教育局十二五科教文化的工作總結(jié)
五年來，教育局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以辦好人民滿意的教育為宗旨，率全系統(tǒng)干部教師五千余眾，凝心聚力，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，銳意改革，使我市教育事業(yè)保持了全速前進(jìn)的“速度”和“熱度”，教育綜合水平逐步跨入滄州一流、全省前列：各學(xué)段教育協(xié)調(diào)發(fā)展，在省市各項活動中頻現(xiàn)亮點，高考成績穩(wěn)居“滄州前三”；累計投資7億余元，實施硬件建設(shè)項目200余個，資金投入達(dá)前10年的3倍之多，項目數(shù)量為前10年之和；引進(jìn)研究生和北京師大、東北師大等本科生在內(nèi)的高素質(zhì)青年教師695人，占全市教師總量的1/7。同時，全市城鄉(xiāng)257所學(xué)校（幼兒園）協(xié)調(diào)發(fā)展、8萬師生（幼兒）和諧奮進(jìn)，黃驊教育相繼高標(biāo)準(zhǔn)通過“普三復(fù)檢”、“普高”、兩輪“省教育督導(dǎo)評估”等9項國家及省級大型教育驗收�，F(xiàn)將五年來的工作具體總結(jié)如下：
一、采取“系統(tǒng)化”的管理模式。
五年來，從發(fā)展思路到制度創(chuàng)建，再到工作落實，逐步形成了完整、健全的發(fā)展鏈條。
一是有成型的工作思路。思路決定出路，面對以往工作中的問題癥結(jié)、發(fā)展瓶頸，結(jié)合黃驊教育實際，在全系統(tǒng)倡導(dǎo)并建立起科學(xué)的質(zhì)量觀、清醒的政策觀、警覺的安全觀和奮進(jìn)的工作觀，這“四觀”，已形成全系統(tǒng)抓工作的綱和基本點，全系統(tǒng)圍繞“四觀”各盡所能，工作有創(chuàng)新，不跑偏。同時，作為領(lǐng)航員、監(jiān)督員的局機關(guān)，以打造團(tuán)結(jié)型、學(xué)習(xí)型、效能型、廉政型、服務(wù)型“五型”機關(guān)為目標(biāo)，認(rèn)真踐行引領(lǐng)、服務(wù)、創(chuàng)新、提質(zhì)的機關(guān)工作主旋律，身先士卒，做好了表率。
二是有超前的舉措制度。在市委、市政府的大力支持下，實施并逐步完善了三項體制：教育干部聘任制改革，將全市6所科級學(xué)校的干部聘任權(quán)劃歸教育局，全市各級各類公立學(xué)校教育干部管理走上了專業(yè)化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道；將全市非義務(wù)教育階段學(xué)校財務(wù)及各項教育專項經(jīng)費全部納入市教育支付中心管理，實現(xiàn)了真正意義上的“校財局管”;建立教育系統(tǒng)黨委，實現(xiàn)了黨務(wù)工作與行政管理的有機結(jié)合。為探索提高教育教學(xué)質(zhì)量的新方法、新途徑，在滄州范圍內(nèi)率先創(chuàng)建局長聽課制、教學(xué)質(zhì)量首責(zé)制、常規(guī)管理監(jiān)控制、業(yè)務(wù)指導(dǎo)訂單制、教研人員基地制、評選工作關(guān)聯(lián)制、教師末位整改制、縱向進(jìn)步獎勵制等8項提升教育教學(xué)質(zhì)量的工作機制。針對優(yōu)質(zhì)生源大量外流、市域內(nèi)無序流動的問題，頂住壓力，早于省政策兩年出臺了《關(guān)于控制生源流失及違規(guī)流動的意見》《xx市中小學(xué)招生管理辦法》等文件，有效遏制了學(xué)生盲目流動的亂象，確保了教育教學(xué)工作的良性循環(huán)。同時，為了實現(xiàn)初中和高中教學(xué)工作的有效銜接，我市把初中的生物、地理率先列入中考范疇，善作善成，這項工作同樣走在了滄州各縣市前列。
