在城鄉(xiāng)抗震安居工程工作總結(jié)
今天我們在這里召開阿克蘇市城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)工作總結(jié)、表彰、動員大會，大會的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹地、市三干會和自治區(qū)、地區(qū)城鄉(xiāng)抗震安居工程工作會議精神，總結(jié)20xx年阿克蘇市城鄉(xiāng)抗震安居工程工作，表彰獎勵抗震安居工程建設(shè)先進(jìn)單位，安排部署2005年的各項任務(wù)，動員全市各級干部群眾進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，全面推進(jìn)我市城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)步伐。
實施城鄉(xiāng)抗震安居工程是自治區(qū)黨委、政府的一項重大決策。20xx年，市委、政府把這項“民心”工程作為踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，給予了高度重視，自20xx年2月24日20xx年是我們?nèi)鎲映青l(xiāng)抗震安居工程的第一年，一年來的實踐充分證明，扎實做好這項“得民心”工程，利在當(dāng)代、功在千秋，對于不斷提高各族群眾的生活質(zhì)量，推進(jìn)我市全面建設(shè)小康社會進(jìn)程具有十分重要的意義�？拐鸢簿庸こ痰膶嵤┎粌H使群眾住上了抗震的房屋，增強(qiáng)了抗震防災(zāi)能力，而且極大地改善了人民群眾的居住條件，改變了鄉(xiāng)村面貌，使廣大群眾從中得到了實惠，感受到了黨和政府的溫暖，因此受到了人民群眾的廣泛擁護(hù)。為進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)步伐，我市在今后四年內(nèi)要完成這7408戶房屋的重建和加固任務(wù)，特別是要重點(diǎn)解決好1206個特困戶和貧困戶的住房改造問題。今年要完成2744戶城鄉(xiāng)抗震安居工程任務(wù)，重點(diǎn)解決好487戶特困戶和貧困戶的住房問題。
下面，我就如何做好今年的城鄉(xiāng)抗震安居工程工作講幾點(diǎn)意見：
一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好抗震安居工程建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
阿克蘇地區(qū)地處地震多發(fā)區(qū)、強(qiáng)震高發(fā)區(qū)域，其中阿克蘇市為地震8度區(qū)。從2005年2月15日凌晨烏什縣發(fā)生的里氏6.2級地震活動分析情況看，這次地震的烈度在歷次地震中是比較大的，經(jīng)濟(jì)損失雖然比前幾次都大，但沒有人員傷亡，這說明20xx年實施的抗震安居工程對防御和減輕地震災(zāi)害、減少群眾生命和財產(chǎn)損失發(fā)揮了至關(guān)重要的作用�；钌氖聦崙�(yīng)該使我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部和人民群眾對建設(shè)抗震安居工程的重要性有更深刻的認(rèn)識。面對頻繁發(fā)生的地震災(zāi)害，我們要吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，提高思想認(rèn)識，教育和引導(dǎo)廣大干部群眾進(jìn)一步增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)黨委、政府、各有關(guān)單位一定要從貫徹落實“三個代表”重要思想，構(gòu)建社會主義和諧社會和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度出發(fā)，把實施城鄉(xiāng)抗震安居工程作為為民謀利的“民心工程”，構(gòu)建社會主義和諧社會的“保障工程”，促進(jìn)我市長治久安的“穩(wěn)定工程”和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的“固本工程”，充分認(rèn)識實施抗震安居工程的重要意義，切實增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感，克服畏難情緒，加大工作力度，充分調(diào)動人民群眾和社會各方面的力量，堅定不移地把城鄉(xiāng)抗震安居工程抓實抓好。
二、突出重點(diǎn)，先易后難，全面推進(jìn)，加快城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)
城鄉(xiāng)抗震安居工程是一個龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，范圍廣、任務(wù)重。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、各街道辦事處、各有關(guān)單位一定要統(tǒng)籌兼顧，堅持“突出重點(diǎn)，帶動一般，全面推進(jìn)”的原則，以新建為主，新建與加固并重，加快城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)。
