衛(wèi)生局人才的工作總結(jié)
年初以來(lái)，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體衛(wèi)生工作者共同努力下，緊緊圍繞實(shí)施現(xiàn)代化衛(wèi)生服務(wù)體系的總目標(biāo)，緊緊抓住我局“三篇文章，五個(gè)突破，八項(xiàng)工作”這個(gè)主題，較好地完成了上半年各項(xiàng)工作任務(wù)。為進(jìn)一步作好下半年工作，全面實(shí)現(xiàn)我局今年各項(xiàng)工作目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基矗現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：
一、規(guī)范管理，強(qiáng)化質(zhì)量，全面開展“醫(yī)療質(zhì)量管理年”活動(dòng)，醫(yī)療服務(wù)水平穩(wěn)步提升。
1、以提高質(zhì)量、規(guī)范管理為主題，繼續(xù)深入開展“醫(yī)療質(zhì)量管理年”活動(dòng)。
年初，衛(wèi)生局即與各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了《醫(yī)療安全責(zé)任書》，層層落實(shí)責(zé)任。4月份又印發(fā)了500余本《醫(yī)院管理評(píng)價(jià)指南》，廣泛組織醫(yī)護(hù)人員學(xué)習(xí)，以進(jìn)一步完善質(zhì)量目標(biāo)管理，落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任制。5月份專門組織檢查小組對(duì)全市25家醫(yī)療衛(wèi)生單位全面開展了消防、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理大檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)等薄弱環(huán)節(jié)嚴(yán)格進(jìn)行整改，有效消除了內(nèi)部隱患。6月初，我局重新建立公布了醫(yī)療質(zhì)量控制、血源管理、病歷、放射、檢驗(yàn)、b超等14個(gè)質(zhì)控中心，各中心成立后立即著手制訂工作計(jì)劃、建立規(guī)章制度、完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)各環(huán)節(jié)、全過(guò)程的質(zhì)量管理和監(jiān)督，有力地推動(dòng)了醫(yī)療質(zhì)量管理活動(dòng)的開展。半年來(lái)，衛(wèi)生系統(tǒng)積極投身于“醫(yī)療質(zhì)量管理年”活動(dòng)，始終堅(jiān)持把追求社會(huì)效益、維護(hù)群眾利益、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系放在第一位，靠制度調(diào)動(dòng)積極性，靠管理規(guī)范服務(wù)行為，把醫(yī)療質(zhì)量作為醫(yī)院生存與發(fā)展的生命線。醫(yī)護(hù)質(zhì)量較往年有顯著提高，醫(yī)療糾紛上升較快趨勢(shì)得到有效遏制，業(yè)務(wù)量穩(wěn)中有升：1—5月，我市最大的綜合性醫(yī)院—中心醫(yī)院實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入11363萬(wàn)元，門診人次275175人次，出院人數(shù)8344人，分別同比增長(zhǎng)31.14%,22.9%和18.9%。
2、以立足農(nóng)村、服務(wù)大眾為宗旨，進(jìn)一步規(guī)范村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，加快衛(wèi)生信息化建設(shè)步伐。
為進(jìn)一步鞏固村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)成果，衛(wèi)生局組織考核組對(duì)我市村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的規(guī)范達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行了驗(yàn)收。25家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站通過(guò)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的24家。村衛(wèi)生室達(dá)到甲類標(biāo)準(zhǔn)的有62 家，乙類標(biāo)準(zhǔn)265家，丙類標(biāo)準(zhǔn)21 家。我局還專門組織財(cái)務(wù)人員對(duì)村衛(wèi)生室規(guī)范建設(shè)專項(xiàng)資金的撥付和使用情況進(jìn)行了監(jiān)督和反饋，以確保專款專用。為進(jìn)一步加快衛(wèi)生信息化建設(shè)的步伐，年初以來(lái)，我局投入大量人力物力，保障了衛(wèi)生信息網(wǎng)、衛(wèi)生辦公自動(dòng)化系統(tǒng)順利開通和投入使用，投資40萬(wàn)元的公共衛(wèi)生管理軟件完成開發(fā)。為進(jìn)一步提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)水平，我局繼續(xù)深入開展市屬醫(yī)院與鎮(zhèn)街中心衛(wèi)生院的結(jié)對(duì)幫聯(lián)活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員培養(yǎng)，加強(qiáng)衛(wèi)生技術(shù)、設(shè)備的合作與交流，逐步緩解農(nóng)民看病難問題。
