年初市政府組織各區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人外出學(xué)習(xí)考察。成立了由各區(qū)分管區(qū)長、市規(guī)劃局參與的背街小巷改造與站廁建設(shè)指揮部。年內(nèi)，市委副書記秦卓夫、市政府副市長徐湘平又率黨政代表團專門赴南昌學(xué)習(xí)考察。通過學(xué)習(xí)外地的經(jīng)驗，拓寬思路。在街巷提質(zhì)改造中既注重吸收外地的經(jīng)驗，又注重發(fā)揮群眾的智慧，改造了一批有特色的街巷。如天心區(qū)古潭街，既有現(xiàn)代工藝設(shè)計，又有古樸文化品格，打造成了一條具有明清特色、富有古樸美感，體現(xiàn)湖湘文化底蘊的歷史文化特色街。為加大對改造街巷兩廂綜合整治力度，組織街道和相關(guān)部門拆除了大量的違章建筑、戶外廣告、招牌、雨陽棚;取締流動攤擔(dān)，規(guī)范店外經(jīng)營、制作文化墻，進行“洗臉打粉”。在街巷提質(zhì)改造后，城管部門將管理工作及時跟進，真正做到改造一條，整治一片，靚麗一片，提升一片。

　　在街巷提質(zhì)改造中，為解決經(jīng)費的不足，堅持以區(qū)為主體，經(jīng)費由市、區(qū)政府分擔(dān)的原則，各區(qū)街本著“人民城市人民建”的理念，積極導(dǎo)入市場運作機制，在資金運作方面進行了新的嘗試并取得了突破。如開福區(qū)便河邊改造探索出了一條百姓參與、“共駐共建”的新途徑，改造工程總投資226萬元，其中，政府財政投資90萬元，沿線單位和居民自籌136萬元，將昔日有“長沙龍須溝”之稱的便河邊改造成一條頗具特色的湖湘民俗文化商業(yè)街。

　　三、以文明創(chuàng)建為動力，擴大城管綜合整治宣傳層面

　　為貫徹城市管理“以人為本，以宣傳教育為先導(dǎo)”的方針，城管工作始終把宣傳教育擺在重要位置。多次配合宣傳部門召開城管綜合整治情況新聞通報會，全面通報城管綜合整治的進展情況，以“創(chuàng)建文明城市”為契機，借助媒體宣傳造勢，通過盛市新聞媒體開辟專欄、專版、專題、言論、花絮、照片、圖表等各種各樣的形式，圍繞“一·六”工程進展情況及城市環(huán)境整治進行一系列的動態(tài)報道。引導(dǎo)市民自覺配合和支持城管工作。市城管局在電臺、電視臺、《長沙晚報》、《瀟湘晨報》等媒體上先后開辟了市民熱線、城管工作領(lǐng)導(dǎo)接待日等專欄專版，由局領(lǐng)導(dǎo)為市民群眾釋疑解難，通過咨詢和講解，拉近了城管工作與市民群眾的距離，進一步爭取社會各界和廣大市民對城管工作的支持和理解。同時，以窗口單位和執(zhí)法部門為重點，積極開展創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)的活動，取得豐碩成果。年內(nèi)，在報紙上共發(fā)表各類新聞稿件4000余件，電視新聞報道1000余次。

　　四、創(chuàng)新“四好班子”建設(shè)內(nèi)容，組織建設(shè)不斷增強

　　在獲得2003年創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子先進集體的基礎(chǔ)上，市城管局廣泛開展了“創(chuàng)四好班子”活動，將班子建設(shè)作為重中之重。其一，為把組織部門建設(shè)成為學(xué)習(xí)實踐“三個代表”的表率部門，在局系統(tǒng)內(nèi)開展了“以公道正派為主，樹組工干部形象”為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動。年底，獲市委組織部頒發(fā)的獎杯。其二，向局系統(tǒng)及市直有關(guān)單位發(fā)函征求對局領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作意見，積極推進了創(chuàng)建工作。其三，建立良好的用人環(huán)境和用人機制。

　　以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》為指針，堅持正確的用人導(dǎo)向，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，通過報名、初癬復(fù)選等程序，采取資格審查、競職演講、筆試、面試等方式，在執(zhí)法支隊公開選拔5名副科級干部擔(dān)任各大隊中層干部，為基層領(lǐng)導(dǎo)班子注入了活力。根據(jù)市城管綜合執(zhí)法支隊成立初衷，隊員三年輪區(qū)交換的要求，有164名執(zhí)法隊員進行了跨區(qū)交流。年內(nèi)，調(diào)整交流干部190人，其中大隊長2人，副大隊長5人，中層干部29人。

　　其四，加強干部培訓(xùn)。按照“重點干部重點培訓(xùn)，優(yōu)秀干部加強培訓(xùn)，年輕干部經(jīng)常培訓(xùn)，緊缺人才抓緊培訓(xùn)”的原則，有針對性、有重點地對不同層次、不同類別的干部開展內(nèi)容和形式各有側(cè)重的培訓(xùn)。今年共培訓(xùn)執(zhí)法大隊中層干部10萬人，城管系統(tǒng)后備干部53人，宣傳、法制等專業(yè)干部36人，完成了700余名執(zhí)法隊員的實用英語培訓(xùn)和測試工作。其五，用制度建設(shè)約束行政行為。為從源頭上防治腐敗，先后制定了《加強基層黨組織建設(shè)的決定》、“五條禁令”等制度，在《長沙晚報》上刊登“開門納諫”專欄，廣泛征求社會各界人士對城市管理和城管綜合執(zhí)法工作的意見，全年共接待群眾來訪130多人。

　　五、加強隊伍建設(shè)，內(nèi)強素質(zhì)外樹形象

　　城管綜合執(zhí)法工作是維護市容市貌的主要工作，為將隊伍管理好、建設(shè)好、使用好，把綜合執(zhí)法隊員的工作積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、保護好、發(fā)揮好，一是加強了各執(zhí)法大隊班子政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過廣泛開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)”活動，各綜合執(zhí)法大隊、局屬各單位綜合素質(zhì)明顯提高。二是以規(guī)范文明執(zhí)法為核心，進一步健全城管綜合執(zhí)法管理制度。年內(nèi)出臺了《城管綜合執(zhí)法隊員考核實施辦法(試行)》、《城管綜合執(zhí)法目標(biāo)管理考核實施辦法(試行)》、《城管綜合執(zhí)法隊員離崗培訓(xùn)規(guī)定(試行)》、《城管綜合執(zhí)法責(zé)任追究規(guī)定(試行)》等一系列的管理制度，使行政執(zhí)法責(zé)任體系和行政執(zhí)法責(zé)任約束機制進一步完善。