一要突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。要把農(nóng)村抗震安居工程建設(shè)與全面建設(shè)小康社會結(jié)合起來，與推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)、改善農(nóng)牧民的居住環(huán)境緊密結(jié)合起來，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局”的原則，抓好居民點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)。在工作的思路上，采取“先易后難”的方法，先從富裕戶、一般戶開始宣傳、動員，做好工作，積極落實建房戶，發(fā)揮典型的示范帶動作用，采取正確的方法，積極引導(dǎo)，加強(qiáng)管理，依靠群眾的自身力量，確保用五年時間完成抗震安居工程建設(shè)任務(wù)。
二要加大宣傳力度，廣泛發(fā)動群眾，依靠群眾。實施抗震安居工程的主體力量是各族群眾，群眾發(fā)動的如何，是否調(diào)動了他們的積極性、主動性，是能否保證抗震安居工程順利進(jìn)行的關(guān)鍵。近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，廣大農(nóng)牧民收入水平有了顯著提高，很多人都迫切希望改善自己的住房條件，尤其是一些收入水平較高的農(nóng)牧民，不僅有建新房的愿望，也有建新房的力量。實施抗震安居工程，鼓勵和支持他們建設(shè)抗震性能好的房屋，為他們提供了非常難得的機(jī)遇和便利的條件。我們要通過深入細(xì)致的宣傳、教育、引導(dǎo)工作，因勢利導(dǎo)，認(rèn)真組織，廣泛動員，不斷增強(qiáng)群眾抗震防災(zāi)意識，充分調(diào)動起廣大群眾建設(shè)抗震安居房的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使我們的各項工作得到群眾的認(rèn)可，獲得群眾的支持，形成全社會參與抗震安居工程的濃厚氛圍。四要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，為農(nóng)民新建和加固住房及時提供技術(shù)服務(wù)。今年要完成農(nóng)房新建2594戶和10906戶抗震加固任務(wù)，任務(wù)繁重。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場要加大重建和抗震加固工作力度，組織專業(yè)技術(shù)人員對農(nóng)民建房和抗震加固進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，提供技術(shù)服務(wù)，鼓勵農(nóng)民多建房、建好房，改善居住條件。要引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜，就地取材，結(jié)合實際，確定新建住房結(jié)構(gòu)。要提倡以磚木結(jié)構(gòu)為主、木板夾芯、毛石混凝土為輔助的房屋結(jié)構(gòu)，努力降低房屋造價，減輕農(nóng)民自籌資金的`壓力。
五要加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。確保工程質(zhì)量是抗震安居工程建設(shè)的核心問題。要建立嚴(yán)格的抗震安居工程質(zhì)量安全管理機(jī)制和制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善質(zhì)量管理體系。嚴(yán)格執(zhí)行國家、自治區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照《自治區(qū)村鎮(zhèn)抗震安居工程質(zhì)量監(jiān)督檢查及驗收要點(diǎn)》的要求，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，對不符合質(zhì)量要求的，該推倒的堅決推倒重建，決不姑息遷就。要轉(zhuǎn)變農(nóng)民的建房觀念，決不能只是追求建設(shè)的數(shù)量或者片面強(qiáng)調(diào)群眾的住房習(xí)慣要求，而忽視抗震安居房的質(zhì)量。我們所建的抗震安居房不管是什么結(jié)構(gòu)，不管是新建的還是加固的，都要嚴(yán)格執(zhí)行抗震設(shè)防要求。對工程質(zhì)量要實行終身負(fù)責(zé)制，哪個環(huán)節(jié)出問題，就要追究哪個環(huán)節(jié)的責(zé)任，是誰出了問題，不管到哪兒都要一追到底。必須建立嚴(yán)格的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，對抗震安居房建設(shè)的全過程實施有效的監(jiān)督，做到職責(zé)到位、檢查到位。技術(shù)人員在施工期間，一定要切實負(fù)起責(zé)任，使整個建設(shè)過程都在監(jiān)控檢查范圍之內(nèi)。同時要認(rèn)真開展鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)、助理員、農(nóng)村建筑工匠的培訓(xùn)工作，提高鄉(xiāng)村干部和農(nóng)村工匠的專業(yè)水平和技術(shù)力量，保證有足夠的施工和管理力量，確保工程順利實施和工程質(zhì)量。