3、以中醫(yī)院“創(chuàng)誠(chéng)信醫(yī)院，迎二甲復(fù)評(píng)”為契機(jī)，繼續(xù)做好中醫(yī)中藥工作。
半年來(lái)，全市各中醫(yī)機(jī)構(gòu)繼續(xù)貫徹“中西醫(yī)并重”方針，以中醫(yī)藥現(xiàn)代化為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的內(nèi)涵建設(shè)，促進(jìn)了中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展。市中醫(yī)院1-5月完成業(yè)務(wù)收入2724 萬(wàn)元,門診人次88646人次，同比增長(zhǎng)10.8%和24.78%。5月17日，中醫(yī)院召開“創(chuàng)誠(chéng)信，迎復(fù)評(píng)”動(dòng)員大會(huì)。全院上下全力以赴投入到創(chuàng)“誠(chéng)信醫(yī)院”、迎“二甲”醫(yī)院復(fù)評(píng)的準(zhǔn)備工作中。目前，“誠(chéng)信醫(yī)院”已經(jīng)上報(bào)驗(yàn)收，7月將迎來(lái)“二甲”復(fù)評(píng)驗(yàn)收，這對(duì)中醫(yī)院的未來(lái)，對(duì)我市中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展都將是關(guān)鍵一戰(zhàn)。局黨委對(duì)此高度重視，專門召開會(huì)議，作精心部署和安排，主動(dòng)加大對(duì)復(fù)評(píng)工作的支持和監(jiān)督力度。
4、以“母嬰安康、兒童優(yōu)先”工程為平臺(tái)，扎實(shí)開展好婦幼保健工作。
XX年，市婦幼保健院一手抓婦保工作，一手抓新住院大樓搬遷和投入運(yùn)行，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)齊頭并進(jìn)之勢(shì)。1—5月，全院實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入2109.42萬(wàn)元,門診人次13.3萬(wàn)人次,出院人次2215人,同比分別增長(zhǎng)40.17%,12.74%,38.5%。作為我市重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科婦產(chǎn)科、兒科規(guī)模和效益進(jìn)一步凸顯。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)基層?jì)D幼保健的管理和技術(shù)指導(dǎo)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、開展半年考核、改善門診工作環(huán)境等多項(xiàng)措施，全市婦幼保健工作質(zhì)量進(jìn)一步提高。上半年，全市產(chǎn)婦數(shù)3593人，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率97.4%,住院分娩率100%；對(duì)全市二胎絕育術(shù)后婦女完成婦女病普查11265人；全市完成新生兒疾病篩查4497人，篩查率92.5%，0-3歲兒童系統(tǒng)管理率91.55%,7歲以下兒童系統(tǒng)管理率91.84%，新生兒死亡率4.69‰。
5、以依法采供、狠抓用血安全為核心，積極推進(jìn)無(wú)償獻(xiàn)血工作。
為加強(qiáng)對(duì)血液質(zhì)量的管理，市血站改質(zhì)控科為質(zhì)管科，以加大對(duì)采供血各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)測(cè)和控制。同時(shí)，積極鞏固和加強(qiáng)自愿無(wú)償獻(xiàn)血隊(duì)伍，全面落實(shí)用血報(bào)銷和互助金退還政策，圍繞6月14日—世界獻(xiàn)血日加大對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血工作的宣傳力度，多管齊下，有力地促進(jìn)了無(wú)償獻(xiàn)血工作的開展。今年1-6月，我市參加無(wú)償獻(xiàn)血人次6541人次，無(wú)償獻(xiàn)血量122.2萬(wàn)毫升，無(wú)償獻(xiàn)血占臨床用血的比例達(dá)100%，成份輸血率94.3%，幾項(xiàng)主要指標(biāo)與去年同期相比有較大幅度提高。
二、深化改革，理順機(jī)制，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)人事分配制度改革邁開大步。
1、蘇溪中心衛(wèi)生院人事分配制度改革試點(diǎn)基本完成。我市衛(wèi)生系統(tǒng)人事分配制度改革試點(diǎn)——蘇溪中心衛(wèi)生院人事分配制度改革于6月底基本完成，標(biāo)志著我市今年衛(wèi)生事業(yè)改革重頭戲人事分配制度改革首戰(zhàn)告捷。自去年12月份開始，蘇溪中心衛(wèi)生院與天津大學(xué)管理學(xué)院杜綱教授工作小組簽訂合作協(xié)議，開展了“蘇溪中心衛(wèi)生院崗位、績(jī)效和薪酬管理體系”項(xiàng)目研究。設(shè)計(jì)了蘇溪中心衛(wèi)生院的崗位、績(jī)效和薪酬管理流程，提出以建立和健全崗位、績(jī)效和薪酬管理體系為核心的人事分配制度改革方案。4月份改革方案基本成型交職代會(huì)討論通過(guò)，5月30日方案通過(guò)衛(wèi)生局審批并進(jìn)入具體實(shí)施階段，6月31日改革基本結(jié)束。從本次改革的結(jié)果看，該院較為成功地解決了富余人員的分流安置問題，打破了員工身份界限、職稱界限，組織人員結(jié)構(gòu)趨于合理，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、獎(jiǎng)勤罰懶的激勵(lì)機(jī)制正在逐步形成，醫(yī)療服務(wù)水平穩(wěn)步提升，為全市衛(wèi)生系統(tǒng)人事分配制度改革開了個(gè)好頭，增強(qiáng)了衛(wèi)生系統(tǒng)加快改革的信心。
