峙工業(yè)區(qū)市政設施修復,在去年改造的基礎上,完成了青峙工業(yè)區(qū)部分側石安裝、綠化提升及道路路燈改造安裝。
。2)計劃城區(qū)道路維修改造約8000平方米,目前已完成5600平方米,年底前全部完成;
(3)社區(qū)綠化升級改造6500平方米,目前已完成約3800米;
。3)老區(qū)雨污水管改造950米,目前已完成約150米;
。4)蔚斗小區(qū)自來水管道改造,外部管道已經(jīng)基本完成,進戶管道完成約45%,約完成140戶。
。5)污水泵站及垃圾中轉站維修。
。6)蔚斗小學舊址維修工程。
。7)五礦路戚家名庭段人行道改造。
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2011年,戚家山街道招投標平臺通過規(guī)范招投標交易,著力推進公共資源交易服務工作規(guī)范化,以確保公共資源交易活動的“公開、公平、公正”目標。
1、加強街道招投標分中心管理平臺建設。一是上半年因人事變動,調整公共資源招投標領導小組;二是成立街道招投標分中心專家?guī)臁_M一步完善了招投標管理平臺,規(guī)范了招投標程序,確保交易活動的公平、公正、規(guī)范運行。
2、著力加強街道招投標工作人員隊伍建設。加強政治理論、職業(yè)道德、法規(guī)政策和業(yè)務技能的學習教育,不斷提高隊伍整體素質。切實抓好黨風廉政教育,增強招投標工作人員的廉政意識、法紀觀念和拒腐防變能力,主動接受社會監(jiān)督。
3、全面參與小型工程招投標工作。2011年度招投標分中心全面參與了9 個街道工程的招投標工作。項目分別為:戚家山街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心擴建工程監(jiān)理,林唐警務室建造工程,蔚斗小學教室后背景裝飾工程,戚家山街道獅子山地塊土地整理項目舊房拆除工程,戚家山街道節(jié)水灌溉工程,戚家山街道城區(qū)衛(wèi)生保潔項目,戚家山街道2011年公共環(huán)境除四害項目,蔚斗小學校園演播室裝飾工程,蔚斗小學校園演播室設備安裝工程。項目合計中標總價為258.55萬元,比預算標底總價276.99萬元,節(jié)約(含增收)了19.04萬元。
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1、甬紹金衢輸油管線工程政策處理工作。該工程管線在戚家山街道區(qū)域內總長4.2公里,途徑蔣家、青峙、李隘、林唐四個村,自2010年10月開工建設,目前該管線鋪設已基本完成。
2、科元塑膠輸電線路(蔣家段)政策處理。該項目需在蔣家村新設鐵塔4基,新建線路365米。目前已完成鐵塔基礎工程,預計11月份完工。
3、海越新材料項目建設前期工作。
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2011年結合“美好家園”建設工作對轄區(qū)內的政府投資項目、市政項目、建筑施工企業(yè)及居民自建房,做了大量而細致的檢查監(jiān)督工作,督促其進行安全生產(chǎn)自查,確保工程項目安全進行,沒有出現(xiàn)各類安全事故。開展建筑施工安全檢查6次,共簽訂建筑施工經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作責任書11份。
(五)城市交通基礎數(shù)據(jù)調查工作
根據(jù)XX市統(tǒng)一安排,我街道組織了17名調查員于五月中下旬抽樣調查了轄區(qū)內512戶居民的一日出行情況,目前該工作已全部完成。
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一是做好區(qū)域內的道路照明、道路橋梁維修、污水提升、雨污水管網(wǎng)清理、小浹江河面保潔等市政管理工作。二是做好區(qū)域內的公廁管理、垃圾箱改造、垃圾清運、建設垃圾處置等環(huán)境衛(wèi)生工作。三是做好區(qū)域內的`園林綠化等養(yǎng)護工作。街道2010年撥付市政公司城市維護補助費728萬元,根據(jù)會議紀要,2011年計劃撥付城市維護補助費748萬元。
二、20**年度工作計劃
