三是城管法規(guī)不斷完善。今年2月1日，經(jīng)省十屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)，《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》正式頒布實(shí)施。我們以此為準(zhǔn)繩，先后草擬了《市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)輛清洗店管理辦法》、《市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)輛停放管理辦法》、《##市戶(hù)外廣告管理辦法》等系列規(guī)范性文件，使城市管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)更加細(xì)化和便于操作，更加切合我市實(shí)際。執(zhí)法局成立后，我們制定了##市城市管理行政執(zhí)法局行政處罰程序規(guī)定及行政執(zhí)法人員輪崗交流、執(zhí)法報(bào)告、執(zhí)法監(jiān)督檢查、重大案件備案、錯(cuò)案追究、錯(cuò)案賠償?shù)劝隧?xiàng)制度。今年7月1日，《中華人民共和國(guó)行政許可法》頒布之后，我們配合市政府法制辦公室，對(duì)我局執(zhí)行的現(xiàn)行城市管理方面有關(guān)文件進(jìn)行了清理，進(jìn)一步規(guī)范了城管法規(guī)。

　　三、環(huán)境整治不斷深入。

　　開(kāi)展了多次城鄉(xiāng)大環(huán)境整治。市區(qū)范圍：有計(jì)劃的制定了月度專(zhuān)項(xiàng)整治方案，針對(duì)突出問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。

　　1、組織開(kāi)展了12次零點(diǎn)行動(dòng)，重點(diǎn)整治了夜間流動(dòng)攤販、揀扒垃圾和店外經(jīng)營(yíng)。期間，教育店外經(jīng)營(yíng)121戶(hù)，暫扣無(wú)證三輪車(chē)180多輛，有效地維護(hù)了市容環(huán)境整潔。

　　2、開(kāi)展了車(chē)輛亂停亂放專(zhuān)項(xiàng)整治。加大對(duì)自行車(chē)劃線停放、摩托車(chē)定點(diǎn)停放的宣傳教育與管理，會(huì)同楊舍鎮(zhèn)對(duì)暨陽(yáng)路、公園路、楊舍西街、梁豐路等路段進(jìn)行了劃線，規(guī)范了車(chē)輛停放秩序。組織開(kāi)展了三輪車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)三輪車(chē)亂停亂放、超長(zhǎng)超寬行駛等違規(guī)行為加大了查處力度，堅(jiān)決取締無(wú)牌無(wú)照、非法營(yíng)業(yè)、揀扒垃圾的人力三輪車(chē)，共暫扣各類(lèi)違規(guī)三輪車(chē)595輛/次。

　　3、做好了長(zhǎng)安路通車(chē)沿線環(huán)境綜合整治工作，我局牽頭，會(huì)同交警加強(qiáng)了長(zhǎng)安路的交通秩序管理，重點(diǎn)對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人亂穿馬路、闖紅燈等違章現(xiàn)象進(jìn)行了糾正和曝光。鎮(zhèn)村范圍：對(duì)各鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理情況進(jìn)行了20多次明查、10多次暗訪，按照“十個(gè)不見(jiàn)”和“十無(wú)標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行考核，組織協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)及相關(guān)職能部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)主干道、鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)郊結(jié)合部逐條逐塊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，落實(shí)整改任務(wù)。大環(huán)境整治期間，共整治河道1125條，清理路邊垃圾箱202只，遷移廢品收購(gòu)點(diǎn)141處，整治鎮(zhèn)區(qū)修理點(diǎn)160多處。通過(guò)整治，集鎮(zhèn)管理有了明顯加強(qiáng)，鎮(zhèn)村環(huán)境得到了較大改善。

　　四、隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷優(yōu)化。

　　城市管理，隊(duì)伍是關(guān)鍵。今年，我們先后招考和招聘了一些執(zhí)法隊(duì)員和城管協(xié)管員，隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。要提升城市管理水平，就必須抓好這支隊(duì)伍，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。為此，我們狠抓隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，全力打造一支政治上合格，業(yè)務(wù)上過(guò)硬的執(zhí)法隊(duì)伍。一是在用人機(jī)制上，我們大膽改革內(nèi)部管理模式，激活用人機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)人事制度改革。根據(jù)公開(kāi)、公正、公平的原則，實(shí)施了中隊(duì)長(zhǎng)及副中隊(duì)長(zhǎng)、副指導(dǎo)員競(jìng)聘上崗。通過(guò)自我推薦或聯(lián)名推薦、組織考察、筆試、面試等環(huán)節(jié)，憑能力論成敗、以實(shí)績(jī)論英雄。執(zhí)法大隊(duì)先后有15名城管隊(duì)員通過(guò)競(jìng)聘，走上了中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)崗位。

　　在隊(duì)員中形成濃烈的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，充分調(diào)動(dòng)了全體執(zhí)法人員的積極性，使懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的優(yōu)秀隊(duì)員發(fā)揮出了更大的作用。二是在考核管理上，我們貫徹“從嚴(yán)治隊(duì)”的方針和“制度管人”的原則，以制度抓管理，以督查促落實(shí)。實(shí)施規(guī)范化管理、企業(yè)化考核。修訂完善了《##市城市管理執(zhí)法大隊(duì)獎(jiǎng)懲辦法》和《城管隊(duì)員考核辦法》，實(shí)行局、大隊(duì)、中隊(duì)的三級(jí)督查制度，定期督查與不定期抽查相結(jié)合。對(duì)隊(duì)員實(shí)行百分制考核，督查與考核情況每天公布，考核結(jié)果直接與隊(duì)員的報(bào)酬掛鉤。

　　考核基數(shù)由300元/月提高到800元/月，并與年終獎(jiǎng)掛鉤�？己朔謅bc三檔，連續(xù)二次c檔，待崗處理，累計(jì)三次c檔，實(shí)行淘汰，徹底打破鐵飯碗，使隊(duì)員人人有壓力，個(gè)個(gè)有動(dòng)力，確保隊(duì)伍高效運(yùn)作。到目前為止，已經(jīng)對(duì)考核連續(xù)三次c的兩名隊(duì)員實(shí)施了離崗學(xué)習(xí)，辭退了8名工作不合格的協(xié)管員。三是在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上，今年全省將城管作為政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的重點(diǎn)部門(mén)之一，我們重點(diǎn)在管理服務(wù)上做文章，開(kāi)展人性化管理，樹(shù)立執(zhí)法為民意識(shí)，強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)提高城管形象。