水庫防汛的安全管理總結(jié)
市防汛辦：
201x年，我縣水庫防汛工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級部門的關(guān)懷和指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹省、市水庫防汛工作會議精神，嚴(yán)格遵循“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，始終堅持“防大汛、搶大險”的工作目標(biāo)，狠抓落實，努力工作，全面完成了各項防汛任務(wù)，實現(xiàn)了全縣水庫安全度汛。為了總結(jié)經(jīng)驗，揚長避短，現(xiàn)就我縣今年水庫防汛工作有關(guān)情況總結(jié)報告如下：
一、今年水庫安全度汛工作面臨的形式和取得的成效
1、面臨的形式
入汛以來我縣降雨頻繁，特別是九月以來發(fā)生五次大的連續(xù)降水，其中九月份降水量達(dá)到251.7毫米，是歷年同期80.9毫米的三倍多，9月17日降水量超過了50毫米達(dá)到了暴雨。這次降水過程致使全縣河流暴漲，水庫儲水量劇增，比歷年同期多1000多萬方。林皋水庫超過汛限水位一米，故現(xiàn)水庫出現(xiàn)翻壩溢流現(xiàn)象，后洼水庫儲水量達(dá)到警戒水位，溢洪道邊坡發(fā)生滑塌，其它水庫也出現(xiàn)不同程度的險情，防汛形勢十分嚴(yán)峻，防汛壓力增大。
2、取得的的成效
面對以上的嚴(yán)峻形勢，縣委、縣政府高度重視，合理安排，扎實部署，立即抽調(diào)搶險隊伍和技術(shù)人員，深入一線進(jìn)行搶險，及時排除各種隱患，并啟動防汛三級預(yù)警，調(diào)運各類搶險物資和搶險機(jī)械，全力搶險，并及時開閘排水，減小水庫壓力，同時對庫區(qū)威脅區(qū)人員進(jìn)行了轉(zhuǎn)移安置，實現(xiàn)了人員安全，工程安全。
面對此次連續(xù)強(qiáng)降水，全縣各水庫共投入搶險人員2000余人次，動用機(jī)械30余臺次，共排水800多萬方，使庫區(qū)3.2萬人， 2.03 萬 畝農(nóng)田，17 處重要設(shè)施免受洪水災(zāi)害，減免直接經(jīng)濟(jì) 1050萬元。
二、水庫安全度汛工作采取的主要措施
1、防汛安全責(zé)任制
今年我們對全縣7座水庫明確了行政責(zé)任、主管部門負(fù)責(zé)人和水庫管理單位負(fù)責(zé)人，并進(jìn)行了公示。汛前水庫各項防汛責(zé)任制落實到位。縣政府與個水庫簽訂防汛責(zé)任書。對各水庫防汛物料、搶險隊伍提出了最低限額要求。縣政府調(diào)整充實了縣防汛抗旱指揮部組織機(jī)構(gòu)，江水庫防汛作為縣上防汛工作的重中之重�？h防汛指揮部通過有線電視向全縣公示了各水庫防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，明確了各自的防汛工作職責(zé)。特別是針對今年的秋淋天氣，我們進(jìn)一步強(qiáng)化了行政首長負(fù)責(zé)制，并成立了防汛搶險專家組深入險工險段，進(jìn)行指導(dǎo)，加強(qiáng)了搶險力量，進(jìn)一步夯實了行政責(zé)任，技術(shù)責(zé)任和搶險責(zé)任。
2、度汛能力建設(shè)
今年我們加強(qiáng)了防汛預(yù)防預(yù)警能力建設(shè)和搶險隊伍建設(shè)。首先是對7座水庫度汛計劃及防汛搶險應(yīng)急預(yù)案多次進(jìn)行了修訂和細(xì)化，確保不漏項，并就預(yù)案各項措施及各相關(guān)防汛人員聯(lián)系電話進(jìn)行了核實，同時我們把預(yù)案及時下發(fā)至各水庫、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和下游群眾，并與下游群眾簽訂了遷安明白卡，明確了遷安措施和方向，做到人人皆知、遇險不亂、心中有數(shù)，提高了預(yù)案的可操作性。并安裝了信息群發(fā)系統(tǒng)，確保了信息傳遞時效性，為防汛搶險爭取了時間。同時還加強(qiáng)力搶險隊伍的演練和培訓(xùn)，林皋水庫組建了350人搶險隊伍，分為三個搶險小分隊;鐵牛河、故現(xiàn)兩座小(一)型水庫各組建了100名、150名搶險隊伍，四個小(二)型水庫分別組建了50人以上的搶險隊伍，縣上還組織了一支防汛應(yīng)急隊伍，備不時之需。各搶險隊伍逐人登記，建立檔案，明確分工，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，確保拉得出、用得上、具有戰(zhàn)斗力。
3、汛前準(zhǔn)備工作
汛前為了順利度汛，首先是進(jìn)行了汛前大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，同時對各水庫放水閘、溢洪道等泄洪設(shè)備進(jìn)行了檢修，落實了搶險供電和應(yīng)急供電設(shè)備，確保安全度汛。對林皋水庫、鐵牛河水庫、故現(xiàn)水庫還編制了應(yīng)急保壩方案，一是非常情況下全部開啟泄洪洞，加大泄洪;二是用沙袋加高壩頂，防止漫壩;三是盡快與當(dāng)?shù)匚溲b部門聯(lián)系，動用民兵預(yù)備役，甚至調(diào)用部隊搶險。加強(qiáng)了防汛物料和搶險隊伍建設(shè) 。按照防汛搶險的需要，對防汛物料的責(zé)任人進(jìn)一步明確，對物料質(zhì)量及儲備提出了最低限額要求。
