工商局年度的工作總結(jié)及計(jì)劃
一年來，我局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委市府中心工作和上級(jí)工商局要求，以“工商文化建設(shè)年”為載體，努力增強(qiáng)履職意識(shí)，凝心聚力，積極作為，為推進(jìn)跨越發(fā)展、共創(chuàng)共享幸福嵊州作出了努力。
一、積極弘揚(yáng)工商精神，營造蓬勃向上的工作環(huán)境
以工商文化建設(shè)年活動(dòng)為載體，積極塑造工商核心價(jià)值體系，提振隊(duì)伍的士氣，凝心聚力，營造蓬勃向上的工作環(huán)境。
一是開展價(jià)值觀大討論活動(dòng)，提升向心力。在4月中下旬，集中開展了“我們的價(jià)值觀”大討論活動(dòng)，重點(diǎn)抓住“學(xué)習(xí)價(jià)值觀、討論價(jià)值觀、提煉價(jià)值觀、普及價(jià)值觀、踐行價(jià)值觀”等環(huán)節(jié)層層深入推進(jìn)。期間，局班子成員每人完成大討論文章一篇，每位干部撰寫心得體會(huì)一篇；推選3篇調(diào)研文章參加了市委組織部和省委組織部的“我們的價(jià)值觀”征文評(píng)比活動(dòng)；在XX市委組織部以及市直機(jī)關(guān)組織的“我們的價(jià)值觀”暨“解放思想、跨越發(fā)展”主題演講比賽中有2人相繼榮獲三等獎(jiǎng)，另有2人獲得優(yōu)勝獎(jiǎng)。
二是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，增強(qiáng)帶動(dòng)力。開展“省依法行政示范單位”爭創(chuàng)活動(dòng)，將三年來的規(guī)范性文件、相關(guān)制度及開展有關(guān)工作的所有材料進(jìn)行整理、分類和清理，對(duì)不完整的進(jìn)行了全面的補(bǔ)充、修改和完善；安排剡湖工商所開展五星級(jí)文明規(guī)范工商所創(chuàng)建，五星級(jí)文明規(guī)范工商所實(shí)現(xiàn)零的突破；在市級(jí)機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)比賽中，獲集體二等獎(jiǎng)。在組織開展的“經(jīng)檢大比武”活動(dòng)中，對(duì)全系統(tǒng)50周歲以下的所有執(zhí)法干部進(jìn)行了理論和體能測試，經(jīng)多次選拔，最終挑選8位干部參加省局經(jīng)檢執(zhí)法人員大比武。
三是建立廉政文化教育窗口，擴(kuò)大滲透力。在局所大廳、走廊開辟廉政文化墻、行風(fēng)效能展示窗和工商文化展示基地，組織開展廉政文化進(jìn)崗位、上墻面、上桌面、上網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)；各工商所都設(shè)立了行風(fēng)效能展示窗，通過倡導(dǎo)廉政讀書活動(dòng)、征集廉政格言故事、書寫正氣書畫文章、拍攝廉政照片等多種形式，培養(yǎng)干部廉潔執(zhí)政的理念。
四是構(gòu)建工商電子榮譽(yù)室，增強(qiáng)凝聚力。在政務(wù)網(wǎng)建立工商電子榮譽(yù)室，集中展示工商部門集體和個(gè)人在維護(hù)市場秩序、服務(wù)區(qū)域發(fā)展、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提升工商形象等方面獲得的榮譽(yù)。通過這一活動(dòng)全面展示工商系統(tǒng)的榮譽(yù)、形象和工商干部積極履職、蓬勃向上、創(chuàng)先爭優(yōu)的精神風(fēng)貌。
二、積極助動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，營造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境
一是加強(qiáng)企業(yè)生存狀態(tài)調(diào)研。積極開展市場主體生存狀況調(diào)查，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出有針對(duì)性、操作性的意見建議。積極扶持非物質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)對(duì)嵊州仿古木雕的生存和發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，多次召開各類座談會(huì)，召開專門座談會(huì)統(tǒng)計(jì)資金需求，并為35家仿古木雕經(jīng)營戶落實(shí)授信貸款。同時(shí)，形成了《關(guān)于嵊州仿古木雕產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析與對(duì)策建議》的調(diào)研材料，市委辦公室《嵊州信息》（決策參閱）專門刊發(fā)，引起市委市府領(lǐng)導(dǎo)高度重視。在調(diào)研基礎(chǔ)上出臺(tái)了《XX市工商局關(guān)于推進(jìn)全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升的若干意見》。