三、加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，指導(dǎo)抗震安居工程有序進(jìn)行
要高度重視抗震防災(zāi)專項規(guī)劃修編、編制工作，為城鄉(xiāng)抗震防災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。要把抗震設(shè)防內(nèi)容作為城鄉(xiāng)各類規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容強(qiáng)制執(zhí)行。嚴(yán)把規(guī)劃審批關(guān)，不符合抗震要求的規(guī)劃不得批準(zhǔn)實施，不符合抗震要求的建設(shè)項目一律不得審批。同時，要認(rèn)真組織城鄉(xiāng)規(guī)劃實施和管理。我市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都完成了村鎮(zhèn)規(guī)劃，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場要結(jié)合抗震安居工程建設(shè)，完成村民小組規(guī)劃。要把抗震安居工程同村鎮(zhèn)規(guī)劃、同建設(shè)小康社會、庭院改造、道路村村通工程、防病改水工程、廣播電視村村通工程及村莊環(huán)境整治等結(jié)合起來，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)籌安排、集中建設(shè)”的原則，把小的村莊相對集中，分散的居民集中到村莊。堅持“三區(qū)”分離的原則，積極引導(dǎo)農(nóng)民在新建住房時把生活區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、種植區(qū)明確分開，以方便生活、改善環(huán)境，力爭用5－8年時間，使我市的農(nóng)村面貌有一個大的變化。加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理，落實“一書兩證”管理制度，教育農(nóng)民按村鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，按程序辦理有關(guān)規(guī)劃手續(xù)，凡未辦理規(guī)劃許可的建設(shè)項目都要嚴(yán)格禁止。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，確�？拐鸢簿庸こ添樌麑嵤�
實施城鄉(xiāng)抗震安居工程，涉及方方面面，必須明確職責(zé)，強(qiáng)化管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、各有關(guān)單位一定要把實施抗震安居工程作為事關(guān)全局、事關(guān)國家和人民生命財產(chǎn)安全的重大政治任務(wù)，擺到重要議事日程上來。進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各業(yè)務(wù)部門綜合協(xié)調(diào)、密切配合”的工作機(jī)制，明確分工，各負(fù)其責(zé)，層層建立責(zé)任制，簽訂責(zé)任書，做到一級抓一級、層層抓落實，保證責(zé)任到位、投入到位、人員到位、工作到位，把各項工作落實到基層。進(jìn)一步完善和落實目標(biāo)管理考核機(jī)制，把農(nóng)村抗震安居工程與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)管理考核結(jié)合起來，同干部年度考核結(jié)合起來，對工作措施不得力、不能按計劃完成工作任務(wù)的實行一票否決制，取消評優(yōu)評先資格。要認(rèn)真組織好施工，充分發(fā)揮農(nóng)村建筑工匠的作用。在抗震安居工程中推行建房施工合同、規(guī)范合同文本，引導(dǎo)建房戶簽訂建房施工合同。要進(jìn)一步加強(qiáng)抗震安居工程施工管理，防止發(fā)生施工糾紛和拖欠工程款、拖欠民工工資問題，凡是發(fā)生糾紛的，要認(rèn)真調(diào)查，及時協(xié)調(diào)解決。在組織實施抗震安居工程中，堅持反對強(qiáng)迫命令，生、冷、硬、簡單粗暴的工作方法，要尊重群眾的意愿，凡是群眾思想還不通的，要讓群眾再認(rèn)識、再提高。絕不允許在群眾思想還不通的情況下采取行政命令的方式而引發(fā)群眾上訪事件，特別是群訪事件。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，深入群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時為基層為群眾解決抗震安居工程建設(shè)中的具體問題，切忌形象工程，切實把有限的資金投入到抗震安居工程上來，把這件民心工程辦好、辦實、給群眾帶來實實在在的好處。
實施城鄉(xiāng)抗震安居工程，任務(wù)艱巨而光榮，讓我們在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)，精心組織，扎實工作，確保我市今年城鄉(xiāng)抗震安居工程各項任務(wù)的圓滿完成！
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