同時，繼續(xù)動員全縣廣大干部群眾，積極開展防汛捐獻(xiàn)編織袋活動。今年各水庫共儲備防汛編織袋12萬條，救生圈500只，救生衣1000件，沖鋒舟2艘，防汛木樁10m3，鐵絲5噸，彩條布16000平方米，備石料500m3，發(fā)電機(jī)8臺，探照燈14盞，應(yīng)急燈200盞， 布置照明設(shè)施10盞， 架線450m，栽桿10根，落實搶險車輛32輛。縣財政在非常困難的情況下，安排防汛經(jīng)費30萬元。
4、汛期運行管理
今年天氣變化異常，突發(fā)暴雨較多我們一是加強(qiáng)水庫水情觀測，對全縣7座水庫都落實了專職管護(hù)人員，完善水庫管理規(guī)章制度，落實了巡查人員，三人一組，輪流檢查，遇到險情，及時采取措施。發(fā)現(xiàn)問題果斷處理。針對今年的秋淋天氣，我們超前安排，加強(qiáng)監(jiān)測，落實責(zé)任，提前排水，騰出庫容以應(yīng)對暴雨洪水對大壩的損壞，全縣各水庫供排水800余萬方，確保了大壩安全。 5、人員轉(zhuǎn)移
由于9月份以來的強(qiáng)降雨，致使我縣水庫均普遍存在險情，影響了3.2萬人 ，農(nóng)田2.0 萬畝安全，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1050萬元。特別是后洼水庫，由于水位劇增到警戒水位，加之溢洪道的邊坡倒塌堵塞了溢洪道排水，下游四個廠礦企業(yè)及兩個村小組約一千余人安全受到了威脅，我縣及時采取了縣領(lǐng)導(dǎo)包村包廠礦企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導(dǎo)包戶包人的搬遷責(zé)任至制，確保了人員及時轉(zhuǎn)移，此次降雨全縣庫區(qū)共轉(zhuǎn)移群眾近千人 ，調(diào)動車輛32臺次。 6、險情搶護(hù)
九月份的`秋林天氣使我縣各水庫出現(xiàn)不同的險情，面對這些險情一是縣防汛指揮部召開了專題會議，成立了搶險專業(yè)指揮部，分設(shè)搶險組、技術(shù)組、督察組。二是緊急調(diào)動搶險隊員奔赴一線進(jìn)行搶險。 三是對部分險段實行管制，嚴(yán)禁人員私自進(jìn)入。四是緊急征集農(nóng)用車輛進(jìn)行搶險，并組織當(dāng)?shù)厝罕娧杆偻度霌岆U中。五是對險區(qū)群眾進(jìn)行了遷移安置。今年我縣各水庫共出現(xiàn)險情10余次，參與搶險人員 3500人次，動用車輛45輛，投入資金69萬元。
三、水庫安全度汛工作存在的問題
�、欧姥唇�(jīng)費嚴(yán)重不足，通訊設(shè)施落后。
我縣是一個國家重點貧困縣，屬討飯型財政，防汛經(jīng)費嚴(yán)重不足，致使防汛物料儲備不足，水毀工程不能及時修復(fù)，四座小(二)型水庫因除險加固立項沒有前期費，難于立項，工程不能及時開工，防汛搶險配套設(shè)施級辦公室設(shè)施差，雖然縣上對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的傳真已配備，但由于多年使用，部分傳真機(jī)已損壞不能開通(7個鄉(xiāng)鎮(zhèn))，影響汛情信息的及時傳遞，不能適應(yīng)現(xiàn)代化辦公需要。
⑵物料配備不充足。
雖然我們多方籌集資金，補(bǔ)充了一些防汛物料，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足防汛搶險需要，縣級亦沒有防汛物料儲備庫，影響物料及時調(diào)配使用，正常工作難以正常開展。
�、穷A(yù)警預(yù)報設(shè)施落后，信息不暢。
由于經(jīng)費短缺，我縣氣象部門沒有建立完善的氣象預(yù)報平臺，天氣預(yù)報的傳遞單靠廣播、電視等途徑，難以確保信息的時效性。
�、刃⌒退畮旆姥吹缆仿访鏍顩r差。
汛前雖對各水庫的防汛路進(jìn)行了修復(fù)，但由于地形地貌及其他原因部分防汛道路均為硬化，邊坡滑塌嚴(yán)重，遇到險情車輛難以進(jìn)入。
四、對我省水庫安全度汛工作的建議
�、懦闪ｍ椯Y金水庫防汛工程建設(shè)資金嚴(yán)重不足。
林皋水庫雖進(jìn)行了除險加固，但實際病險仍未根治，防汛設(shè)施基礎(chǔ)差，職工宿舍水毀嚴(yán)重，無法滿足水庫防汛的要求。小型水庫設(shè)計不完善、施工不規(guī)范、設(shè)施不齊全、管理部到位。雖然今年國家對水庫除險投資有所增加，，但由于前期立項經(jīng)費無法保障，防汛應(yīng)急工程無法修復(fù)。建議給小型水庫投入一定的專項資金解決現(xiàn)實問題。
�、羌訌�(qiáng)預(yù)警預(yù)報設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)氣象資源共享以便提高預(yù)險能力。
�、燃訌�(qiáng)我縣小型水庫的防汛道路建設(shè)。我縣多數(shù)小型水庫的防汛道路毀壞嚴(yán)重，汛期防汛物料等物品無法運輸?shù)椒姥吹攸c。
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