2、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)人事分配制度改革全面啟動(dòng)。全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)改革研討會(huì)召開后，政府對(duì)衛(wèi)生工作承擔(dān)的責(zé)任、醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革方向逐步明朗。認(rèn)為目前醫(yī)院發(fā)展最大突破口是“醫(yī)院管理”，改革必須建立在“科學(xué)管理，規(guī)范管理”的基礎(chǔ)上，改革的目標(biāo)是圍繞提高醫(yī)院管理水平，提高人員素質(zhì)，提高兩個(gè)效益，推進(jìn)內(nèi)部改革。從去年10月份開始，我市提出以“一權(quán)兩崗”為核心的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)體制機(jī)制改革�！耙粰�(quán)”即產(chǎn)權(quán)制度改革，“兩崗”即以崗位工資制和崗位聘用制為核心人事分配制度改革。從實(shí)際操作上，“一權(quán)”先放，“兩崗”先行。先從“兩崗”入手進(jìn)行內(nèi)部機(jī)制改革，改革的目的是充分調(diào)動(dòng)職工的積極性、創(chuàng)造性，重點(diǎn)是改革不利于自身醫(yī)院發(fā)展，不利于調(diào)動(dòng)職工積極性的部分。我局先后下發(fā)了《義烏市公立醫(yī)療衛(wèi)生單位人事分配制度改革實(shí)施的指導(dǎo)意見》、《義烏市公立醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位分配制度改革指導(dǎo)意見》及一系列配套政策文件，規(guī)范了人事及分配制度改革的指導(dǎo)思想、基本原則及實(shí)施辦法。5月31日，衛(wèi)生系統(tǒng)人事分配制度改革動(dòng)員大會(huì)中心醫(yī)院召開，標(biāo)志著我市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)人事分配制度改革正式邁開大步。
3、三院改革取得實(shí)質(zhì)性突破。隨著現(xiàn)代城市生活和工作節(jié)奏加快、人們面臨的各種壓力增大，各類精神病障礙患者逐年增多，精神衛(wèi)生已經(jīng)成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的社會(huì)問題。但與此同時(shí)，精神衛(wèi)生工作經(jīng)濟(jì)回報(bào)低，機(jī)制不暢（三院增掛市腫瘤醫(yī)院牌子，與稠城中心衛(wèi)生院兩塊牌子一套班子）又造成政府補(bǔ)償難以到位，精神衛(wèi)生工作面臨發(fā)展瓶頸。對(duì)此，我局高度重視，在多次深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，主動(dòng)提出精神衛(wèi)生防治中心從三院中分離獨(dú)立設(shè)置的建議，并上報(bào)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)。6月30日，市編委下發(fā)《關(guān)于成立義烏市精神衛(wèi)生中心的批復(fù)》，同意將精神衛(wèi)生工作職能從三院中分離出來(lái)，成立義烏市精神衛(wèi)生中心，列入全額拔款事業(yè)單位。目前，我局按照批復(fù)精神，正著手進(jìn)行人員劃轉(zhuǎn)和財(cái)產(chǎn)處置工作。
三、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升素質(zhì)，衛(wèi)生隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯增強(qiáng)。
強(qiáng)班子。1月28日，衛(wèi)生局組織召開公立醫(yī)療衛(wèi)生單位正職任免集體談話會(huì)，宣告中心醫(yī)院、中醫(yī)院、二院、婦保院等主要醫(yī)療機(jī)構(gòu)的部分正職調(diào)整到位。3月份，醫(yī)療衛(wèi)生單位的副職也進(jìn)行了重新配備，至此，院級(jí)班子調(diào)整工作正式完成。在此次的調(diào)整工作中，充分注重群眾的滿意度和職工信任度、注重個(gè)人意愿、注重隊(duì)伍年輕化和專業(yè)化，為下步衛(wèi)生系統(tǒng)的人事制度改革奠定了基矗
育人才。重視人才引進(jìn)，組織多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)赴大城市進(jìn)行雙向選擇，引進(jìn)優(yōu)秀人才。注重人才的內(nèi)部培養(yǎng)，4月初，一年一度的衛(wèi)生系統(tǒng)干部讀書會(huì)如期開學(xué)，100多名醫(yī)療衛(wèi)生單位班子成員、公共衛(wèi)生專干參加了為期近一周的學(xué)習(xí)。4月22日，第二屆北大emba研修班在上海楊浦區(qū)開學(xué)，我市衛(wèi)生系統(tǒng)有包括醫(yī)療衛(wèi)生單位正職在內(nèi)的24名同志報(bào)名參加，為充分利用上海楊浦區(qū)醫(yī)療資源、加快我市衛(wèi)生事業(yè)人才培養(yǎng)開辟了嶄新的合作途徑。為培養(yǎng)優(yōu)秀的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)人才，5月份，由衛(wèi)生局舉辦，衛(wèi)校承辦的我市首期全科醫(yī)生和社區(qū)護(hù)士培訓(xùn)班開學(xué)，這在全省縣市也屬首創(chuàng)。
