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關于10.17扶貧日活動方案（精選）
國家將每年的10月17日設立為“扶貧日”，充分體現了黨中央、國務院對扶貧開發(fā)工作的高度重視，對貧困地區(qū)貧困群眾的格外關心，對于弘揚中華民族扶貧濟困傳統(tǒng)美德和友善互助社會主義核心價值觀，組織動員社會力量合力推進精準扶貧、精準脫貧具有重要意義。2015年是全國第二個“扶貧日”，為開展好“扶貧日”活動，營造人人關心扶貧、人人支持扶貧、人人參與扶貧的社會氛圍，按照國務院扶貧辦的部署安排和省委、省政府“精準扶貧、不落一人”的總體要求，結合我省實際情況，特制定如下方案。
一、活動主題和目標
(一)活動主題：“10·17，一起過上好日子”。
(二)主要目標：通過開展全方位、多層次、多形式的“扶貧日”活動，大力宣傳新形勢下扶貧開發(fā)政策，營造“人人皆愿為”的社會氛圍，弘揚“人人皆可為”的公眾理念，完善“人人皆能為”的參與機制，引導全社會關心、支持、參與精準扶貧，推動各方資源向貧困人口匯聚，促進各方力量向貧困地區(qū)整合，幫助我省農村貧困人口解決上學難、就醫(yī)難、住房難、脫貧難等生產生活困難，提高貧困群眾脫貧致富能力，讓貧困地區(qū)和貧困人口共享改革發(fā)展成果，與全省同步全面建成小康社會，同全省人民一道過上好日子。
二、活動內容
圍繞“扶貧日”活動主題，在“10·17”前后，開展系列活動，務求實效。
(一)召開協(xié)調會議，明確職責任務。擬于2015年9月，召開省直部門2015年“扶貧日”工作協(xié)調會，明確責任分工。邀請省委、省政府分管副秘書長出席并部署安排工作，省直相關部門負責同志參加。各市(州)、縣(市、區(qū))根據各自活動安排，組織召開相關協(xié)調會議。
(二)突出宣傳發(fā)動，營造輿論氛圍。加強宣傳發(fā)動，引導更多愛心人士參與“扶貧日”活動。一是舉辦“扶貧日”論壇。動員科研院所、高等院校、研究機構、省直相關部門加強對扶貧開發(fā)工作的研究，探討新形勢下精準扶貧、精準脫貧的方式方法，創(chuàng)新社會扶貧體制機制。二是舉辦“扶貧日”新聞發(fā)布會。由省扶貧辦聯合省委宣傳部、省政府新聞辦，于2015年9月舉辦“扶貧日”新聞發(fā)布會，系統(tǒng)地介紹2015年“扶貧日”活動主題、活動安排等，為“扶貧日”活動營造輿論氛圍。三是發(fā)布“扶貧日”公募倡議書。以湖北省扶貧攻堅領導小組辦公室名義，于2015年9月向全社會發(fā)布主題為“10·17，一起過上好日子”的“扶貧日”活動倡議書，倡議全社會參與“扶貧日”活動，支持扶貧開發(fā)事業(yè)。四是發(fā)送“扶貧日”宣傳短信。由省通信管理局組織中國移動湖北分公司、中國聯通湖北分公司、中國電信湖北分公司等三家電信運營商，開通公益短信端口，免費向全省手機用戶發(fā)送“扶貧日”宣傳短信，介紹“扶貧日”活動進展情況，號召全社會參與“扶貧日”活動。依托短信捐贈平臺，開展公益募捐活動，接收社會各界通過回復短信的方式進行的捐贈。五是大力宣傳“最美扶貧人”先進典型事跡。開展“最美扶貧人”評選活動，并在湖北日報、湖北廣播電視臺等主流媒體上，大力宣傳其先進典型事跡，營造社會扶貧良好氛圍，凝聚社會扶貧正能量。六是播放扶貧公益廣告。征集制作扶貧公益廣告，并由省內主流電視媒體免費滾動播放，弘揚扶貧濟困的傳統(tǒng)美德。七是開展網絡宣傳。以湖北省扶貧網、荊楚扶貧網、湖北微扶貧微信公眾號等網絡媒介為載體，實時發(fā)布“扶貧日”活動相關信息。八是開展形式多樣的社會宣傳活動。充分發(fā)揮共青團、學校、志愿者組織、各類公益慈善機構的作用，舉行各類主題宣傳，通過張貼海報、懸掛標語、制作墻報、樹廣告牌等形式，開展形式多樣的“扶貧日”宣傳活動，擴大社會影響，務求家喻戶曉、深入人心。
(三)發(fā)揮帶頭表率作用，組織機關事業(yè)單位開展活動。各級黨政機關、企事業(yè)單位、機構團體等，積極組織本單位、本系統(tǒng)黨員干部職工參與“扶貧日”活動，發(fā)揮表率帶頭作用，開展“扶貧日”捐贈活動，籌集資金用于本單位干部駐村幫扶貧困村、貧困戶項目建設;以干部駐村幫扶工作隊為依托，組織干部職工、企業(yè)員工到貧困村開展訪貧問苦活動，體驗貧困群眾生活，把脈致貧原因，幫助解決生產生活中存在的實際困難。
(四)充分利用市場資源，發(fā)動市場主體募捐。充分挖掘市場在扶貧開發(fā)資源動員、籌集、配置和使用等各個環(huán)節(jié)的作用，引導市場主體積極履行社會責任，積極參與“扶貧日”活動，捐贈扶貧資金，捐贈資金主要用于實施貧困村、貧困戶脫貧項目。一是開展國有企業(yè)募捐。由省國資委負責組織省屬國有企業(yè)及中央在鄂企業(yè)開展“扶貧日”募捐活動，引導國有企業(yè)履行社會責任，募集資金主要用于“千企幫千村”工程中的對口幫扶工作。二是開展民營企業(yè)募捐。由省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯聯合負責組織民營企業(yè)開展“扶貧日”募捐活動，鼓勵民營企業(yè)承擔社會責任，募集資金主要用于“千企幫千村”工程中的對口幫扶工作。三是開展金融機構募捐。由省政府金融辦負責組織金融機構開展“扶貧日”募捐活動，募集資金按照定向原則用于支持貧困地區(qū)發(fā)展。