20**年,我們將繼續(xù)圍繞街道黨工委、辦事處的中心工作,切實完成街道黨工委、辦事處提出的全年工作目標以及上級主管部門交辦的各項工作任務,主要做好以下幾方面工作。
1、按計劃全面完成建設工程。一是做好東海路景觀提升工程。二是繼續(xù)做好駱霞線沿線綠化改造提升工程。三是做好戚家山青峙李隘老年安置房配套附屬工程建設。四是做好戚家山片污水設施管網(wǎng)接入工程建設。五是做好老鷹山公園沿山景觀改造工程建設。六是完成2012年市政、環(huán)衛(wèi)等項目建設。
2、不斷提高市政環(huán)衛(wèi)工作管理水平。繼續(xù)做好以長效機制管理為主線的市政環(huán)境衛(wèi)生工作,推廣和加強精細化管理,不斷提高市政環(huán)衛(wèi)工作的管理水平和工作效率。
20**年一年來,在市委、市政府的正確領導下,系統(tǒng)干部職工緊扣目標,突出重點,統(tǒng)籌兼顧,強勢推進,較好地完成了年度各項工作任務,累計完成城市建設投資116億元,其中基礎設施投入40億元;建筑業(yè)總產(chǎn)值1560億元,增長20%;古城保護、村鎮(zhèn)建設、工程建設管理等工作取得新進步,城市形象和功能進一步提升。
一、城市基礎設施不斷完善
市、區(qū)共建,先后建成北環(huán)路、占立路、鑒真大道、馬太路、海德南路、五臺山東路、蜀岡路一期、花園路等“十二條道路”,全面啟動文昌路東延、江都路延伸、揚天路和廖家溝大橋、芒稻河大橋等重大項目建設,新XX區(qū)、廣陵新城、港口工業(yè)園、廣陵產(chǎn)業(yè)園等新區(qū)、園區(qū)道路建設同步推進,進一步完善了城市的路網(wǎng)體系。按期完成二道溝整治、荷花池路改造,實現(xiàn)了市區(qū)古運河至二道河、瘦西湖水上游覽線的貫通;全面啟動古運河大王廟以東段環(huán)境整治工程,進一步提升了城市形象。陸續(xù)建成第五水廠一期、六圩污水處理廠二期、城北客運中心等重大功能性設施并投入運營,城市規(guī)劃展覽館和市民中心等一批項目有序推進,新鋪、改造供水管道 64公里、污水管網(wǎng)62公里、天然氣管道249公里,城市配套功能進一步增強;超額完成了60條街巷翻建、800盞路燈改造、400輛公交車新增、10條公交線路調整等為民辦實事項目;市區(qū)區(qū)域供水實現(xiàn)全覆蓋,進一步方便了市民日常生活。積極參與全國文明城市創(chuàng)建工作,牽頭組織了春季、夏季城市公共設施修復完善行動,維修養(yǎng)護各類路面6.6萬平方米,疏通下水道416公里,打撈窨井、雨水井4萬余次,清理河道垃圾9300立方米,維修河道設施150處,維修出新橋梁35座,道路挖掘恢復率達100%,保證了城市道路等基礎設施的完好率,為揚州順利通過城市公共文明指數(shù)測評奠定了堅實的基礎。
二、文化名城特色更為彰顯
深入推進“雙東”歷史街區(qū)整治工作,東關街成功入選中國十大歷史文化名街。如期完成宋城東門城樓復建,街南書屋,丁氏、馬氏鹽商住宅主體修繕,三和四美醬品廠企業(yè)搬遷;有序推進東關街美食文化廣場(原藝蕾小學地塊)建設工程。全面啟動XX區(qū)甘泉路、廣陵路街景整治,并完成沿線匏廬的修繕。建成阮家祠堂奉恩樓和西第對廳,對毓賢街及周邊環(huán)境實施了整治;建成南門遺址展示館,對館前廣場、綠化和臨時停車場進行了改造提升;建成皮市街小吃中心、運河名城家園北苑主體工程;全年修繕古城傳統(tǒng)民居122戶;完成壺園、武當行宮、吳道臺宅第等項目招商,古城項目運營工作取得新突破。為進一步協(xié)調XX區(qū)風貌,完善提升了文昌路、鹽阜路等道路沿線街景,美化改造了文昌中路綠園賓館沿街樓宇,對煤炭學校西北側房屋進行了拆除并實施了綠化提升,進一步凸顯了濃厚的古城風韻和深厚的文化內涵。
三、建筑業(yè)發(fā)展再創(chuàng)佳績
