20xx年,是“五五”普法的總結驗收年。認真做好20XX年的普法依法治理工作,對于全面完成“五五”普法規(guī)劃的各項工作任務,順利開展“六五”普法規(guī)劃的各項準備工作,促進我市城市管理工作的健康有序發(fā)展具有十分重要的意義。根據上級要求和我局實際,20XX年全局普法依法治理工作要點部署如下:
20XX年普法依法治理工作總的要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,貫徹落實全國、省、市關于普法依法治理的工作要求,圍繞深入推進“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作,切實加強全系統法制宣傳教育,全面落實“五五”普法規(guī)劃,迎接“五五”普法檢查驗收,研究制定新形勢下法制宣傳教育新的五年規(guī)劃,創(chuàng)新普法形式、完善普法制度、強化普法措施、落實普法效果,不斷促進干部職工法律素質和全局法治化管理水平的提高,為五五的經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
一、深入開展法制宣傳教育,不斷促進城市管理工作的全面發(fā)展
20XX年是“五五”普法的最后一年,要把法制宣傳教育作為社會主義法制建設的基礎工程,加強對基層單位“五五”普法檢查指導,順利完成“五五”普法各項任務。一是大力加強憲法學習宣傳,進一步增強全體干部職工的憲法意識,樹立和維護憲法的權威;二是繼續(xù)組織開展領導干部學法用法等法制教育活動,組織處級以上領導干部參加全市普法考核;三是組織干部職工重點學習近年來新發(fā)布的法規(guī)規(guī)章,進行法規(guī)知識考試;四是按標準組織“五五”普法工作檢查和驗收;五是結合“法律六進”活動,推進城管法規(guī)進單位、進社區(qū),編印城市管理法規(guī)知識普及讀物和宣傳手冊,組織法律知識競賽活動等。
六是以五五城管網為平臺,發(fā)揮互聯網在法制宣傳教育工作的特殊作用。利用網絡組織開展全市各縣、區(qū)及市直各級城管執(zhí)法部門參加的法制宣傳教育與行政執(zhí)法工作征文活動,評選出優(yōu)秀的文章同時在網上發(fā)布,討論城管系統內法制工作的熱點、難點問題,加強各級隊伍之間的溝通、配合程度,提高隊伍的政治思想素質、業(yè)務指導能力、組織協調能力。七是組織開展“加強法制宣傳教育,促進社會矛盾化解”主題宣傳活動,針對群眾關注的城管方面的社會熱點、難點問題,有針對性地開展專項法制宣傳教育活動,引導公民依法表達利益訴求,維護合法權益,促進社會矛盾的化解。八是組織好12.4普法宣傳活動,“12.4”全國法制宣傳日期間,要集中一定時間,組織單位全體人員,采取各種形式,開展相關的法制宣傳學習活動,形成普法的規(guī)模效應。各單位要保證每年學法時間不少于40個學時,集中學法時間不少于20個學時。
二、加強行政執(zhí)法,重視基礎性制度建設,提升依法管理水平
(一)加強執(zhí)法隊伍內部管理和教育培訓工作,提高執(zhí)法人員的整體素質。各執(zhí)法單位要制定培訓計劃,組織專題培訓。從思想道德、體質體能、心理素質、內務儀表、辦案能力、執(zhí)法技巧、文書制作、遵章守紀等多方面,對執(zhí)法人員進行強化訓練。
(二)加強制度建設。進一步深化執(zhí)法服務承諾制、執(zhí)法錯案追究制、行風評議制、績效考評制,建立健全規(guī)范性文件審核制度、暫扣、罰沒物品管理制度、法制工作程序等制度,用制度打造一支政治過硬、紀律嚴明、作風頑強、高素質的執(zhí)法隊伍。
(三)強化行政執(zhí)法責任制的落實,嚴格依法行政。要把落實行政執(zhí)法責任制作為依法行政的重要方面,作為轉變政府職能、提高服務保障功能和辦事效率的重要手段。要結合市政府依法行政考核工作,全面推進執(zhí)法責任制落實,進一步規(guī)范行政許可、行政處罰、行政收費、行政監(jiān)督等行政行為,完善行政執(zhí)法崗位規(guī)范,細化外部工作程序和內部工作流程,形成權責明確、行為規(guī)范、快速反應、管理到位的工作機制。確實將責任制落實到每個行政執(zhí)法崗位、每名執(zhí)法人員,使管理和執(zhí)法工作更加公正、有效和透明。