三是有狠抓落實的力度。全市各學(xué)校勠力同心、密切合作，心往一處想，勁往一處使，全系統(tǒng)高度統(tǒng)一，形成了干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。首先是局校團(tuán)結(jié)，突出表現(xiàn)在教育局和科級學(xué)校之間的團(tuán)結(jié)，另外是校級之間的團(tuán)結(jié)。在高中招生方面，黃中和各初中學(xué)校勁往一處使，2011年開始，就實現(xiàn)了90%以上的優(yōu)秀學(xué)生留于本市就讀，并逐年降低，現(xiàn)目前已實現(xiàn)良性循環(huán)。同時，各初中學(xué)校按照教育局明確的任務(wù)、指標(biāo)，以生為本，從人人成才的角度出發(fā)，將大量實用性人才輸送到職教中心，職中的招生數(shù)量連年穩(wěn)居xx市同類學(xué)校首位。
二、建立“全方位”的發(fā)展機制。
五年來，教育局抓教學(xué)、抓硬件、抓隊伍、抓穩(wěn)定，實現(xiàn)了四個方面協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是抓課改，著力提升教育發(fā)展的生命力�！白ソ虒W(xué)、提質(zhì)量”是教育工作的中心，我市自2012年開始，把課改作為“提質(zhì)量”的重要抓手，堅定地走上了課改的道路。四年來，著眼于學(xué)生的未來發(fā)展，通過優(yōu)化班子、完善制度、健全機制、開展活動等具體舉措，使課改工作得到梯度推進(jìn)。目前，我市已經(jīng)呈現(xiàn)出爭當(dāng)課改名校、爭做課改名師的良好局面，學(xué)院路小學(xué)、第三中學(xué)、第二中學(xué)、南排河鎮(zhèn)中小學(xué)等一批學(xué)校脫穎而出；同時涌現(xiàn)出一批課改工作的積極探索者和勇敢實踐者，僅2014年就有6位教師代表xx市參加河北省優(yōu)質(zhì)課評比，其中4人榮獲一等獎，另有1人參加全國比賽榮獲特等獎。學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力、合作學(xué)習(xí)能力、敢于質(zhì)疑的能力、自覺學(xué)習(xí)的能力有了大幅提高，各學(xué)段教育教學(xué)質(zhì)量隨之提升。同時，教育局深入推進(jìn)“課改”工作,創(chuàng)建“課改基地校”、“名師工作室”等在課改方面的先進(jìn)做法、先進(jìn)經(jīng)驗被《中國教師報》、新浪網(wǎng)等教育媒體和綜合媒體報道推介，產(chǎn)生廣泛影響。教育局長受邀參加兩屆全國教育局長峰會，獲評“全國十大最具思想力教育局長”，我市獲評“全國教育區(qū)域創(chuàng)新成果獎”，成為河北省唯一獲獎個人和單位。2015年7月我市與中國新教育研究院共同舉辦了“第三屆中國課改節(jié)”，來自北京、重慶、湖北、陜西、四川、山西等全國各地的'近400名專家教師與我市100余名干部教師與會，我市有40名教師獲獎；中國教育科學(xué)研究院院長、教育部基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心主任田慧生受邀出席活動，并高度評價了黃驊教育于課改工作的實際成效。這次活動展示了黃驊教育工作者的精神風(fēng)貌，推介了黃驊教育，推介了作為河北省經(jīng)濟增長極和隆起帶的黃驊。
二是上項目，積極擴大教育事業(yè)的承載力。建設(shè)布局合理、功能齊全、設(shè)備先進(jìn)、環(huán)境怡人的現(xiàn)代化學(xué)校是深化教育改革的物質(zhì)基礎(chǔ)，著眼于黃驊教育的發(fā)展實際和未來趨勢，我們下大氣力建校辦學(xué)。五年來，面對“省30強縣市不予安排校安工程專項資金”等不利因素，通過加強與上溝通、左右協(xié)調(diào)，并廣結(jié)善緣，采取超強措施積極爭取上級補助、本級資金及社會善款7億余元，努力克服立項、征地、清表等現(xiàn)實障礙，新建和改、擴建中小學(xué)及幼兒園近200所，新建高標(biāo)準(zhǔn)體育場5個，全市中小學(xué)的圖書儲備、各種儀器及信息技術(shù)裝備等實現(xiàn)大幅提升，使全市學(xué)�！