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市政府機(jī)構(gòu)改革總結(jié)
總結(jié)是在某一時(shí)期、某一項(xiàng)目或某些工作告一段落或者全部完成后進(jìn)行回顧檢查、分析評(píng)價(jià),從而得出教訓(xùn)和一些規(guī)律性認(rèn)識(shí)的一種書面材料,它有助于我們尋找工作和事物發(fā)展的規(guī)律,從而掌握并運(yùn)用這些規(guī)律,為此要我們寫一份總結(jié)?偨Y(jié)一般是怎么寫的呢?下面是小編精心整理的市政府機(jī)構(gòu)改革總結(jié),歡迎閱讀與收藏。
在市委、市政府及省編辦的領(lǐng)導(dǎo)下,我辦經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研、反復(fù)論證,研究制定了《xx市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》,并于1月22日被省委、省政府批復(fù)。目前,我市市級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革工作已全面完成,縣區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革工作已基本完成。
一、總體情況
去年10月27日,省委、省政府召開全省市縣政府機(jī)構(gòu)改革工作電視電話會(huì)議,并印發(fā)了《xx省市縣政府機(jī)構(gòu)改革的意見》對(duì)市縣政府機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行了動(dòng)員和部署。市委、市政府高度重視,責(zé)成市編辦深入開展調(diào)查研究,廣泛征求意見,認(rèn)真起草方案,并多次聽取情況匯報(bào),進(jìn)行專題研究。經(jīng)過深入調(diào)研,反復(fù)與省編辦溝通,制訂了市政府機(jī)構(gòu)改革方案。今年1月19日,市委常委會(huì)審議通過了市政府機(jī)構(gòu)改革方案,隨后將這一方案上報(bào)省委、省政府審批。由于市政府機(jī)構(gòu)改革方案調(diào)查研究充分、工作細(xì)致扎實(shí),方案上報(bào)后,得到省編辦的充分肯定。1月22日,省委、省政府以蘇委20xx17號(hào)文件正式批復(fù)了《xx市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》。
我市共設(shè)置政府工作部門34個(gè),部門管理機(jī)構(gòu)1個(gè)。
二、主要做法
(一)嚴(yán)格執(zhí)行省委省政府規(guī)定
根據(jù)《意見》要求及羅省長(zhǎng)講話精神,以及市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)指示,我辦嚴(yán)格按照中央及省委、省政府要求,聯(lián)系揚(yáng)州實(shí)際,制訂揚(yáng)州市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案。在省編辦的具體指導(dǎo)和大力支持下,使我市的改革方案既符合省委、省政府的要求,又切合揚(yáng)州實(shí)際,充分體現(xiàn)揚(yáng)州的“小政府、大社會(huì)”現(xiàn)狀,且具可操作性。
(二)領(lǐng)導(dǎo)重視,改革工作積極穩(wěn)妥
市委書記、市長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)、組織部長(zhǎng)直接聽取匯報(bào),多次召集相關(guān)人員討論改革方案,并對(duì)部分職能調(diào)整作出明確指示。我辦也及時(shí)將中央、省有關(guān)要求,省編辦的具體意見向主要領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報(bào),繆市長(zhǎng)在中央黨校學(xué)習(xí)期間,我辦會(huì)同政府辦多次將有關(guān)請(qǐng)示傳真到北京,對(duì)一般問題則發(fā)短信,或在周日繆市長(zhǎng)回宿期間,當(dāng)面匯報(bào)。由于市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,使我市的改革方案擬定、組織實(shí)施等工作順利、穩(wěn)妥進(jìn)行,也使得我市的改革工作在全省率先完成。
。ㄈ┠托奶撔模瑥V泛征求意見