二是開展進(jìn)村入企走訪活動(dòng)。組織12支工商服務(wù)分隊(duì)，走訪130家企業(yè)、27個(gè)村（社區(qū)）、40家農(nóng)民專業(yè)合作社、3家專業(yè)市場、6家農(nóng)貿(mào)市場、12家商場、12家超市。根據(jù)企業(yè)需求積極幫助解決公司成立、改制、增資等遇到的問題110余個(gè)；3月初，組織市農(nóng)村合作銀行與市古典木雕家具行業(yè)協(xié)會(huì)開展銀企對(duì)接，向30多家木雕企業(yè)發(fā)放貸款1000多萬元。4月下旬，組織150多位個(gè)私業(yè)主參加市工行舉辦的個(gè)貸產(chǎn)品推介活動(dòng)，解決融資1億多元。組建“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)督察組，排出“時(shí)間表”，落實(shí)好責(zé)任人員和工作措施，對(duì)交辦的難題項(xiàng)目實(shí)行“臺(tái)賬式管理、表格式考核”，著力推進(jìn)難題破解。
三是加快農(nóng)貿(mào)市場提升發(fā)展。今年以來，我局積極組織有關(guān)市場主辦單位以市場硬件設(shè)施提升改造、食品安全體系建設(shè)和“文明示范”市場創(chuàng)建為載體，借助先進(jìn)的信息化、智能化技術(shù)，大力打造“智慧農(nóng)貿(mào)市場”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場精細(xì)化改造提升和源頭化追溯管理，價(jià)格和檢測信息實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)化監(jiān)控，扎實(shí)推進(jìn)了農(nóng)貿(mào)市場提升發(fā)展。8月9日，王建滿副省長在省政府辦公廳《專報(bào)信息》第1201期“嵊州打造‘智慧農(nóng)貿(mào)市場’促農(nóng)貿(mào)市場提升發(fā)展”上批示肯定，省政府辦公廳《政務(wù)工作交流》第175期也采用。2012年，全市農(nóng)貿(mào)市場提升改造市場面積近3.2萬平方米，投入資金達(dá)1800萬元。城中、東圃2家市場爭創(chuàng)為省文明示范農(nóng)貿(mào)市場，5家市場得到提升發(fā)展。
四是發(fā)揮行政指導(dǎo)工作作用。今年來，我們繼續(xù)全面加強(qiáng)行政指導(dǎo)工作，并作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)有效手段，全局共有17個(gè)立項(xiàng)的行政指導(dǎo)項(xiàng)目，其中一些重點(diǎn)行政指導(dǎo)項(xiàng)目取得明顯成效。如積極探索山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新路子,加強(qiáng)政策激勵(lì)、培訓(xùn)保障、服務(wù)引導(dǎo)，培養(yǎng)執(zhí)照農(nóng)民專職從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，培育新型“職業(yè)農(nóng)民”，深化“雙創(chuàng)雙富”，取得了較大影響。7月23日，王建滿副省長在省政府辦公廳《專報(bào)信息》第1064期“嵊州培育新型‘職業(yè)農(nóng)民’深化雙創(chuàng)雙富顯成效的主要做法”上批示肯定，并被省政府辦公廳《政務(wù)工作交流》第165期采用。
五是引領(lǐng)品牌建設(shè)縱深發(fā)展。成立了XX市商標(biāo)品牌培育服務(wù)中心，設(shè)立了3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)品牌服務(wù)站。對(duì)符合申報(bào)省著名商標(biāo)的5家企業(yè)（達(dá)成凱悅、泉崗、雙鳥tbm、好運(yùn)來、佰利）進(jìn)行了創(chuàng)建、材料申報(bào)輔導(dǎo)；并積極幫助“天樂集團(tuán)”通過“案審”途徑行政認(rèn)定馳名商標(biāo)，會(huì)同XX市局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，專門到北京國家工商總局匯報(bào)情況。為“浙江手牌”等8家單位進(jìn)行了國際商標(biāo)注冊(cè)申報(bào)輔導(dǎo)，并幫助企業(yè)聯(lián)系誠信度較好的商標(biāo)代理事務(wù)所辦理注冊(cè)手續(xù)。指導(dǎo)“泉崗輝白”、“谷來香榧”、“羲之桃形李”等做好證明商標(biāo)的前期注冊(cè)申報(bào)工作。2012年，共爭創(chuàng)省著名商標(biāo)4件，XX市著名7件。
六是電子集市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)拓展。今年來，針對(duì)當(dāng)前傳統(tǒng)市場面臨的嚴(yán)峻形勢，我們結(jié)合嵊州實(shí)際，通過搭建電子商務(wù)平臺(tái)—“嵊州電子集市”，充分利用其信息傳遞快、交易雙方溝通便捷、交易成本低廉等特點(diǎn)，加大對(duì)XX市特色產(chǎn)業(yè)網(wǎng)上市場的培育和扶持力度，助企做好項(xiàng)目對(duì)接、信息溝通等工作，拓寬企業(yè)在實(shí)體和虛擬交易市場中的市場占有率。同時(shí)以智能監(jiān)管平臺(tái)為基礎(chǔ)，后臺(tái)鏈接和行政指導(dǎo)相結(jié)合，對(duì)已有公司網(wǎng)站的企業(yè)進(jìn)行集中監(jiān)管，方便各工商所利用平臺(tái)監(jiān)管功能，進(jìn)行網(wǎng)上巡查，促進(jìn)了工商行政監(jiān)管職能的到位。該項(xiàng)目被評(píng)為XX市工商系統(tǒng)創(chuàng)新課題三等獎(jiǎng)。