懊撎Q骨”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新建、改建、擴建鄉(xiāng)村中小學(xué)校、幼兒園150余所，全市校舍d級危房全部消除，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部擁有了新建教學(xué)樓，近2萬名農(nóng)村學(xué)生在家鄉(xiāng)就能享受優(yōu)質(zhì)的教育。在城區(qū)，實施學(xué)校、體育場、師生宿舍樓等300萬以上規(guī)模建設(shè)項目15個，現(xiàn)已投入使用的11個，其余的最晚明年也能竣工。在儀器裝備方面，全市中小學(xué)的實驗器材、教學(xué)儀器、圖書、多媒體設(shè)備等各種教育設(shè)施五年投資達(dá)7000萬元。尤其是2014年，我市投資4000萬元，在河北省率先實施了覆蓋全境，輻射到每個教學(xué)點的縣域規(guī)模最大、投入最大的基礎(chǔ)教育信息化項目。目前，我市中小學(xué)全部實現(xiàn)了“三通兩平臺”，極大地提升了全市教育的現(xiàn)代化水平，促進(jìn)了城鄉(xiāng)之間、校際之間的均衡發(fā)展。
三是強隊伍，全面提升教育隊伍的戰(zhàn)斗力。在實施教育干部聘任制改革的基礎(chǔ)上，著力解決教師年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)造成的師資短缺問題，努力擺脫農(nóng)村教師素質(zhì)參差不齊的困難，全力鍛造作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、充滿活力的教育隊伍。這幾年，狠抓教師引進(jìn)，積極向上級建言爭取編制指標(biāo)，5年招聘、考錄高素質(zhì)青年教師695人，占全市5年事業(yè)編制招錄總數(shù)的81.5 %，特別是2012年，xx市172個事業(yè)編制指標(biāo)全部被教育系統(tǒng)納入。同時，考慮到農(nóng)村學(xué)校的實際困難，在政策范圍內(nèi)，將編制向農(nóng)村中小學(xué)傾斜，很大程度上滿足了農(nóng)村中小學(xué)的教育教學(xué)需要。扎實做好教師培訓(xùn)工作是提升隊伍整體素質(zhì)的關(guān)鍵，這幾年，積極創(chuàng)造條件，利用各種途徑和形式培訓(xùn)中小學(xué)教師達(dá)20000人次，每年投入的專項培訓(xùn)經(jīng)費達(dá)200余萬元。尤其是結(jié)合當(dāng)?shù)亟逃龑嶋H，黃驊全境120余所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)分成31個教研互助體，開展聯(lián)片教研的做法收效不菲。由于同一個片區(qū)的中小學(xué)通常基本情況相似，有共同的需求，大家圍繞相同的主題開展研修活動，以教研的方式促進(jìn)中小學(xué)教師交流，從而實現(xiàn)初中與小學(xué)教學(xué)上的無縫銜接，同時城鄉(xiāng)學(xué)校之間的交流也在不斷加強，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校和城區(qū)學(xué)校結(jié)成對子，實現(xiàn)了共同提高。加強師德建設(shè)是提高廣大教師干事創(chuàng)業(yè)、增效提質(zhì)的積極性和能動性的重要舉措。廣大教師在清風(fēng)勁吹的教育氛圍中，始終保持奮力執(zhí)著前行的進(jìn)取心，除加強正面思想教育外，我市充分利用教師節(jié)、師德標(biāo)兵評選等重大時間節(jié)點及評選載體對優(yōu)秀教師進(jìn)行表彰，近三年的教師節(jié)用于先進(jìn)表彰的金額都達(dá)到30萬元，受表彰人數(shù)達(dá)數(shù)百人。在積極培樹先進(jìn)典型，弘揚正能量的同時，對在職教師亂辦班、亂征訂、亂收費、收受禮品、接受吃請等等違規(guī)行為，開展專項治理行動，堅持有錯必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)。通過揚清激濁，目前，全市涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀教師和教學(xué)專家，比敬業(yè)、比奉獻(xiàn)、比育人的行業(yè)正氣愈發(fā)濃厚。