由于我市的機(jī)構(gòu)限額較少,在方案的擬定過程中遇到了很大的困難,但我們堅(jiān)持放下身段,積極與擬合并、調(diào)整部門主動(dòng)溝通,虛心聽取他們的意見、建議,同時(shí),將部門意見、建議及時(shí)報(bào)告市領(lǐng)導(dǎo),保持上下信息順暢,從而有效減少了工作阻力,順利完成機(jī)構(gòu)改革工作。人事、勞動(dòng)、經(jīng)貿(mào)(外經(jīng)貿(mào)與其合署)、發(fā)改、藥監(jiān)、衛(wèi)生、林業(yè)、園林、無管等部門和單位從擔(dān)心到理解再到配合、支持,使我市各部門從機(jī)構(gòu)改革中取得了共識(shí)、取得了理解,也取得了相互間的信任,必然會(huì)形成工作的合力,從而為我市的跨越發(fā)展提供助力。
。ㄋ模┘皶r(shí)請(qǐng)示,積極爭(zhēng)取省編辦支持
由于揚(yáng)州的特殊市情,我市的政府機(jī)構(gòu)改革相對(duì)于其他省轄市有其特殊性,在制訂改革方案過程中,我辦與省編辦保持及時(shí)溝通,隨時(shí)向省編辦請(qǐng)示、匯報(bào),積極爭(zhēng)取省編辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策支持,使我市的改革方案既符合中央及省的要求,又充分體現(xiàn)揚(yáng)州的實(shí)際情況。在機(jī)構(gòu)限額、機(jī)構(gòu)整合方面做出極大的努力,我市政府機(jī)構(gòu)精干且高效、規(guī)模小而履行職責(zé)全面。
。ㄎ澹⿵膰(yán)從細(xì),精心擬定改革方案
全省市縣政府機(jī)構(gòu)改革電視電話會(huì)議后,我辦及時(shí)召開全辦人員會(huì)議,學(xué)習(xí)貫徹電視電話會(huì)議精神,辦領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、請(qǐng)示,并召開全市編辦主任會(huì)議,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),為政府機(jī)構(gòu)改革工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在擬定揚(yáng)州市政府機(jī)構(gòu)改革方案過程中,嚴(yán)格按照中央及省有關(guān)要求,根據(jù)省編辦的具體指導(dǎo),從嚴(yán)從細(xì),從揚(yáng)州實(shí)際出發(fā),制訂改革方案。
。﹪(yán)密組織,認(rèn)真做好“三定”工作
堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)與綜合協(xié)調(diào)相統(tǒng)一。“三定”工作是政府機(jī)構(gòu)改革的核心工作,改革方案能否落到實(shí)處、改革目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn),關(guān)鍵在“三定”。為做好“三定”工作,我辦反復(fù)研究,決定由行政處牽頭抓總,從財(cái)政局、水利局等單位的經(jīng)驗(yàn)豐富的人事處長(zhǎng)中抽調(diào)4人和編辦同志一起分成4個(gè)“三定”審核小組,各小組審核對(duì)象的確定既參照省辦做法,又結(jié)合揚(yáng)州實(shí)際,將職能類似、涉及職能調(diào)整、以及考慮市領(lǐng)導(dǎo)的分工范圍,從而最終確定各小組的審核對(duì)象。這樣,在職責(zé)界定、職能調(diào)整、以及協(xié)調(diào)溝通方面更有利于工作的開展,使得我市的“三定”工作進(jìn)展順利,于4月底全面完成市政府各部門的“三定”工作。
科學(xué)界定部門主要職責(zé)。對(duì)于沒有職能變化的部門參照省廳局的主要職責(zé)結(jié)合揚(yáng)州實(shí)際準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔地表述部門主要職責(zé);涉及職能調(diào)整的各部門先對(duì)照省廳職責(zé)自行溝通協(xié)調(diào),再由我辦召集相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)辦,當(dāng)場(chǎng)簽字認(rèn)可,而后報(bào)市編委會(huì)研究確定,這樣只經(jīng)過短短兩周時(shí)間,部門職責(zé)的界定、表述即已完成,從而順利完成我市的“三定”工作,同時(shí),也初步實(shí)現(xiàn)了省委、省政府要求的逐步建立和完善部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制。