在宏觀環(huán)境復雜多變、市場競爭日趨激烈的背景下,全市建筑業(yè)保持了總量與效益齊頭并進、業(yè)績與品牌同步攀升的良好發(fā)展勢頭,全年實現(xiàn)產(chǎn)值1560億元,同比增長20%;實現(xiàn)增加值350億元,同比增長29%,圓滿完成年初市政府下達的各項指標任務。加快建筑企業(yè)升級轉型和發(fā)展步伐,共扶持16家企業(yè)升格為一級資質,50家企業(yè)升格為二級資質,目前全市建筑企業(yè)總數(shù)達到1069家,從業(yè)人員總數(shù)達到56萬人。著力改變以房建為主的經(jīng)營方式,積極引導企業(yè)拓寬經(jīng)營范圍,現(xiàn)已覆蓋高速公路、礦產(chǎn)開采、地源熱泵、太陽能光伏等多個領域。深入開展創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)先活動,全市建筑業(yè)榮獲魯班獎1項、國優(yōu)工程9項,200個以上項目創(chuàng)成省級、市級優(yōu)質工程,改寫了我市創(chuàng)國優(yōu)大獎的記錄。全年新增專利48項;主編國家行業(yè)標準1項,獲國家級新技術示范工程3項;省級施工工法23項;省級新技術應用示范工程27項;29項工程被列為江蘇省建筑業(yè)新技術應用示范工程目標項目。加強農(nóng)民工工資監(jiān)管,認真落實民工工資保證金制度、民工勞動計酬手冊制度、民工權益告知牌制度等,嚴格規(guī)范民工工資發(fā)放行為,切實維護民工合法權益;認真落實安全生產(chǎn)責任制,全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
四、工程建設管理更加規(guī)范
按照“加強服務、依法監(jiān)管、創(chuàng)新機制、促進發(fā)展”的原則,以規(guī)范建筑市場秩序和提高工程建設品質為核心,以住宅工程和重大基礎設施工程為重點,深化標后管理、批后管理、信用管理、精細化管理和差別化管理,研究制定了《XX市國有投資工程預選招標代理機構名錄管理辦法(試行)》、《關于進一步加強全市建設工程施工承發(fā)包計價管理工作的通知》、《XX市建設工程質量監(jiān)督差別化管理辦法》等管理規(guī)定,先后組織開展了預拌混凝土企業(yè),市區(qū)拆遷安置房、經(jīng)濟房及廉租房工程質量等專項檢查,不斷強化建筑市場監(jiān)管,優(yōu)化建筑市場秩序,確保工程質量安全。全年市區(qū)共審查工程施工圖641項、總面積811萬平方米,查出違反強制性條文2385條、強制性標準6294條,審查合格率100%;全面推廣跨市計算機遠程評標,進場交易項目894標段,合同價106億元,工程招標率 100%;發(fā)放施工許可證310個,總投資79.3億元;受監(jiān)房建工程2685項,面積1363萬平方米,市政工程275項,造價28.8億元;竣工驗收備案139項,面積219萬平方米,接收各類城建檔案6258卷。加強城建監(jiān)察執(zhí)法,對320個工程項目實施跟蹤監(jiān)察,立案查處各類案件379起,有效遏制了違法違章行為的發(fā)生。認真組織開展市建設系統(tǒng)工程建設領域突出問題專項治理工作,對市區(qū)總投資在3000萬元以上的168個國有投資項目存在的問題進行了排查整改,市建設系統(tǒng)牽頭實施的項目整改率達86.5%。大力開展優(yōu)質工程評選活動,評選出 “瓊花杯”優(yōu)質工程104項、“五亭杯”優(yōu)質工程53項、 “揚子杯”優(yōu)質工程8項,工程建設水平顯著提升。
五、城鎮(zhèn)化建設工作積極推進
切實加強村鎮(zhèn)建設指導,參與組織市委、市政府召開的全市城鎮(zhèn)化工作會議,研究制定并印發(fā)了《大力推進城鎮(zhèn)化的意見》,城鎮(zhèn)化被列為“十二五”我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五大戰(zhàn)略之一。扶持重點中心鎮(zhèn)建設,出臺了《XX市重點中心鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化專項資金補助辦法》。對全市11個重點中心鎮(zhèn)各給予1000萬元專項補助。加強村鎮(zhèn)建設,完成了全市村莊布局規(guī)劃,新建農(nóng)民新社區(qū)240個,編制了《XX市農(nóng)村康居住宅通用施工圖集》并下發(fā)至各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)免費供農(nóng)民使用,加強農(nóng)村個體建筑工匠培訓,進一步提高農(nóng)民建房質量。