抓載體。新一輪“128”科教興醫(yī)工程正式啟動(dòng)，確定重點(diǎn)學(xué)科帶頭人12個(gè)，重點(diǎn)學(xué)科帶頭人12名，中青年技術(shù)骨干60人，為我市衛(wèi)生事業(yè)醫(yī)技振興和科研探索儲(chǔ)備了優(yōu)秀人才。6月底，衛(wèi)生系統(tǒng)經(jīng)過(guò)組織醞釀，層層選拔，產(chǎn)生了我市第一批“十佳”及“優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者”。這是我局在創(chuàng)新載體、帶動(dòng)衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)整體提升的又一成功實(shí)踐。
四、網(wǎng)絡(luò)覆蓋，防治一體，疾病預(yù)防控制能力和水平邁上新臺(tái)階。
今年春季以來(lái)，全市傳染病疫情多發(fā)，疾病預(yù)防控制工作面臨巨大挑戰(zhàn)。1—5月，我市共報(bào)告乙類、丙類傳染病15種，計(jì)2327例，死亡3例，報(bào)告發(fā)病率167.5/10萬(wàn)，較往年上升30.6%。其中麻疹716例，流腦14例，較往年都有大幅上升。
扎實(shí)開展計(jì)劃免疫工作，是對(duì)傳染病最根本、最有效、最可靠的防控措施。今年，是我市對(duì)學(xué)校、中小學(xué)、幼兒園入托入學(xué)查驗(yàn)計(jì)劃免疫證的第一年，也是實(shí)施《義烏市計(jì)劃免疫免費(fèi)項(xiàng)目管理辦法》、對(duì)0—7歲所有常住和流動(dòng)兒童開展“8苗防9病”（即通過(guò)接種卡介苗、百日破、乙肝等8種疫苗防治9種疾�。┑牡谝荒辍ａ槍�(duì)我市麻疹防治的嚴(yán)峻形勢(shì)，市政府多次召開專題會(huì)議聽取衛(wèi)生部門匯報(bào)工作，局黨委高度重視，地方政府密切配合，醫(yī)護(hù)人員沖鋒在前，在切實(shí)開展好常規(guī)防治工作的同時(shí)，取得了麻疹強(qiáng)化免疫大會(huì)戰(zhàn)的勝利。自3月21日開始，對(duì)全市范圍8個(gè)月—7歲兒童實(shí)施麻疹強(qiáng)化免疫，7—14歲兒童補(bǔ)種麻疹疫苗。全市13個(gè)鎮(zhèn)（街）設(shè)立59個(gè)固定接種點(diǎn)、107個(gè)流動(dòng)接種點(diǎn)，共接種兒童96337人，接種率97.80%，麻疹疫情在5月初得到遏制。面對(duì)流腦疫情突發(fā)且有3例死亡的緊急情況，疾控中心主動(dòng)開展疫情搜索，工作人員多次深入火車站、客運(yùn)中心、勞務(wù)市場(chǎng)等疾病防治一線，進(jìn)行個(gè)案調(diào)查，并嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直報(bào)、呼吸道門診、發(fā)熱預(yù)檢門診等工作。對(duì)全市幾批重點(diǎn)年齡段兒童進(jìn)行乙腦疫苗的初復(fù)種工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，應(yīng)種人數(shù)31596人，實(shí)種30651人，經(jīng)金華市疾控中心快速評(píng)估，乙腦疫苗接種率達(dá)到95.60%。
艾滋病防治“六項(xiàng)工程”全面實(shí)施。根據(jù)新頒布的《義烏市艾滋病預(yù)防監(jiān)測(cè)工程實(shí)施方案》，加大了對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所重點(diǎn)人群艾滋病檢測(cè)力度。截止6月10日，完成hiv檢測(cè)13591人（除有償供血人員外），檢測(cè)出陽(yáng)性8人。加快了hiv初篩實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，婦保院、稠州醫(yī)院已向金華市衛(wèi)生局申報(bào)，市中醫(yī)院、二院、復(fù)元醫(yī)院也正在籌建之中。有關(guān)從業(yè)人員已經(jīng)省衛(wèi)生廳培訓(xùn)，城區(qū)8個(gè)、鎮(zhèn)街13個(gè)監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)的的艾滋病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)逐步覆蓋我市城鄉(xiāng)。臨床用血安全工程實(shí)施以來(lái)，市血站對(duì)所有無(wú)償獻(xiàn)血人員開展了hiv初篩，以保障用血安全。經(jīng)疾控中心耗時(shí)四個(gè)多月對(duì)本市戶籍的5088名獻(xiàn)血人員進(jìn)行逐個(gè)排查，我市順利完成既往有償供血人群艾滋病病毒篩查工作，采血檢測(cè)率達(dá)71.8%�？刂漆t(yī)源性感染工程取得顯著成果，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢棄物的規(guī)范處置、醫(yī)療器械監(jiān)管、消毒管理、口腔消毒整治工作都有長(zhǎng)足進(jìn)展。同時(shí)，主動(dòng)配合各牽頭單位，切實(shí)開展好宣傳教育、凈化社會(huì)環(huán)境防治艾滋并安全套發(fā)放等三項(xiàng)工程，加大對(duì)吸毒、賣淫等高危人群的艾滋病健康教育和行為干預(yù)，與電影公司簽訂“200場(chǎng)電影下鄉(xiāng)”的合作項(xiàng)目，使廣大農(nóng)民對(duì)艾滋病防治知識(shí)群知群曉，群防群治。