完善部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置。由于我市一直堅(jiān)持“小政府、大社會(huì)”的行政管理體制,同時(shí)因建市之初經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度偏低,各部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)一直偏少,且名稱、職責(zé)表述不盡科學(xué)、全面,借這次政府機(jī)構(gòu)改革,全面理順職責(zé)關(guān)系,科學(xué)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。將相近的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)加大整合力度,將職責(zé)較多的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按從嚴(yán)從緊原則適當(dāng)分設(shè),而對(duì)于省廳的部門管理局,基本增設(shè)一專門處室對(duì)應(yīng)。這樣,將使我市各項(xiàng)工作的開展更加有序,與省廳的業(yè)務(wù)指導(dǎo)基本一致,為我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供科學(xué)有力的體制機(jī)制保障。
從嚴(yán)控制領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。隨著機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作力度的進(jìn)一步加大,機(jī)構(gòu)編制管理工作水平不斷提高,機(jī)構(gòu)編制管理也越來越規(guī)范、越來越科學(xué),但不容否認(rèn)的是,由于歷史原因,超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)象還不同程度地存在。在“三定”中,我們堅(jiān)持按照省委、省政府要求,對(duì)照部門編制數(shù)核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。在編委會(huì)上,繆市長(zhǎng)明確提出,不能因已經(jīng)超配而增核領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)使之合法化,對(duì)于超配的,一要逐步消化,二要嚴(yán)格執(zhí)行“三定”規(guī)定,今后,不得超配,編辦要加強(qiáng)監(jiān)督。因此,我市除經(jīng)信、發(fā)改、財(cái)政等較大部門外,大部分部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)均為一正兩副。
三、存在問題及建議
。ㄒ唬C(jī)構(gòu)限額嚴(yán),改革難度大
我市的人口、面積、經(jīng)濟(jì)總量等已遠(yuǎn)非上個(gè)世紀(jì)九十年代可比,更是縣級(jí)揚(yáng)州市無法可比,但作為省轄市的政府機(jī)構(gòu)限額仍然以縣級(jí)揚(yáng)州市的機(jī)構(gòu)限額為標(biāo)準(zhǔn),使得我們的機(jī)構(gòu)設(shè)置難度進(jìn)一步加大。雖然在市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和省編辦的大力支持下,經(jīng)我辦與相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)溝通,順利完成了機(jī)構(gòu)改革工作,但由于機(jī)構(gòu)編制也是一種資源,也是為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的,適當(dāng)?shù)恼畽C(jī)構(gòu)還是必須的,今后,還要繼續(xù)與省編辦保持溝通,爭(zhēng)取適當(dāng)?shù)臋C(jī)構(gòu)限額,為揚(yáng)州的跨越發(fā)展提供科學(xué)有力的保障。
。ǘ┬姓幹瓶偭科伲块T“三定”難以確定由于我市行政編制總量偏少,在制定部門“三定”規(guī)定時(shí),內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的確定尤其難以取舍,我市政府部門的行政編制大多在20人以下,而又由于3人處室的限制,使得內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置與部門的要求落差很大,大多數(shù)是一個(gè)處室對(duì)應(yīng)省廳多個(gè)處室,或一個(gè)處室對(duì)應(yīng)省廳一個(gè)部門管理局,如發(fā)改委的能源處對(duì)應(yīng)省能源局、人社局的公務(wù)員處對(duì)應(yīng)省公務(wù)員局、經(jīng)信委的國(guó)資處對(duì)應(yīng)省國(guó)資委、國(guó)土局的地質(zhì)礦產(chǎn)處對(duì)應(yīng)省地質(zhì)礦產(chǎn)局、測(cè)繪管理處對(duì)應(yīng)省測(cè)繪局等。
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