xx年城管工作指導思想：在市委、市政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨十六屆四中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府加快發(fā)展，爭當“兩個率先”排頭兵的戰(zhàn)略目標，以服務經濟、服務社會為宗旨，以提高市民素質為根本，確立科學發(fā)展理念，突出改革、創(chuàng)新、廉潔、高效四大主題，進一步理順城市管理體制，優(yōu)化城市管理工作機制，全面加強隊伍建設，營造有利于城市管理的良好氛圍，全面推進城鄉(xiāng)環(huán)境管理統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，著力構筑潔美、文明、和諧的社會環(huán)境，努力實現(xiàn)省城管創(chuàng)優(yōu)“三連冠”。
xx年城市管理工作要點：
一、深化城管創(chuàng)優(yōu)活動
圍繞我市創(chuàng)建全國文明城市、國家生態(tài)城市、國家旅游城市的總體目標，以城管創(chuàng)優(yōu)活動為抓手，制定年度創(chuàng)優(yōu)目標和實施方案，完善市政硬件設施配套，提升城市品位，不斷鞏固管理成效。要融入文化理念，按照國際星級標準，加快公廁改造步伐，形成城市新亮點。要加強果殼箱、垃圾填埋場等配套基礎設施改造建設，加大環(huán)衛(wèi)作業(yè)設施投入，提高環(huán)衛(wèi)工作效率，主干道、街巷機械化清掃率達80%，垃圾清運率達100%、無害化處理率達100%。2005年城市管理工作全面爭創(chuàng)一流，城管創(chuàng)優(yōu)確保蘇州地區(qū)排名第一，力保全省縣級市排名第一，實現(xiàn)省城管創(chuàng)優(yōu)三連冠，城管工作擠入全國城管先進行列。
二、健全城鄉(xiāng)管理網絡
要真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體整體推進，必須建立健全完整的城鄉(xiāng)管理網絡體系。一要調整城管委人員組成，在原有成員基礎上增加各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，進一步健全城市管理組織領導網絡，從而構筑城鄉(xiāng)一體的城市管理組織機構框架。通過與成員單位簽訂城鄉(xiāng)管理責任狀的形式，明確各鎮(zhèn)、各有關職能部門市容環(huán)境衛(wèi)生管理責任。二要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊。根據(jù)市委、市政府的指示精神，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊隊員招聘、中隊領導骨干隊員的調配，落實辦公場所和裝備，2月底前硬件配備完成、人員調配到位，3-4月安排各中隊輪訓。5月份之前，各中隊掛牌開展執(zhí)法工作。三要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心環(huán)衛(wèi)所。按照管干分離原則，在各中心鎮(zhèn)成立8個中心環(huán)衛(wèi)所，每所配備6-10人，列入市環(huán)衛(wèi)處正式編制，人員經費由環(huán)衛(wèi)處負責解決。各鎮(zhèn)成立環(huán)衛(wèi)清潔公司，街道辦事處成立分公司，隸屬于各鎮(zhèn)政府，實行企業(yè)化運作。中心所負責各鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)規(guī)劃和環(huán)衛(wèi)管理，受環(huán)衛(wèi)處和鎮(zhèn)政府雙重領導。3月底前完成調研及方案上報工作，力爭5月份掛牌運作。
三、創(chuàng)新城市管理機制
體制順方能效率高，2005年要加大力度，進一步理順城市管理體制，完善城管機制。一要加快市區(qū)“城管進社區(qū)”實施步伐。按照省、蘇州城市管理“二級政府、三級管理”的要求，4個街道全部派駐城管隊員。要主動協(xié)調、指導楊舍鎮(zhèn)配足配強街道、社區(qū)城管力量，明確街道、社區(qū)城管職責，扎實基礎管理，提升街巷里弄、居民小區(qū)、農夾居、城郊結合部等區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生面貌。此項工作5月底前全部到位。二要試行道路、小區(qū)保潔扎口管理辦法。目前道路保潔情況比較分散，部門之間推諉扯皮時有發(fā)生，協(xié)調工作相當困難，工作中易形成真空，出現(xiàn)誰都管誰都不管的情況。要實行扎口管理，“一把掃帚掃到底”，有計劃地完成調研、報批及實施工作。三要科學探索垃圾集中收運處理辦法。圍繞垃圾焚燒發(fā)電項目，加快垃圾收集體系規(guī)劃，實現(xiàn)全市生活垃圾集中收運、集中處理。進一步擴大市區(qū)垃圾定時定點試點范圍，在年底前市區(qū)全面實行垃圾定時定點收集，10月底出臺生活垃圾收運處理規(guī)定，走出一條符合我市實際的城市垃圾處理減量化、資源化、無害化新路。
四、強化城管基礎工作
要切實抓好城市管理各項基礎工作，在全市范圍內營造有利于城市管理的良好氛圍，著力營造優(yōu)美、和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境。一是全面加強隊伍建設。繼續(xù)推行競爭上崗、未位淘汰制度，實行隊員雙向選擇。不斷完善考核督查機制，實行績效掛鉤，拉開隊員收入差距，調動隊員積極性，真正做到責權利統(tǒng)一。要加強隊員業(yè)務培訓，提高隊員綜合素質，規(guī)范執(zhí)法行為。要切實加大執(zhí)法力度，拓展執(zhí)法項目和內容，做到執(zhí)法項目覆蓋率100%，要早做好準備，加快中隊獨立運作。
二是加強長效管理。科學調整城鄉(xiāng)環(huán)境考評機制，調動和激發(fā)各部門、各單位參與城市管理的積極性和主動性，充分發(fā)揮街道、居委、社區(qū)和企事業(yè)單位的社會管理作用，提高城管全民參與度，落實長效管理措施。針對動態(tài)性、反復性等問題，有計劃、有目的，科學開展集中整治、專項整治、重點整治，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，全年各類整治不得少于20次。要繼續(xù)深入開展?jié)嵜栏鄢腔顒�，利用愛國衛(wèi)生月、“五一”、“十一”、元旦、春節(jié)等在市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展共建、“三清”活動。