積極開展好其它各類疾病的防治工作。扎實(shí)開展碘缺乏并地氟并血吸蟲并瘧疾、登革熱等地方病和傳染病的防制工作。加強(qiáng)生活飲用水監(jiān)測(cè)，有效防治傷寒、副傷寒等腸道傳染玻針對(duì)今年腸道傳染病的早發(fā)態(tài)勢(shì)，我局于5月份即部署各醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立腸道傳染病門診，并緊緊盯住“新光”公司等發(fā)生的傷寒副傷寒疫情，做到早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早治療、早控制。
全面促進(jìn)健康教育工作。在健康教育工作中，做到“三結(jié)合”：與關(guān)愛弱勢(shì)群體相結(jié)合，重點(diǎn)面向民工、農(nóng)民等目標(biāo)人群開展結(jié)核并血吸蟲病等傳染病防治知識(shí)宣傳，提高弱勢(shì)群體對(duì)疾病的自我防御能力；與形式多樣的節(jié)日活動(dòng)相結(jié)合，在組織和參加的3.24世界結(jié)核病防治日、4.25計(jì)劃免疫宣傳日、5.15碘缺乏病宣傳日、科普宣傳周、世界無(wú)煙日等各類活動(dòng)中，衛(wèi)生部門共發(fā)放各種健康教育資料12萬(wàn)份，展出大型圖版70余塊，宣傳咨詢10萬(wàn)余人。與防病工作重點(diǎn)相結(jié)合，緊密結(jié)合處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件開展宣傳，力求宣傳的針對(duì)性、時(shí)效性。
五、依法監(jiān)督，嚴(yán)格管理，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。
一是突出集中整治，營(yíng)造衛(wèi)生執(zhí)法的強(qiáng)大聲勢(shì)。在衛(wèi)生局的統(tǒng)一組織下，衛(wèi)生監(jiān)察隊(duì)圍繞食品、非法行醫(yī)、傳染病監(jiān)督、創(chuàng)建文明城市等工作重點(diǎn)，開展了轟轟烈烈的六大專項(xiàng)整治行動(dòng)。一號(hào)行動(dòng)重點(diǎn)保障市民年夜飯食用安全；二號(hào)、五號(hào)行動(dòng)詳查企業(yè)職業(yè)病危害情況，防止職業(yè)中毒發(fā)生；三號(hào)行動(dòng)進(jìn)行衛(wèi)生許可證清理整頓；四號(hào)行動(dòng)結(jié)合流腦防治，對(duì)學(xué)校食堂、企業(yè)及工地食堂開展全面清查；六號(hào)行動(dòng)突出“五小”整治，檢查“五小”單位6348家，取締29家，發(fā)放整改通知書1300余份。
二是立足日常監(jiān)管，做好經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作。嚴(yán)把審批關(guān)，今年1-6月份365服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口共受理各類申請(qǐng)5579件，辦理衛(wèi)生許可4243件，不符合條件的退辦1336件，辦理率100%；嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)，從年初開始，衛(wèi)生執(zhí)法部門依法監(jiān)督檢查了7262家單位，提出限期整改2450家，注銷衛(wèi)生許可證243家，吊銷衛(wèi)生許可證25家。受理投訴舉報(bào)180起，立案12起，做出處罰決定50件，罰沒款75039元。
三是落實(shí)完善責(zé)任，健全衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制。簽訂責(zé)任書，在多次集中整治中，大隊(duì)與科室，科室與執(zhí)法人員層層簽訂責(zé)任狀，對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行分片分線包干，確保執(zhí)法效果。推廣衛(wèi)生監(jiān)督信息公開制，衛(wèi)生執(zhí)法部門在餐飲店、食堂、公共場(chǎng)所等設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督信息公開本，信息公開內(nèi)容包括現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督情況紀(jì)錄、食（飲）具消毒紀(jì)錄、衛(wèi)生監(jiān)督意見、采樣紀(jì)錄、檢驗(yàn)結(jié)果告知書、行政處罰內(nèi)容等，確保群眾衛(wèi)生監(jiān)督工作的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完善考核制度，把以前對(duì)餐飲店、食堂等衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)象的考核工作從一年一次改為每月一次考核，以切實(shí)保障群眾飲食安全。
六、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)深入開展。