三、積極監(jiān)管強(qiáng)化職能，營造平穩(wěn)有序的市場秩序
2012年，共查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件360起，其中大要案138起，罰沒款518.25萬元，入庫罰沒款906.34萬元。（其中上年遺留案件入庫數(shù)421.97萬元）
一是高位推進(jìn)經(jīng)檢案件查辦。繼續(xù)重拳出擊拍賣交易市場。查處XX市頂呱呱電器廠等6家競買人惡意串通拍賣土地案，案值248萬元，罰款210萬元，目前罰款已全部繳納到位。聯(lián)合寶潔公司、蘇泊爾公司、“秋水伊人”品牌所有人等企業(yè)，在本地市場開展打假行動(dòng)。共辦理商標(biāo)侵權(quán)案件20起，案值28.77萬元，罰沒款44.85萬元。重點(diǎn)監(jiān)測液化石油氣市場，辦理銷售不合格液化氣案3起，案值36.6萬元，罰款13.9萬元。
二是抓好網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管工作。我局不定期組織各所網(wǎng)監(jiān)人員輪流到網(wǎng)監(jiān)辦進(jìn)行涉網(wǎng)經(jīng)濟(jì)主體的搜索建檔工作，目前總的標(biāo)識(shí)辦理數(shù)達(dá)到577個(gè)，建檔企業(yè)數(shù)達(dá)到886個(gè)。積極利用浙江工商網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營監(jiān)督管理系統(tǒng)的智能搜索平臺(tái)，開展網(wǎng)上巡查，重點(diǎn)檢查網(wǎng)上虛假宣傳、虛假廣告，銷售假冒商品等違法行為。今年已經(jīng)辦理網(wǎng)絡(luò)案件8件，罰沒款8.3萬元，比去年有了較大幅度的提高。
三是認(rèn)真抓好責(zé)任區(qū)監(jiān)管工作。全局共制定所年度計(jì)劃8個(gè)，階段計(jì)劃55個(gè)，專項(xiàng)計(jì)劃120個(gè)，實(shí)施計(jì)劃213個(gè)，全局今年實(shí)施上下互動(dòng)133條。責(zé)任區(qū)干部對(duì)各責(zé)任區(qū)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象的基本情況，做到“底數(shù)清、狀況明、信息全”，并加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的主體資格檢查；對(duì)一般監(jiān)管對(duì)象，主要結(jié)合個(gè)體驗(yàn)換照和企業(yè)年檢時(shí)進(jìn)行檢查，對(duì)關(guān)停戶和吊銷未注銷企業(yè)，實(shí)行兼帶檢查，對(duì)新設(shè)企業(yè)的巡查工作，要求責(zé)任區(qū)干部在6個(gè)月內(nèi)進(jìn)行實(shí)地回訪，做好行業(yè)歸類，及時(shí)轉(zhuǎn)入系統(tǒng)性分類監(jiān)管工作。
四是認(rèn)真做好企業(yè)信用監(jiān)管工作。認(rèn)真做好信用示范企業(yè)的培育申報(bào)工作，對(duì)已被授于省級(jí)信用示范企業(yè)的華匯建設(shè)有限公司和浙江新光藥業(yè)有限公司進(jìn)行回訪指導(dǎo)，幫助華匯建設(shè)有限公司做好續(xù)展申報(bào)工作。提請(qǐng)政府出臺(tái)了《加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策意見》文件，首次將信用示范建設(shè)納入政府工業(yè)經(jīng)濟(jì)考核體系中，對(duì)當(dāng)年獲得省信用管理示范企業(yè)的給予3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
四、積極關(guān)注社會(huì)民生，營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境
一是強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。開展了節(jié)日市場、校園店及周邊食品店、麻油、蜜餞的專項(xiàng)整治和百日整治等專項(xiàng)整治活動(dòng)，出動(dòng)檢查人員2963人次，檢查經(jīng)營戶5514戶次。查辦食品違法案件56件，罰沒有款64.8萬元；其中一件罰沒款達(dá)到14萬元。尤其是加大了食品抽檢的力度，抽檢次數(shù)大大增加，今年共抽檢504個(gè)批次，主要抽檢了麻油、蜜餞、食用油、辣椒制品等食品。共有96個(gè)批次不合格。對(duì)不合格的.食品進(jìn)行了查處。
二是加強(qiáng)商品質(zhì)量檢測。進(jìn)一步優(yōu)化配置檢驗(yàn)檢測等設(shè)備設(shè)施、落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員，有計(jì)劃、分層次、有組織地開展檢測工作，做好檢測信息的綜合分析和運(yùn)用工作，充分發(fā)揮食品檢測設(shè)備的作用。全年開展日常檢查26750 批次，其中市場檢測點(diǎn)13620批次，檢測車2723批次，檢測箱10407批次，發(fā)現(xiàn)不合格食品268批，立案處理7批次，罰沒款 2 萬元。