四是保安穩(wěn)，全力打造教育陽光形象。切實加強“人防、物防、技防”措施，不斷加大校園周邊環(huán)境治理力度，不斷增強學(xué)校與社會、教師與家長的溝通與合作，不斷加強學(xué)生的校外安全教育、法制教育，遏止青少年犯罪和校外安全事故的發(fā)生，是這五年全系統(tǒng)的努力方向和所做的工作。在實際工作中，始終強調(diào)“最大的隱患在于對隱患視而不見”，廣大干部教師的防范意識得到切實增強，“防患勝于防火”永駐在心；同時，應(yīng)對復(fù)雜問題的能力切實增強，一些影響教育發(fā)展穩(wěn)定的難點熱點問題和突發(fā)事件得到妥善處理和穩(wěn)控，從未形成負(fù)面輿情，引發(fā)次生事件，為正常開展工作掃清了障礙，創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
三、形成“接力跑”的發(fā)展格局。
上至高中教育，下至學(xué)前教育，我市各學(xué)段的教育五年來齊頭并進(jìn)，立體式協(xié)調(diào)發(fā)展，在各自的“賽段內(nèi)”出色地完成了工作，為學(xué)生步入下一學(xué)段的學(xué)習(xí)提供了強力支撐。
一是學(xué)前教育健康發(fā)展。通過小學(xué)增設(shè)以及閑置校舍改擴建和新建幼兒園，黃驊幼兒在全市規(guī)范化幼兒園的入園率達(dá)到了93.8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國家及河北省2020年幼兒入園率75%的標(biāo)準(zhǔn)�！皩W(xué)前教育小學(xué)化”在我市也得到有效解決。教育局規(guī)定，小學(xué)一年級實行零起點教學(xué)，幼兒園嚴(yán)禁教授小學(xué)課程，一方面打消了家長怕孩子上小學(xué)跟不上班的顧慮，另一方面根除了部分幼兒園開設(shè)小學(xué)課程的噱頭，并多次對該項工作進(jìn)行專項督查。同時，積極通過組織人員外出學(xué)習(xí)、內(nèi)部典型引路、園際交流等方式，來提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，讓教師有能力做到幼兒教育游戲化，極大地促進(jìn)了學(xué)前教育的健康發(fā)展。
二是義務(wù)階段教育精彩紛呈。廣大學(xué)生綜合素質(zhì)、學(xué)習(xí)習(xí)慣、道德情操等各個方面都有了長足發(fā)展。2015年全滄州中考統(tǒng)一閱卷，我市中考成績，城鄉(xiāng)之間、校際之間差距繼續(xù)縮小，重點校的成績堪比xx市區(qū)名校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中公助生分?jǐn)?shù)線高出有些縣市100多分，為高中階段提供了可持續(xù)的生源支撐。在學(xué)習(xí)成績大幅提升，城鄉(xiāng)差距逐步縮小的同時，五年來，我市學(xué)生多次代表河北省參加全國演講比賽獲獎，參演中央電視臺組織的節(jié)目，參加省市乃至國家級各類比賽獲獎人數(shù)達(dá)563人，這些對于縣域?qū)W生來說都是來之不易的，也是令人欣喜和備受鼓舞的。每年的“六一”文藝匯演、中小學(xué)生運動會、“歡樂廣場”消夏晚會等等各種文體活動都會令群眾點贊，得到領(lǐng)導(dǎo)表揚。2012年10月12日，xx市代表滄州接受時任中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|調(diào)研，劉延?xùn)|對我市義務(wù)教育工作給予良好評價，《河北日報》、河北電視臺、人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)等各大媒體爭相報道或轉(zhuǎn)載。