全面完成了省下達我市的13個村莊環(huán)境整治、18個村莊污水處理設施和19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站建設任務,目前全市68個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成垃圾中轉站,61個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成污水處理設施,51個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核或命名,創(chuàng)成生態(tài)村824個。XX市馬集鎮(zhèn)金營村、XX市車邏鎮(zhèn)泰豐村、XX區(qū)方巷鎮(zhèn)錢沖村、XX縣安宜鎮(zhèn)漁場村等4個村成功創(chuàng)成江蘇省康居示范村。
六、建筑節(jié)能工作成效顯著
大力推廣應用“三新”產(chǎn)品,強化建筑節(jié)能管理,在全省率先編制了市級建筑節(jié)能規(guī)劃,成功申報財政部、住建部太陽能光電建筑應用示范項目、可再生能源建筑應用示范城市,獲得專項補助資金1.4億元,為太陽能等可再生能源在城市建筑領域的大規(guī)模應用起到了良好的示范作用。積極推廣led照明,對城區(qū)3萬多盞路燈和景觀燈進行l(wèi)ed改造,成功申報國家發(fā)改委、住建部、交通部國家半導體照明示范項目5個。城市供水節(jié)水工作持續(xù)推進,科學用水水平進一步提高,市區(qū)累計節(jié)水2953萬噸,工業(yè)用水重復利用量1.7億噸,市節(jié)水辦被評為“全國城市節(jié)水先進集體”。全市城鎮(zhèn)“禁實”成果保持良好,市區(qū)非粘土新墻材發(fā)展迅速,已基本形成以粉煤灰為主要原料的新墻材主導產(chǎn)品體系;預拌混凝土和預拌砂漿推廣應用工作取得突破性進展,下發(fā)了《關于在市區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿的通告》,散裝水泥供應量持續(xù)增長,達270萬噸,同比增長35%。審圖辦、質監(jiān)站、墻改辦等單位在省內實現(xiàn)了“爭先進位”。
七、干部能力作風建設得到增強
按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務城建、改革創(chuàng)新”的總要求,與時俱進推進黨建和精神文明建設,為建設事業(yè)改革和發(fā)展提供了組織保證和智力支持。
深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。明確以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)推動科學發(fā)展,提檔升級彰顯精致特色”為主題,以“四創(chuàng)四爭”(基層黨組織要工作創(chuàng)先、服務創(chuàng)先、機制創(chuàng)先、業(yè)績創(chuàng)先;廣大黨員要學習爭優(yōu)、作風爭優(yōu)、素質爭優(yōu)、境界爭優(yōu))為載體,引導和鼓勵黨組織和全體黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。大力推進“強基工程”,根據(jù)機構調整變動,及時建立健全基層單位黨組織,指導局機關黨委和任期屆滿的5個黨支部按時進行換屆選舉,新建立了名城研究院黨支部,積極探索改進和加強對非公有制企業(yè)黨組織的管理和領導,有條不紊地開展了“一支部一主題、一黨員一規(guī)劃”、“四學四提升”等活動,已創(chuàng)成國家級、省級、市級“巾幗示范崗”各1個,省級“青年文明號”1個,市級2個。