三是強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)服務(wù)。深化消費(fèi)維權(quán)社會(huì)化機(jī)制建設(shè)，繼續(xù)開展“月月315”活動(dòng)。深入探索12315“五進(jìn)”下延工作，送法上門、聽取意見、提供服務(wù)、指導(dǎo)經(jīng)營，努力實(shí)現(xiàn)消費(fèi)糾紛不出店、不出場、不出村，真正將消費(fèi)糾紛化解在基層。開展了“消費(fèi)安全”進(jìn)高速服務(wù)區(qū)現(xiàn)場投訴咨詢服務(wù)活動(dòng)。組織消費(fèi)者開展出租車服務(wù)體驗(yàn)活動(dòng)。組建了有13名成員的我市第一支消費(fèi)維權(quán)義工服務(wù)隊(duì)。共處理消費(fèi)者投訴446件，調(diào)解率達(dá)96%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失94.3萬元。
五、積極推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，營造工商良好服務(wù)環(huán)境
一是實(shí)行民意“廣泛聽”。打造信息化服務(wù)平臺(tái)，通過做好企業(yè)qq群、工商微博的運(yùn)行工作，主動(dòng)提供咨詢服務(wù)，及時(shí)掌握企業(yè)在經(jīng)營過程中所遇到的困難和對(duì)工商服務(wù)提出的意見和建議，為群眾辦實(shí)事、解難題。如我們?cè)趨⑴c行風(fēng)熱線電臺(tái)直播同時(shí)開展微博直播，進(jìn)行創(chuàng)新嘗試，極大地提高了工作效率和服務(wù)效能，。
二是運(yùn)行滿意“大家評(píng)”。 開展了“進(jìn)村入企”電臺(tái)行風(fēng)熱線活動(dòng)。在剡湖工商所試點(diǎn)運(yùn)行服務(wù)滿意度電子評(píng)價(jià)系統(tǒng)，把辦事結(jié)果的評(píng)判權(quán)交給辦事群眾。同時(shí)，結(jié)合工商文化建設(shè)年，在局所大廳、走廊開辟廉政文化墻、行風(fēng)效能展示窗和工商文化展示基地，組織開展廉政文化進(jìn)崗位、上墻面、上桌面、上網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)。
三是推行監(jiān)督“有效化”。 落實(shí)市紀(jì)委開展市級(jí)部門關(guān)鍵崗位跟蹤督評(píng)工作要求，在辦證中心工商窗口、剡湖工商所辦事窗口，試行設(shè)置視頻監(jiān)控點(diǎn)，對(duì)窗口日常辦事工作進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)控并錄像，于每周五下午開展“一周一評(píng)”討論活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)辦事人員工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度和辦事效率的實(shí)事監(jiān)督、有效監(jiān)督，將人為監(jiān)察變?yōu)殡娮颖O(jiān)察遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控。
四是施行崗位“跟蹤評(píng)”。根據(jù)我局四個(gè)科所被確定為跟蹤督評(píng)崗位的實(shí)際，按照市委《關(guān)于對(duì)市級(jí)部門關(guān)鍵崗位開展跟蹤督評(píng)的實(shí)施意見》要求，及時(shí)制訂實(shí)施方案，認(rèn)真落實(shí)，突出強(qiáng)化大局意識(shí)、強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)、強(qiáng)化辦事效率、強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律、強(qiáng)化廉潔自律，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)，滯后服務(wù)向提前服務(wù)，低效服務(wù)向高效服務(wù)的轉(zhuǎn)變，努力提升整體形象。
2013年工作要點(diǎn)
2013年全市工商行政管理工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十八大精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委市政府中心工作，以“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”為載體，以“服務(wù)大局、科學(xué)監(jiān)管、承擔(dān)民生、錘煉隊(duì)伍、依法履職”為重點(diǎn)，以務(wù)實(shí)創(chuàng)新為動(dòng)力，以隊(duì)伍建設(shè)為保障，堅(jiān)定履職，勇于擔(dān)當(dāng)，全面推進(jìn)跨越發(fā)展、共創(chuàng)共享幸福嵊州。圍繞這一目標(biāo)和要求，今年全系統(tǒng)重點(diǎn)要做好以下五個(gè)方面的工作：