一是全面開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。根據(jù)市委統(tǒng)一部署，衛(wèi)生系統(tǒng)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)自2月初開始進(jìn)入學(xué)習(xí)動(dòng)員階段，3月25日至5月16日是分析評(píng)議階段，從5月16日開始正式進(jìn)入整改提高階段，至6月底基本結(jié)束。列入第一批先進(jìn)性教育的黨組織在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，率領(lǐng)廣大黨員同志，認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格剖析，真誠(chéng)評(píng)議，努力整改，做到四個(gè)“明”：一是在統(tǒng)一思想上主旨明確。局黨委始終以弘揚(yáng)白求恩精神、抗非典精神、開拓創(chuàng)新精神，樹立黨員意識(shí)、大局意識(shí)、和諧意識(shí)、為民意識(shí)，貫穿先進(jìn)性教育整個(gè)進(jìn)程。二是在崗位黨員標(biāo)準(zhǔn)提煉上指向明了。醫(yī)療衛(wèi)生單位管理、醫(yī)務(wù)、護(hù)理、血液、預(yù)防保艦衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)學(xué)教育、后勤等九種不同崗位黨員的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和不合格黨員主要表現(xiàn)，充分結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)，體現(xiàn)了鮮明的崗位特色。三是在黨員受教育，群眾得實(shí)惠上特色鮮明。我局組織各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織在“三八”、“五一二”、“七一”等幾個(gè)節(jié)假日前后開展送醫(yī)、送藥下鄉(xiāng)活動(dòng)43次，免費(fèi)診療5273次，發(fā)放健康教育資料14100余份，無(wú)償發(fā)放藥品價(jià)值1萬(wàn)余元。在“支部幫村、黨員聯(lián)戶”活動(dòng)中，500多名黨員，深入35個(gè)行政村聯(lián)系對(duì)接成功600多個(gè)農(nóng)戶。四是在立足服務(wù)，真學(xué)真改上成效明顯。局黨委根據(jù)整改方案，共制定并部署了31項(xiàng)具體整改措施。通過(guò)采取明確責(zé)任人、限定工作時(shí)限等措施，解決一批實(shí)際問題，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的'效果。衛(wèi)生系統(tǒng)的先進(jìn)性教育工作得到了上級(jí)的充分肯定，市衛(wèi)生局黨委被評(píng)為“義烏市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)優(yōu)秀黨組織”。
二是強(qiáng)化措施，確保行風(fēng)建設(shè)真正解決實(shí)際問題。進(jìn)一步推行和完善藥品集中招標(biāo)采購(gòu)，規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的招標(biāo)、投標(biāo)和收費(fèi)行為，加強(qiáng)對(duì)藥品招標(biāo)全過(guò)程和中標(biāo)藥品采購(gòu)使用情況的監(jiān)督。繼續(xù)在全市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)廣泛開展“創(chuàng)誠(chéng)信醫(yī)院”活動(dòng)。大力弘揚(yáng)誠(chéng)信服務(wù)理念，把誠(chéng)信服務(wù)理念貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作的全過(guò)程，在誠(chéng)信行動(dòng)中培育融洽、和諧、誠(chéng)實(shí)的人際關(guān)系。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)解決群眾最不滿意的問題入手，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了行風(fēng)建設(shè)的新突破。市中心醫(yī)院、上溪中心衛(wèi)生院通過(guò)改造輸液大廳，根本緩解了群眾輸液難的問題。蘇溪中心衛(wèi)生院通過(guò)發(fā)放“愛心卡”等手段，使廣大患者得到更多的人性化、親情化的關(guān)愛，探索走出一條解決群眾看病貴、看病難的新途徑。進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)評(píng)議工作。我局針對(duì)中心醫(yī)院、中醫(yī)院、市婦保院的門診病人、出院病人、內(nèi)部職工及其它部門單位工作人員發(fā)放行風(fēng)評(píng)議測(cè)評(píng)問卷1230份，通過(guò)問題匯總，狠抓整改，確保衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)深入開展。
三是逐步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的體系。全面推行政務(wù)公開、辦事公開制度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)和藥品價(jià)格公示制度。進(jìn)一步完善行業(yè)和系統(tǒng)的行為準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范，認(rèn)真實(shí)行黨風(fēng)廉政談話、述職述廉、廉政承諾等制度，把自律和他律、教育和管理緊密結(jié)合。認(rèn)真組織開展對(duì)“四個(gè)嚴(yán)守”、“八個(gè)不準(zhǔn)”的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格新藥采購(gòu)，嚴(yán)格廉潔行醫(yī)，嚴(yán)格對(duì)醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德考核。