強化能力作風建設。結合建設系統(tǒng)工作實際,積極推進干部隊伍能力作風建設,努力在解放思想推進科學發(fā)展中,在解決制約城市建設和發(fā)展的突出矛盾中,在解決群眾關心的熱點難點問題中提升能力、轉變作風,系統(tǒng)內新涌現(xiàn)出一批先進模范集體和個人。通過推行干部競爭上崗,樹立正確的用人導向;通過掛職鍛煉的各項措施,提高干部的實際工作能力;通過改任非領導職務等方法,逐步改善干部隊伍結構;通過落實干部考核、任期經(jīng)濟責任審計等規(guī)定,嚴格干部管理。積極支持鼓勵系統(tǒng)專業(yè)技術人員提檔晉級,系統(tǒng)內新申報了4名市級中青年專家,新增加1名研究員級高級工程師,評審通過建設工程系列高級職稱105人,中級職稱195 人,舉辦造價、材料、質監(jiān)等人員和有關執(zhí)業(yè)資格考前培訓班51期,培訓從業(yè)人員7835人次。為我市城市建設更好更快地發(fā)展奠定了人才基礎。
強化創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作。適應現(xiàn)代化城市建設和管理的要求,不斷創(chuàng)新工作方法,全年完成創(chuàng)新項目11個,出臺了《XX市市區(qū)城市道路管理辦法》、《XX市古城保護管理辦法》,有力地促進了系統(tǒng)工作機制和管理模式的轉變。深入開展“文明單位、文明窗口、文明工地、文明職工”等創(chuàng)建活動,自加工作壓力,完善內部管理,激發(fā)工作熱情,提升服務質量,全系統(tǒng)創(chuàng)成省級文明單位2個、市級7個、區(qū)級3個,成功申報省級文明工地102個,市級文明工地198個。精心做好上海世博會城市最佳實踐區(qū)揚州案例布展工作,展示了揚州城市特色和文化魅力,吸引了中央電視臺、新華社、中新社等諸多主流媒體的關注,并被國際展覽局授予銀獎。成功組織城市建設和環(huán)境提升總結表彰暨迎接建城2500年動員大會,展示了新時代建設隊伍的風采。加強名城研究工作,全年出版《中國名城》雜志12期,編輯出版了《揚州舊影》、《揚州東關街》等,建立了《中國名城》雜志專家?guī),組織開展了中國名城品牌創(chuàng)建和產(chǎn)業(yè)提升、歷史檔案的發(fā)掘和利用、運河與揚州等課題研究。
強化黨風廉政建設。進一步完善內控體系建設,全面實施“行政權力網(wǎng)上公開透明運行”,我局負責的518項行政權力事項均經(jīng)過市政府法制辦審核認可并對外公布,建設系統(tǒng)權力事項上線運行1752個,運行情況良好,未出現(xiàn)權力事項“體外循環(huán)”的現(xiàn)象,實現(xiàn)了對外行使行政權力與內部管理的規(guī)范化運作。深入開展崗位廉政教育活動,狠抓領導干部廉潔自律各項規(guī)定的落實,嚴格落實各級領導干部“一崗雙職”等制度。認真執(zhí)行與工程建設相關的規(guī)章制度,加強重點工程效能監(jiān)察,深入開展了“建優(yōu)質工程,樹勤廉形象”的主題教育活動。對建設工程招投標、大宗材料采購以及城建重點工程實行跟蹤監(jiān)督,有效地預防了城市建設中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
與此同時,勞動人事、計劃財務、雙擁人武、信訪接待、工會、婦女工作、行業(yè)協(xié)會、扶貧幫困、社會治安綜合治理等工作也取得了可喜的成績。
在充分肯定成績的同時,我們也應清醒看到差距。一是部分建設項目未能達到序時進度;二是精品工程不多,部分工程細節(jié)處理不到位,精致度不夠;三是工程管理有待進一步加強,圍標串標、違規(guī)分包、拖欠工程款、執(zhí)法不嚴等尚未得到有效遏制;四是對縣(市、區(qū))指導、對基層服務、對人民群眾的困難主動關心還需進一步加強等。這些問題和不足,都需要我們在今后的工作中予以重視,切實加以解決和改進。
我局認真貫徹落實市委、市政府工作部署,緊緊圍繞晉江發(fā)展大局,創(chuàng)新思路,先行先試,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設,加強城市規(guī)劃,提升城市品位;突出建設重點,加快建設進度,實現(xiàn)整體推進,較好地完成了城鄉(xiāng)建設的各項目標任務,城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和管理工作取得了一定的成效,F(xiàn)將工作完成情況總結如下:
一、著力提升服務水平,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設