一、發(fā)揮職能優(yōu)勢，在服務(wù)大局中彰顯能力
一是推進(jìn)“市場主體優(yōu)化工程”。要以新一輪行政審批制度改革為契機(jī)，下放注冊(cè)登記權(quán)限，優(yōu)化登記準(zhǔn)入服務(wù)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)功能，下發(fā)權(quán)限要科學(xué)，監(jiān)督指導(dǎo)要到位，確保審批改革平穩(wěn)、有序、有效。大力推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”等工作，編制工商登記指導(dǎo)手冊(cè)，深入開展大戶調(diào)查摸底，加強(qiáng)與前置審批部門溝通，共同破解登記難題。樹立、宣傳典型案例，激發(fā)個(gè)體戶、規(guī)下企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的積極性，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新的動(dòng)力。
二是推進(jìn)“民企發(fā)展助推工程”。要積極搭建助企融資平臺(tái)，繼續(xù)做好商標(biāo)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)出資、動(dòng)產(chǎn)抵押、債轉(zhuǎn)股、倉單質(zhì)押等融資工作，破解企業(yè)資金難題。要建立融資臺(tái)賬，對(duì)每一戶有融資需求的企業(yè)登記造冊(cè)，主動(dòng)與企業(yè)、金融部門聯(lián)系溝通，采取“工商搭臺(tái)、銀企合作、互利共贏”的方式，實(shí)現(xiàn)工商、銀行、企業(yè)三方有效對(duì)接。
三是推進(jìn)“工商數(shù)據(jù)應(yīng)用工程”。工商部門掌握著大量的市場主體身份信息資源，但目前我們對(duì)工商業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)價(jià)值的認(rèn)識(shí)還不夠到位，對(duì)數(shù)據(jù)的開發(fā)、利用很粗淺，未能真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此，要充分挖掘工商信息數(shù)據(jù)資源的最大價(jià)值，在原有半年度、年度市場主體運(yùn)行分析報(bào)告的基礎(chǔ)上，制定小而精的行業(yè)發(fā)展分析報(bào)告，提高工商數(shù)據(jù)的權(quán)威性、針對(duì)性和指導(dǎo)性。深入挖掘企業(yè)信用評(píng)價(jià)、企業(yè)年檢深度分析、商標(biāo)發(fā)展、消費(fèi)維權(quán)等工商數(shù)據(jù)價(jià)值，為黨政部門提供全方位的信息參考服務(wù)。
四是推進(jìn)“商標(biāo)品牌培育工程”。要強(qiáng)化培育指導(dǎo)，充分發(fā)揮工商所和品牌指導(dǎo)站的作用，制定實(shí)施商標(biāo)梯次培育發(fā)展計(jì)劃，確定重點(diǎn)培育對(duì)象，做好跟蹤指導(dǎo)服務(wù)工作，爭取全市商標(biāo)注冊(cè)總量有較大幅度增長。重點(diǎn)圍繞嵊州茶葉、領(lǐng)帶、廚具、電聲等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，并積極開展這些產(chǎn)業(yè)的商標(biāo)品牌工作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢向品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。扶持“天樂”、“越鄉(xiāng)龍井”爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)。強(qiáng)化商標(biāo)品牌保護(hù)，深入開展打擊商標(biāo)侵權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)商標(biāo)印制企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處一批商標(biāo)違法案件。
五是推進(jìn)“商品市場提升工程”。要推動(dòng)政府繼續(xù)出臺(tái)政策意見，助推新一輪市場提升振興。加強(qiáng)省重點(diǎn)市場培育和區(qū)域性重點(diǎn)市場動(dòng)態(tài)管理，參與市場規(guī)劃制訂、改造方案研究、網(wǎng)上交易平臺(tái)開發(fā)、對(duì)外拓展等工作。加快推進(jìn)商品交易市場轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)嵊州農(nóng)副產(chǎn)品物流園動(dòng)工建設(shè)，加快領(lǐng)帶物流園建設(shè)，并做好相關(guān)服務(wù)工作。