建立用藥情況定期分析制度，分析用藥中出現(xiàn)的異常情況，有計(jì)劃的控制和降低醫(yī)院藥品收入所占業(yè)務(wù)收入的比重。衛(wèi)生局、醫(yī)院、科室之間還層層簽訂和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善三級(jí)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。加大財(cái)務(wù)監(jiān)管，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)XX年院長(zhǎng)獎(jiǎng)金的發(fā)放情況開展了一次全面檢查，共清退不符合財(cái)務(wù)規(guī)定多發(fā)獎(jiǎng)金48411元。
七，搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取項(xiàng)目，衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)加快進(jìn)度。
市委市政府的大力支持，群眾對(duì)健康的日益關(guān)注和重視，財(cái)政源源不斷的輸血，使我市衛(wèi)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展成為可能。5月9日，市長(zhǎng)吳蔚榮，市委副書記童香娣，市委常委陳秀仙，副市長(zhǎng)駱亙帶領(lǐng)財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土、人事勞動(dòng)、藥監(jiān)等部門“一把手”對(duì)我市衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)行專題調(diào)研。先后到北苑社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、北苑街道萬(wàn)村衛(wèi)生室、北苑中心衛(wèi)生院建設(shè)工地、建設(shè)中的市疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)察隊(duì)綜合樓、第三人民醫(yī)院、市中醫(yī)院進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)一步明確了衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想，提出要進(jìn)一步加快衛(wèi)生體系建設(shè)，進(jìn)一步加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)投入，進(jìn)一步深化衛(wèi)生體制改革。為我市的衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展指明了正確的方向。衛(wèi)生系統(tǒng)上下正是緊緊抓住這一歷史性的大發(fā)展機(jī)遇，艱苦創(chuàng)業(yè)，眾志成城，衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)在短期內(nèi)得到快速發(fā)展。
4月份，后宅中心衛(wèi)生院首傳捷報(bào)，投資450萬(wàn)元的新綜合大樓、住院大樓工程順利通過(guò)竣工驗(yàn)收。5月份，江東中心衛(wèi)生院附屬工程建設(shè)啟動(dòng)，目前工程已完成招投標(biāo)，預(yù)期9月份可全部完工。5月18日，婦保院再傳喜訊，投資近3000萬(wàn)元的新住院大樓正式投入運(yùn)行，群眾就醫(yī)床位緊張的問題得到根本解決。6月22日，市政府下發(fā)27號(hào)抄告單，市民矚目的國(guó)際商貿(mào)城醫(yī)院用地規(guī)劃確定在商城大道北側(cè)、春風(fēng)大道東側(cè)的轉(zhuǎn)角區(qū)塊。國(guó)際商貿(mào)城醫(yī)院建設(shè)前期準(zhǔn)備工作緊鑼密鼓展開。與此同時(shí)，市重點(diǎn)工程市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施工程已經(jīng)完成總體工程量90%，預(yù)計(jì)8月份可如期搬遷。今年衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重頭戲——義烏市農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施重點(diǎn)工程（包括稠城、稠江、廿三里中心衛(wèi)生院工程）進(jìn)展順利。各有關(guān)鎮(zhèn)街成立了以鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的基建領(lǐng)導(dǎo)小組，在地方政府的重視和支持下，工程平立面總體規(guī)劃已在報(bào)批，力爭(zhēng)于年底前動(dòng)工。
八、服務(wù)全市中心工作，完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