全力服務“五大戰(zhàn)役”項目開展,抽調近百名業(yè)務骨干直接參與項目建設,全力配合做好項目規(guī)劃策劃、用地報批、征收拆遷、項目融資、建設管理等工作;加強建設項目審批服務,2007-2010年辦理各類審批事項16569件,其中即辦件2539件、承諾件14030件,綠色通道91件,上門服務47次,推行重點項目審批專人負責制,實行全程跟蹤服務;強化局督辦室監(jiān)督作用,加大重要申辦事項督辦力度,2007-2010年,共辦理督辦件218件;強化檔案管理服務,2007-2010年,累計檔案查詢3532人/次,接收工程檔案19706卷。
二、強化規(guī)劃龍頭地位,提升城鄉(xiāng)建設品位
(一)加快規(guī)劃編制,健全規(guī)劃體系
1、晉江總規(guī)及環(huán)灣片區(qū)控規(guī)。完成總規(guī)綱要編制,同步開展7項專題研究,今年完成編制工作;環(huán)灣片區(qū)控規(guī)基本完成編制,近期召開最終方案評審。
2、重點片區(qū)控規(guī)。在濱江商務區(qū)、和平路兩側區(qū)域改造、世紀大道兩側區(qū)域改造、池店南片區(qū)、城西片區(qū)、內坑火車站片區(qū)、美旗國際物流中心等重點區(qū)域控規(guī)編制基礎上,完成梅嶺組團、青陽組團等一批近期建設項目修建性詳細規(guī)劃編制。
3、專項規(guī)劃。重點加快快速公交系統(tǒng)規(guī)劃、市域生態(tài)綠地保護規(guī)劃等規(guī)劃編制工作。
4、小城鎮(zhèn)、重點建設鎮(zhèn)規(guī)劃。一是完成金井鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編及12個專項規(guī)劃編制;二是完成磁灶、東石試點鎮(zhèn)總規(guī)修編,基本完成主要專項規(guī)劃的編制。三是完成內坑鎮(zhèn)總規(guī)及7個專項規(guī)劃編制。
(二)加強規(guī)劃管理,強化管理成效
1、嚴格規(guī)劃審批管理。依法對建設項目實行“一書三證”審批制度,2007-2010年共辦理用地預審、選址意見書、用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、規(guī)劃意見函等規(guī)劃審批手續(xù)4732宗。
2、加大規(guī)劃管理力度。一是嚴守建設項目“二驗一查”關,完善建設項目批后跟蹤管理制度,將建設項目跟蹤管理服務任務按項目落實到人。同時設立陳埭、安海、晉南三個片區(qū)規(guī)劃建設管理中心,延伸管理觸角,與執(zhí)法部門形成聯(lián)合執(zhí)法機制;二是完善規(guī)劃技術導則,進一步規(guī)范規(guī)劃編制行為;三是加強規(guī)劃設計市場管理,整治違規(guī)設計行為,促進市場規(guī)范。
三、加快城建推進步伐,全力服務項目開展
(一)統(tǒng)籌協(xié)調,充分發(fā)揮市城建辦職能
圍繞城建領導組工作開展,充分發(fā)揮參謀、服務、協(xié)調職能,配合做好全市城建項目的整體規(guī)劃、策劃及管理工作。
1、健全工作機制。按照市委、市政府關于理機制、理體制的要求,整合優(yōu)化城建領導機制,協(xié)助做好城建領導組及其下設辦公室組建搭設。
2、完善各項制度。牽頭制定《關于加強城市城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作的決定》、《XX市征收集體土地房屋拆遷補償安置暫行規(guī)定》等15份規(guī)范性文件,統(tǒng)一全市征地拆遷標準,統(tǒng)一全市規(guī)劃建設管理。
3、策劃推出項目。策劃生成梅嶺組團、青陽組團等一批城建項目,合理確定項目改建范圍、發(fā)展定位等。
4、提升設計品質。引進高水平設計團隊,加強方案比選、意見征求,確保規(guī)劃方案科學合理。
5、加強服務協(xié)調。配合指導各組團工作開展,定期檢查建設項目動遷工作、建設進度等,先后審核《XX市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新塘園區(qū)土地征收方案》等18份項目實施方案。
6、積極招商選商。先后參與萬達集團、世茂集團、寶龍集團、特易購集團、市總商會投資開發(fā)有限公司等企業(yè),以及中冶天工、中鐵二十二局等大型央企的引進洽談工作。