六是推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)培育工程”。要鼓勵(lì)、支持塊狀產(chǎn)業(yè)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)培育一批行業(yè)網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)名特優(yōu)產(chǎn)品涉網(wǎng)。完善“電子集市”， 加大對(duì)XX市特色產(chǎn)業(yè)網(wǎng)上市場的培育和助推力度，真正實(shí)現(xiàn)實(shí)體市場和網(wǎng)上市場的珠聯(lián)璧合。加強(qiáng)與經(jīng)信、公安等部門的聯(lián)系，建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮“信用寶”作用，切實(shí)做到“以網(wǎng)管網(wǎng)”，提升網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)服務(wù)和監(jiān)管水平。
七是推進(jìn)“民企教育紅色工程”。要把非公黨建工作作為民企教育、改造民營企業(yè)紅色基因、補(bǔ)充企業(yè)家道德血液的一個(gè)重要抓手和長期工程，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、社會(huì)責(zé)任、對(duì)嵊州的貢獻(xiàn)度、員工福利保障等方面提出一些新的要求，引導(dǎo)更多民營企業(yè)家和個(gè)體戶黨員加強(qiáng)道德修養(yǎng)、履行社會(huì)責(zé)任、注重社會(huì)價(jià)值的創(chuàng)造與積累。
二、明確重點(diǎn)領(lǐng)域，在科學(xué)監(jiān)管中體現(xiàn)作為
一是強(qiáng)化商業(yè)賄賂查處。要以公用企業(yè)以及工程建設(shè)、醫(yī)藥、金融、旅游、供氣等關(guān)系老百姓切身利益的領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂行為，強(qiáng)化與紀(jì)委等部門的聯(lián)系，健全案件雙向移送機(jī)制，集中查處一批典型案件，嚴(yán)格規(guī)范行業(yè)競爭行為。
二是強(qiáng)化違法廣告查處。要順應(yīng)黨委政府的要求和老百姓的期望，嚴(yán)厲打擊醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品等關(guān)系人民群眾健康安全的違法廣告行為，不斷增強(qiáng)監(jiān)管的合力和效力，規(guī)范和促進(jìn)我市廣告市場健康發(fā)展。大力開展“戶外廣告示范一條街”創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)戶外廣告經(jīng)營者守法經(jīng)營。
三是強(qiáng)化傳銷行為打擊。深入開展“無傳銷社區(qū)（村）”創(chuàng)建，完善聯(lián)合執(zhí)法和區(qū)域協(xié)作執(zhí)法機(jī)制，綜合運(yùn)用打、防、預(yù)、宣等手段，堅(jiān)決遏制傳銷勢頭。強(qiáng)化直銷行為監(jiān)管，促進(jìn)直銷市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
四是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等不正當(dāng)競爭行為，繼續(xù)加大商業(yè)秘密保護(hù)力度，查處一批重大、典型的侵犯商業(yè)秘密案件，營造全社會(huì)重視商業(yè)秘密保護(hù)的良好氛圍。
五是強(qiáng)化食品案件查處。要以學(xué)校及周邊、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、車站碼頭、旅游景點(diǎn)周邊等為重點(diǎn)區(qū)域，以節(jié)假日、315、“兩會(huì)”期間等為重點(diǎn)時(shí)段，集中查處一批有影響力的食品經(jīng)營違法案件，形成強(qiáng)大執(zhí)法聲勢，有效震懾不法分子。
六是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)案件查處。認(rèn)真研究網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢、新問題，積極探索網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)辦案新手段，爭取網(wǎng)絡(luò)辦案在取證手段上實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)型向電子數(shù)據(jù)型的轉(zhuǎn)變。
七是強(qiáng)化不正當(dāng)競爭案件查處。以公用企業(yè)、大型零售供應(yīng)商、汽車4店等消費(fèi)者依賴性較強(qiáng)的行業(yè)和經(jīng)營者為重點(diǎn)對(duì)象，依法查處濫用市場優(yōu)勢地位強(qiáng)制交易、濫收費(fèi)用等不正當(dāng)競爭及侵犯消費(fèi)者權(quán)益案件，爭取在查辦公用企業(yè)限制競爭案件方面有新的突破。
三、堅(jiān)持惠民利民，在承擔(dān)民生中凸顯價(jià)值
