為做好廣州與國內(nèi)其它城市的比較分析,根據(jù)萬慶良市長的指示,開展廣州與國內(nèi)中心城市比較研究,選定北京、上海、天津、重慶、廣州5個(gè)全國中心城市及深圳、蘇州共7個(gè)城市作為比較分析對(duì)象,建立了反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、民生、城市建設(shè)等全方位比較的宏觀數(shù)據(jù)庫。經(jīng)多次座談協(xié)商,確定了季度和年度對(duì)比指標(biāo)并從第三季度起正式實(shí)施。
根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)今年萬戶居民調(diào)查選題的批示意見,通過入戶、電話調(diào)查等方式,先后就市民對(duì)廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生的評(píng)價(jià)和期望、對(duì)就業(yè)形勢的預(yù)測和對(duì)公共就業(yè)政策的評(píng)價(jià)和建議、對(duì)迎亞運(yùn)人居環(huán)境整治的評(píng)價(jià)和建議等問題,對(duì)市民進(jìn)行了抽樣調(diào)查,根據(jù)調(diào)查結(jié)果,形成了《關(guān)于市民對(duì)廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生工作成效的評(píng)價(jià)報(bào)告》、《關(guān)于市民生活質(zhì)量和消費(fèi)意愿調(diào)查報(bào)告》、《關(guān)于市民對(duì)我市就業(yè)形勢和就業(yè)政策的評(píng)價(jià)報(bào)告》和《近九成市民看好廣州后亞運(yùn)時(shí)代的發(fā)展逾九成市民愿意長期留居廣州》等9篇報(bào)告上報(bào)市委、市政府,為市委、市政府及時(shí)了解社情民意提供了第一手的參考資料。省委汪洋書記在參加省委十屆八次全會(huì)分組討論,談到廣州舉辦亞運(yùn)會(huì)提高了市民幸福感時(shí),引用了萬戶居民調(diào)查的數(shù)據(jù):94.2%的廣州市民愿意生活在廣州。
(二)統(tǒng)籌安排,認(rèn)真做好人口普查等統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作
第六次全國人口普查工作取得階段性成果。一是抓好機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、人員、辦公場地和工作責(zé)任“五落實(shí)”,為普查工作的順利開展提供保障。成立了由鄔毅敏常務(wù)副市長任組長,42個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)同志組成的廣州市第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。從市統(tǒng)計(jì)局、市公安局、市計(jì)生局、市民政局等單位選調(diào)了42名科級(jí)以上干部參加市人口普查辦工作,實(shí)行集中辦公,及時(shí)明確市人口普查辦各工作組的崗位職責(zé)和辦公室的內(nèi)部管理制度。6月10日,召開全市人口普查工作會(huì)議,與各區(qū)(縣級(jí)市)簽訂人口普查工作責(zé)任書,確保工作自上而下層層落實(shí)。根據(jù)我市人口的總量,及早做好人口普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算,加強(qiáng)與市財(cái)政局溝通,確保普查啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥付到位;二是積極開展專題調(diào)研,摸清情況,明確思路,細(xì)化措施。圍繞今年我市人口普查的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,市人口普查辦分組深入各區(qū)(縣級(jí)市),就戶口整頓、宣傳動(dòng)員、清查摸底、“兩員”選調(diào)以及如何確保普查登記質(zhì)量等問題開展調(diào)查研究,基本掌握了全市人口分布狀況、基層普查工作開展情況及存在的主要問題,理清了普查的工作思路。為及時(shí)有效預(yù)防、控制和解決人口普查過程中的各種突發(fā)問題,制訂我市人口普查應(yīng)急預(yù)案,對(duì)各種可能出現(xiàn)的緊急問題提出應(yīng)對(duì)措施。三是精心組織市級(jí)綜合試點(diǎn),發(fā)現(xiàn)問題,積累經(jīng)驗(yàn)。在天河區(qū)石牌街,選擇了代表性強(qiáng),兼有酒店、高檔住宅小區(qū)和單位宿舍,并居住有一定數(shù)量的外籍人員的龍口花苑社區(qū)和外來流動(dòng)人口多、情況復(fù)雜的朝陽社區(qū)作為市級(jí)人口普查綜合試點(diǎn)區(qū),模擬正式普查全過程,經(jīng)230名工作人員近10天的集中奮戰(zhàn),共普查登記3000多戶1萬多人,為區(qū)(縣級(jí)市)試點(diǎn)提供了示范,為我市人口普查工作開展積累了經(jīng)驗(yàn)。四是科學(xué)做好普查員、普查指導(dǎo)員的選聘工作。按照“依托自身、就近聘任、外聘補(bǔ)充”的思路,組建了一支8萬人的普查隊(duì)伍。其中各級(jí)普查機(jī)構(gòu)工作人員2萬人,普查員5.5萬人,普查指導(dǎo)員1.1萬人。五是大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。制訂詳細(xì)培訓(xùn)計(jì)劃,精心挑選12名業(yè)務(wù)骨干組成培訓(xùn)講師團(tuán),分場次對(duì)各區(qū)(縣級(jí)市)和各街(鎮(zhèn))近700名業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)。區(qū)(縣級(jí)市)再結(jié)合普查員、普查指導(dǎo)員的工作內(nèi)容和職責(zé)開展進(jìn)一步的業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保了培訓(xùn)實(shí)效。