(二)攻堅克難,全力推進梅嶺組團改建
1、協(xié)助完成指揮部機構搭設。合理完成機構架構,在全市范圍成建制抽調1100多名干部參與具體征遷工作。
2、科學規(guī)劃策劃。規(guī)劃方案廣泛征求群眾意見,歷經(jīng)十幾輪地調整完善方最終定稿。
3、合理制定征遷補償實施方案。征遷方案歷經(jīng)100多場大小征求意見會討論,數(shù)十輪修改完善,盡可能采納群眾提出的合理意見建議,確保方案科學性、可操作性。
4、全力推進具體征遷工作。全力做好協(xié)調服務和征遷業(yè)務支持,完成包干具體征遷任務,做好企業(yè)征收、群眾過渡安置、房屋拆除等工作,確保完成動遷簽約任務。
5、完成安置房規(guī)劃設計。安置房規(guī)劃設計同樣廣泛征求市民意見,現(xiàn)已全面完成設計工作。
6、做好地塊的策劃運作及招商引資。占地250畝的萬達城市綜合體項目開工建設,人工湖世茂地塊將于近期摘牌,其他開發(fā)地塊也將陸續(xù)推出。
(三)精心組織,全面推進安置房建設
1、強化充實技術力量。全力配合安置房建設領導小組工作開展,抽調本單位22名技術骨干充實領導小組辦公室。
2、合理制定建設計劃。科學制定全市安置房階段性建設計劃,合理確定項目建設模式,做好具體項目勘察、設計、預算等前期工作。
3、加強項目招商引資。積極與中建一局、中建三局、泛華建設集團、龍元建設集團等實力雄厚的大型企業(yè)溝通洽談,引進助力晉江安置房建設。
4、加快推進項目建設。加強服務協(xié)調,加快問題解決落實,強化工程建設監(jiān)管,全力推進項目建設。
(四)科學謀劃,統(tǒng)籌做好全市城建項目經(jīng)營運作
1、組建工作班子。成立由規(guī)劃、財政、國土等多部門組成的運作機構,協(xié)同做好項目運作、資金調度等各項工作。
2、協(xié)調做好全市土地收儲、拍賣、出讓計劃。對全市已儲備和計劃收儲的地塊,逐宗進行清理核對,理清土地征遷、平整、報批、辦證等方面存在問題,合理制定拍賣出讓計劃。現(xiàn)已完成20**年全市土地收儲出讓初步計劃制定。
3、做好土地出讓工作。把握工作節(jié)奏,根據(jù)各項目成熟條件,加快土地出讓各項前期工作,適時推向市場。對已招拍掛項目盡快辦理土地移交手續(xù),加大土地出讓金催收力度,盡快回籠資金,F(xiàn)已完成世紀大道南拓(羅山、靈源)安置房、八仙山片區(qū)、田美中片區(qū)等部分安置地以及萬達廣場用地等多個地塊出讓工作。
四、加大建筑行業(yè)整頓力度,規(guī)范建筑業(yè)市場管理
(一)穩(wěn)步推進建筑業(yè)改革和發(fā)展
1、支持建筑產(chǎn)業(yè)升級和結構調整。2007-2010年,我市建筑業(yè)產(chǎn)值發(fā)展總體平穩(wěn),本地建筑企業(yè)產(chǎn)值分別為:10.74億元、7.2億元、10.12億元、13.32億元。20**年由于金融危機,本地建筑企業(yè)產(chǎn)值有較大幅度降低。四年來我市建筑企業(yè)資質分別為:40家、45家、48家、52家。新增企業(yè)資質逐步往設計-施工一體化轉型,我市設計施工一體化建筑資質企業(yè)由20**年的0增加至20**年6家,建筑企業(yè)結構調整增加了企業(yè)的核心競爭能力,推動著我市建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、全方位服務和引導建設企業(yè)發(fā)展。加強政策引導和業(yè)務指導,優(yōu)化窗口服務,快捷辦理建筑業(yè)企業(yè)資質及技術管理人員資格證書報批和年檢,積極組織企業(yè)各類人員培訓教育考核,不斷提高企業(yè)技術含量和隊伍素質。四年來受理和轉報施工企業(yè)資質年檢、復查分別為33家、39家、41家、43家,省廳核準率均達到100%。在政策的引導下,我市涌現(xiàn)出一批先進施工企業(yè)、誠信施工企業(yè)和優(yōu)秀項目經(jīng)理。四年來共計有XX市級先進施工企業(yè)9家/次、誠信施工企業(yè)9家/次,優(yōu)秀項目經(jīng)理15人。
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