一是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，確保消費(fèi)放心。要高度重視食品安全監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，加大對(duì)倉儲(chǔ)食品、區(qū)域性散裝食品（如榨面）、特色食品的監(jiān)管。加強(qiáng)食品經(jīng)營執(zhí)業(yè)教育，引導(dǎo)經(jīng)營戶誠信經(jīng)營。加快推進(jìn)食品二維碼巡查機(jī)制建設(shè)，完善食品安全電子監(jiān)管平臺(tái)，保證流通環(huán)節(jié)食品安全重點(diǎn)部位、重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)管到位。要把與老百姓日常生活密切相關(guān)的食品批發(fā)市場、重點(diǎn)批發(fā)戶及總經(jīng)銷、總代理作為重點(diǎn)，推動(dòng)食品安全分類分層監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)本地發(fā)散性物流源頭食品的監(jiān)管，把抽檢重點(diǎn)放在這些源頭食品上。
二是強(qiáng)化維權(quán)機(jī)制建設(shè)，確保消費(fèi)順心。要進(jìn)一步完善 “月月315”活動(dòng)載體，重點(diǎn)鎖定公用、壟斷、專營專賣等領(lǐng)域，科學(xué)確定主題，形成常態(tài)化的運(yùn)作模式。要以通信、供水、供電等公用服務(wù)企業(yè)為重點(diǎn)，開展服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)評(píng)議活動(dòng)，督促建立行業(yè)自律體系。要進(jìn)一步加大“一會(huì)兩站”建設(shè)，爭取地方黨委政府支持。要拓展消費(fèi)教育陣地，不斷推動(dòng)消費(fèi)教育引導(dǎo)工作常態(tài)化。要充分發(fā)動(dòng)消費(fèi)維權(quán)義工等社會(huì)力量，深入開展“我是義工有話說”系列消費(fèi)評(píng)價(jià)活動(dòng)，對(duì)餐飲服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、預(yù)付式消費(fèi)等熱點(diǎn)問題開展梳理點(diǎn)評(píng)，切實(shí)推動(dòng)消費(fèi)環(huán)境的有效改善。
三是深化農(nóng)貿(mào)市場改造提升，確保消費(fèi)舒心。要按照“兩保一穩(wěn)兩化”的要求，推動(dòng)地方政府盡早出臺(tái)扶持政策、落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、細(xì)化工作舉措、形成工作合力。2013年全市力爭新創(chuàng)建省文明示范農(nóng)貿(mào)市場4家。要加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場公益化建設(shè)，加大直銷攤位、直銷點(diǎn)建設(shè)。要完成剩余農(nóng)貿(mào)市場的改造提升任務(wù)。全面推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場信息化平臺(tái)建設(shè)，努力建立健全農(nóng)貿(mào)市場長效管理機(jī)制。
四是強(qiáng)化商品質(zhì)量監(jiān)測，確保消費(fèi)安心。要根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、消費(fèi)熱點(diǎn)以及申訴舉報(bào)情況，將關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的商品作為監(jiān)測重點(diǎn)。規(guī)范監(jiān)測行為，確保監(jiān)測工作的合法性和有效性。要強(qiáng)化后續(xù)處理，對(duì)商品質(zhì)量問題嚴(yán)重的企業(yè)要依法約談，納入黑名單管理，對(duì)違法違規(guī)行為堅(jiān)決予以查處。
四、打造精局強(qiáng)所，在錘煉隊(duì)伍中夯實(shí)基礎(chǔ)
一是實(shí)施分層分類培訓(xùn)。要結(jié)合新形勢的需要，科學(xué)確定培訓(xùn)專題，采取多種途徑，分期分批對(duì)業(yè)務(wù)骨干、后備干部、新公務(wù)員等不同層次進(jìn)行培訓(xùn)，形成培訓(xùn)體系的制度化、常態(tài)化。要將分散在系統(tǒng)內(nèi)的注冊(cè)登記、經(jīng)檢辦案、消費(fèi)調(diào)解、法治審核等各類專業(yè)性人才隊(duì)伍進(jìn)行整合，集中輪訓(xùn)，打造多支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、重責(zé)任、講奉獻(xiàn)、有作為的專業(yè)化隊(duì)伍。
二是優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要從人員結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次、專業(yè)背景等入手，認(rèn)真研究干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，分析隊(duì)伍結(jié)構(gòu)中存在問題，按照打造“精局強(qiáng)所”的目標(biāo)，堅(jiān)持“梯度發(fā)展、潛力發(fā)揮、崗位適應(yīng)、可持續(xù)發(fā)展”的原則，充實(shí)基層力量，對(duì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整，形成良性格局，使隊(duì)伍更具生機(jī)與活力。