三是普高教育水平大幅提升，高考成績自2011年起，連續(xù)5年持續(xù)提升：2011—2015年，一本上線率分別為6%、6.8%、7.6%、12.4%、15.9%；二本上線率分別為：19.8%、23.1%、26.2%、36.1%、39.2%。其中，2012年曹錕同學(xué)摘得xx市高考文科狀元；2013年李亦斌同學(xué)考取北京大學(xué)；2014年，開始實現(xiàn)整體跨越，xx市獲得xx市普通高考18個獎項中“先進(jìn)縣市獎”“特殊貢獻(xiàn)獎”“特色獎”等14項獎勵，獲獎數(shù)量、一二本上線率、上線人數(shù)增幅、各科成績平均分全部躋身滄州各縣首位，黃驊中學(xué)綜合考核排名滄州第一；2015年高考，一本上線達(dá)到324人，在2014年的高位上，繼續(xù)增長50人，超過一本分?jǐn)?shù)線50分的高分考生有74人，李昀熠同學(xué)以692分的成績，摘得xx市理科狀元的桂冠，劉書婷同學(xué)以632分列滄州文科縣市第一。
四是成職教育同步發(fā)展�；谧屆课粚W(xué)生成人成才的科學(xué)教育質(zhì)量觀，全市初中學(xué)校向xx市職教中心輸送了大量有志于技能型工作的畢業(yè)生，同時職業(yè)教育緊貼市場變化，進(jìn)行改革，成效同樣顯著。五年來，市職教中心招生數(shù)量始終遙居滄州第一；模具、物流、汽車制造等10余個極具當(dāng)?shù)靥厣膶I(yè)畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)100%；2012年該校于炳瑞同學(xué)以707分奪得xx市高考對口升學(xué)計算機專業(yè)第一名；2014年高考對口升學(xué)一二本上線率高達(dá)57%，排名滄州首位；xx市教育局被授權(quán)直接評審境內(nèi)xx市職成系統(tǒng)先進(jìn)。職業(yè)教育基礎(chǔ)硬件建設(shè)取得新突破，目前投資1.72億元的職教中心遷建工程正在如期推進(jìn)，新學(xué)校建成后，職業(yè)教育將進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模型、內(nèi)涵式發(fā)展的全新時代。五是特殊教育走上規(guī)范化道路�？偼顿Y960萬元的特教學(xué)校2013年初正式投入使用，這在滄州東部是首家獨立的特教學(xué)校，從此結(jié)束了我市無獨立設(shè)置特教學(xué)校的歷史，殘障兒童在入學(xué)、康復(fù)治療及就業(yè)培訓(xùn)等方面擁有了更加優(yōu)質(zhì)、更加完善的服務(wù)平臺。
在肯定五年來取得成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到教育工作仍存在一些亟待解決的困難和問題，突出表現(xiàn)在：一是城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展水平與我市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的需求，與京津冀協(xié)同發(fā)展大格局的趨勢要求還有一定差距，與人民群眾不斷增長的上“好”學(xué)的要求還有一定差距。二是城區(qū)公辦幼教資源短缺，致使兒童入公辦園難、入民辦園貴；城區(qū)小學(xué)學(xué)位資源緊張，市直小學(xué)“大班額”現(xiàn)象仍然存在。三是師資隊伍整體性缺編、結(jié)構(gòu)性缺編，知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)不盡合理，整體素質(zhì)還需進(jìn)一步提高。
今后，我們將繼續(xù)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，砥礪奮進(jìn)，真抓實干，全力把我市教育事業(yè)改革和發(fā)展推向深入，為黃驊經(jīng)濟社會的更好更快發(fā)展添磚加瓦。
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