在今年的文明勸導(dǎo)活動(dòng)中，局機(jī)關(guān)全體工作人員戰(zhàn)高溫、冒酷暑，堅(jiān)守在勸導(dǎo)崗位。衛(wèi)監(jiān)大隊(duì)、口腔醫(yī)院、衛(wèi)校等多家單位主動(dòng)參與、積極配合，較圓滿地完成了各項(xiàng)勸導(dǎo)活動(dòng)目標(biāo)。在創(chuàng)建工作中，我局年初即與各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂創(chuàng)建工作責(zé)任書，并精心組織開展春季滅鼠、夏季滅“三害”、四月份愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)月等活動(dòng)，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為創(chuàng)建生態(tài)市、環(huán)保模范城市、全國(guó)文明城市盡了衛(wèi)生部門的職責(zé)。此外，在城鄉(xiāng)一體化、招商引資、與社區(qū)共建、《義烏市志.衛(wèi)生篇》的編寫、局領(lǐng)導(dǎo)下訪約訪等方面,我們也取得不俗的工作業(yè)績(jī)。
九、存在問題和努力方向。
1、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)面臨生存和發(fā)展危機(jī)。醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，平價(jià)藥店遍地開花，“四降一升”及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整等國(guó)家政策的逐步實(shí)施，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)面臨巨大的生存壓力。同時(shí)，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)體制不順、機(jī)制不活，醫(yī)療衛(wèi)生改革明顯滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)面臨發(fā)展桎梏。
2、流動(dòng)人口的公共衛(wèi)生管理沒有大的突破。長(zhǎng)期以來(lái)，流動(dòng)人口的公共衛(wèi)生管理工作成為制約我市公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的瓶頸。XX年末，我市實(shí)際暫住人口超過(guò)70萬(wàn)人，外來(lái)人口不僅數(shù)量多、流動(dòng)性大，而且衛(wèi)生意識(shí)普遍較低，給公共衛(wèi)生管理工作造成了巨大的壓力。年初以來(lái)，我市麻疹、流腦疫情多發(fā)于流動(dòng)人口。市委市政府對(duì)此高度重視，從6月初開始投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開展覆蓋所有流動(dòng)人口的“8苗防9病”工作，但總體來(lái)說(shuō)，在網(wǎng)底建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、人員管理方面還有很長(zhǎng)的路要走。
3、公共衛(wèi)生工作項(xiàng)目管理的落實(shí)有待加強(qiáng)。為提高公共衛(wèi)生工作質(zhì)量，衛(wèi)生局先后制定并下發(fā)了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、傳染病診治定點(diǎn)醫(yī)院、公共衛(wèi)生�？漆t(yī)院等公共衛(wèi)生工作項(xiàng)目任務(wù)書，制定并完善了《義烏市公共衛(wèi)生考核辦法》，應(yīng)該說(shuō)，這些工作都走在了全省的前列。但是，在方案細(xì)化、人員培訓(xùn)、考核落實(shí)等諸多方面還需要公共衛(wèi)生工作人員艱苦努力，不斷予以充實(shí)和提高。
4、醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部體制機(jī)制改革推進(jìn)力度不平衡。改革開放以來(lái)，各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在體制機(jī)制改革上進(jìn)行了許多探索。近年以來(lái)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的關(guān)心和支持下，我市衛(wèi)生體制機(jī)制改革的思路逐步清晰。在衛(wèi)生局的統(tǒng)一組織下，以人事分配制度改革為核心的內(nèi)部機(jī)制改革已步入快車道。但改革進(jìn)展不一，部分先行單位已基本完成此項(xiàng)改革，而部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)卻行動(dòng)較遲緩，還沒有大的動(dòng)作。
5、行業(yè)管理和執(zhí)法水平還沒有大的提高。衛(wèi)生行政部門行業(yè)管理意識(shí)還不強(qiáng)，醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)的長(zhǎng)效管理機(jī)制還未建立，醫(yī)療廣告不實(shí)和過(guò)濫現(xiàn)象仍然存在，全民的衛(wèi)生法制意識(shí)有待提高，這就需要我們進(jìn)一步擺正位置，轉(zhuǎn)變職能，做好我市衛(wèi)生全行業(yè)管理工作。
6、衛(wèi)生系統(tǒng)的隊(duì)伍精神面貌和整體素質(zhì)有待增強(qiáng)。衛(wèi)生隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低，難以適應(yīng)群眾日益增長(zhǎng)的健康需求。醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)難度大，在如何更好的引進(jìn)、留注用好人才方面還存在不足。名醫(yī)名科建設(shè)進(jìn)展不快，農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員的整體素質(zhì)普遍不高。
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