三是完善責(zé)任區(qū)監(jiān)管。要大力推行以“四化”為內(nèi)容的責(zé)任區(qū)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化模式，讓責(zé)任區(qū)干部明白“干什么”、“怎么干”、“干的怎么樣”，切實(shí)提高監(jiān)管效能。要進(jìn)一步提高基層管理系統(tǒng)軟件的實(shí)用性、穩(wěn)定性，形成全市系統(tǒng)一盤棋的工作格局。要深入推進(jìn)無照經(jīng)營綜合治理，緊緊依靠地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的作用，在部門各司其職的基礎(chǔ)上，提升無照查處取締工作效能。要深入探索企業(yè)信用監(jiān)管和責(zé)任區(qū)監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用監(jiān)管日�；�、制度化、長效化。
五、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，在依法履職中提升形象
一是完善教育體系，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可識(shí)。要以工商核心價(jià)值體系為主線，加強(qiáng)對(duì)干部的職業(yè)道德教育，培育干部的使命感、責(zé)任感和自豪感，真正做到在工商言工商、在工商為工商。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“六個(gè)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，深入開展黨風(fēng)廉政專題教育，增強(qiáng)黨員干部的廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自警意識(shí)，筑牢思想道德防線。要定期舉辦干部履職風(fēng)險(xiǎn)教育，培養(yǎng)干部依法履職的意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的能力。
二是完善制度體系，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可控。要建立履職風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)新收集、新發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。要完善疑難事項(xiàng)會(huì)商制度，強(qiáng)化對(duì)登記注冊(cè)、責(zé)任區(qū)監(jiān)管、食品安全、無照整治等工作中遇到的疑難事項(xiàng)進(jìn)行集中研討，尋求破解對(duì)策。通過開展案件評(píng)查、優(yōu)質(zhì)案例評(píng)選、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查等途徑，強(qiáng)化行政處罰案件質(zhì)量監(jiān)督。要建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)警機(jī)制，發(fā)現(xiàn)干部存在苗頭性、傾向性問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，視情況采取不同預(yù)警措施，將問題解決在萌芽狀態(tài)，盡最大努力保護(hù)好干部。要完善執(zhí)法痕跡管理制度，所有的執(zhí)法監(jiān)管過程都要依法依規(guī)地留下痕跡、留下記錄。
三是完善懲防體系，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可防。要進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)督體系，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的行政審批權(quán)、執(zhí)法辦案權(quán)等點(diǎn)位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)合理分解，強(qiáng)化互相制約監(jiān)督。強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)制度落實(shí)不力、防范措施不到位的，及時(shí)責(zé)令整改。要加強(qiáng)對(duì)黨委政府、橫向部門、監(jiān)管對(duì)象、新聞媒體的溝通，尤其是要加強(qiáng)和媒體的溝通、協(xié)調(diào)，營造內(nèi)和外順的工作環(huán)境。要充分發(fā)揮工商開放日、基層述職述廉、上門走訪等載體的作用，認(rèn)真聽取意見建議，有則改之，無則加勉，切實(shí)提升工商部門的社會(huì)形象。
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