六是整合資源,多渠道多形式開展宣傳,營造良好人口普查氛圍。通過鄔毅敏常務(wù)副市長發(fā)表電視講話開展普查動(dòng)員,舉辦宣傳月進(jìn)行現(xiàn)場咨詢,在所有社區(qū)和主要企事業(yè)單位張貼宣傳海報(bào)和政府通告,廣泛開展電視公益廣告,公交車車身和墻體、燈箱廣告,地鐵站點(diǎn)和居民樓電梯廣告宣傳,發(fā)布公共視頻和致人口普查對(duì)象一封信等形式,結(jié)合校園內(nèi)的“人口普查一堂課”活動(dòng)、市政府各部門對(duì)外服務(wù)窗口、公眾網(wǎng)站、新聞報(bào)道、有獎(jiǎng)知識(shí)競賽等方式,使宣傳活動(dòng)深入到每家每戶,營造了良好的社會(huì)輿論氛圍。七是認(rèn)真抓好入戶摸底工作。及早協(xié)調(diào)公安、計(jì)生、民政、衛(wèi)生等部門掌握總?cè)丝、出生人口、死亡人口等主要?shù)據(jù),積極收集各部門的原始登記資料,為摸底提供參考依據(jù)。大力開展人口普查小區(qū)地圖的繪制,對(duì)每棟建筑物進(jìn)行編號(hào),明確所有房屋數(shù),做到區(qū)不漏房,房不漏戶。八是舉全市統(tǒng)計(jì)人員之力,克服種種困難,高質(zhì)量完成普查登記。上至各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo),下至各級(jí)普查員,從10月25日起深入各普查小區(qū),克服種種困難,對(duì)所有人員開展普查登記,切實(shí)做到戶不漏人,人不漏項(xiàng)。期間實(shí)行24小時(shí)值班和每日一報(bào)制度,及時(shí)解決各種業(yè)務(wù)咨詢,及時(shí)掌握全市登記進(jìn)度。全面抓好普查登記和復(fù)查階段的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制,通過比對(duì)各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、摸底數(shù)據(jù)與普查數(shù)據(jù),對(duì)差異較大的一律核查,對(duì)普查表審核和驗(yàn)收期間存有疑問的調(diào)查數(shù)據(jù)一律核實(shí)。11月下旬,完成普查數(shù)據(jù)的快速匯總。12月,正式啟動(dòng)人口普查數(shù)據(jù)處理階段的工作。
認(rèn)真組織做好第二次全國R&D資源清查。在前期成立機(jī)構(gòu)、做好清查摸底、宣傳動(dòng)員和培訓(xùn)工作基礎(chǔ)上,根據(jù)第二次全國R&D資源清查報(bào)表表式與往年年報(bào)相比變動(dòng)較大情況,多次下企業(yè)對(duì)R&D資源清查報(bào)表數(shù)據(jù)填報(bào)質(zhì)量進(jìn)行調(diào)研核實(shí),及時(shí)解決企業(yè)在填報(bào)中出現(xiàn)的問題。同時(shí),加大了對(duì)清查報(bào)表數(shù)據(jù)的審核力度,制定了《廣州市第二次全國R&D資源清查會(huì)審辦法》,組織區(qū)(縣級(jí)市)進(jìn)行相關(guān)企業(yè)數(shù)據(jù)的核實(shí)和修正工作,分批對(duì)區(qū)(縣級(jí)市)統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行了R&D資源清查數(shù)據(jù)會(huì)審,撰寫了廣州市第二次全國R&D資源清查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估報(bào)告,確保了企業(yè)填報(bào)的數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,順利完成了清查數(shù)據(jù)的收集、審核、查詢、匯總和上報(bào)工作。8月, 廣州順利通過由國家清查辦牽頭組成的國家R&D資源清查數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查組的抽查。
此外,積極配合做好廣州市創(chuàng)建文明城市入戶宣傳與調(diào)查工作;與科技與信息化局聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)課題調(diào)查研究;認(rèn)真組織開展大城市月度勞動(dòng)力調(diào)查;組織開展全市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測統(tǒng)計(jì)與評(píng)估工作,編制我市婦兒兩綱監(jiān)測統(tǒng)計(jì)年報(bào)表和婦兒兩綱監(jiān)測統(tǒng)計(jì)達(dá)標(biāo)表;組織開展計(jì)劃總投資3000萬元及以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目專項(xiàng)調(diào)查、國家樓市調(diào)控政策對(duì)重點(diǎn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)影響情況調(diào)查,以及開展規(guī)模以上建筑業(yè)企業(yè)運(yùn)行情況電話調(diào)查工作;大力做好我市北部山區(qū)農(nóng)村居民收入抽樣調(diào)查和都市農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查;組織開展電子商務(wù)和會(huì)展業(yè)統(tǒng)計(jì),抓好廣州市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查及比較研究;研討體育產(chǎn)業(yè)科學(xué)統(tǒng)計(jì);繼續(xù)開展黃金周零售餐飲定點(diǎn)觀測調(diào)查;積極做好外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作,重新編寫工作指引,全市共有8170家企業(yè)參加了年檢,通過率達(dá)99.4%。