(五)依托社會團體，開展公益勸募活動。由湖北省紅十字會、湖北省慈善總會、湖北省青少年發(fā)展基金會、湖北省扶貧基金會、湖北省婦女兒童發(fā)展基金會等5家具備公益性捐贈稅前扣除資格的公益性社會團體，為2015年省級“扶貧日”活動捐贈受贈人。由具備發(fā)起公募資格的公益性社會團體各發(fā)起一個公益性扶貧項目，制定項目具體實施方案，明確項目主題、受益對象、運行方式、資助標準、監(jiān)督管理等內容，向社會公開募集扶貧資源，凝聚社會力量，推動扶貧事業(yè)發(fā)展。
1.湖北省紅十字會公益性扶貧項目
項目名稱：圓夢助學行動。
資助對象:全省新一輪扶貧建檔立卡貧困戶中，2015年被大專院校錄取、愿意繼續(xù)完成求學夢想的應屆高中畢業(yè)生。
資助標準：每人5000元。
資助模式:一次性定向救助和“一對一”長期幫扶相結合。
運行程序：下發(fā)文件通知、發(fā)布活動公告、媒體宣傳、接受申報材料、組織評審、公示資助對象、確定資助對象、撥款、回訪等。
2.湖北省慈善總會公益性扶貧項目
項目名稱：慈善“陽光班”。
資助對象:全省新一輪扶貧建檔立卡貧困戶中，當年考上重點高中的“特困、特優(yōu)”應屆初中畢業(yè)生(中考成績達到省級重點高中指令性計劃錄取分數線以上)。
資助標準：慈善“陽光班”每班50人，每人每年資助2000-4000元(可根據捐贈企業(yè)和愛心人士捐贈金額確定資助額度)，連續(xù)資助三年，并協(xié)調學校減免學費等費用。
資助模式:慈善“陽光班”采用由省、市(縣)慈善組織各承擔50%資助資金聯合資助，以及企業(yè)、個人冠名全額資助兩種方式。
運行程序：項目由省慈善總會統(tǒng)一組織，通過發(fā)布公告、自愿申請、媒體公示、審核批準、學生入學等程序具體組織實施。
3.湖北省青少年發(fā)展基金會公益性扶貧項目
項目名稱：“十六助”貧困大學生。
資助對象：全省新一輪扶貧建檔立卡貧困戶中，當年參加高考并被全日制普通高等院校本科前三批錄取、品學兼優(yōu)的高中畢業(yè)生。
資助標準：每人資助3000元。
資助人數：2000人次。
資助模式：立足于解決貧困山區(qū)高中生“上學難”的問題，該項目長期開展，通過企業(yè)和個人愛心捐贈、愛心結對幫扶等方式開展。
運行程序：通過發(fā)布公告、自愿申請、媒體公示、審核批準等程序，組織項目的具體實施。
4.湖北省扶貧基金會公益性扶貧項目
項目名稱：“思源回報”工程。
資助對象：全省重點老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
資助標準：2015年擬計劃募集資金400萬元，按照每處20萬元的標準，興辦20處“思源回報”工程，幫助老區(qū)貧困地區(qū)完善基礎設施和發(fā)展特色產業(yè)，解決生產生活困難，提高貧困人口脫貧致富能力。
運行程序：由各縣(市、區(qū))老促會(辦事處)申報，同級扶貧辦審核，報省老促會、省扶貧基金會批準。經公示和研究確定后，資助資金直接發(fā)放到工程實施單位�？h(市、區(qū))老促會(辦事處)負責管理，同級扶貧辦負責監(jiān)督，省老促會、省扶貧基金會進行抽查驗收。“思源回報”工程可以捐贈單位或捐贈個人名義冠名。
5.湖北省婦女兒童發(fā)展基金會公益性扶貧項目
項目名稱：“關愛女性、防治兩癌”暨貧困母親救助。
資助對象：全省新一輪扶貧建檔立卡貧困戶中，經有檢查資質的醫(yī)療機構確診患有宮頸癌2B以上或乳腺浸潤性癌的貧困患病母親。
資助標準：對符合資助條件的，每人一次性救助人民幣1萬元。
運行程序：由個人向當地婦聯組織提出申請，并出具有關證明，經當地婦聯組織審核后報省婦聯組織審批。
各級婦聯、文聯、社科聯、作協(xié)、科協(xié)、僑聯、工商聯、老促會、扶貧開發(fā)協(xié)會、光彩事業(yè)促進會，充分發(fā)揮自身動員社會資源的優(yōu)勢，引導各自會員積極履行社會責任，積極參與“扶貧日”活動，為貧困地區(qū)、貧困人口脫貧致富捐資出力。
(六)立足青年學生，開展扶貧志愿者行動。充分利用武漢高校眾多、大學生資源豐富的優(yōu)勢，由團省委、省教育廳牽頭負責，立足各高校團委及社團組織，組織廣大青年大學生開展扶貧志愿者行動，以志愿者精神呼吁和引導全社會關心、支持和參與扶貧。扶貧志愿者活動，可采用輿論宣傳、走訪調查、實地體驗、公開勸募等方式開展。
(七)構建網絡平臺，搭建愛心直通車。依托湖北省扶貧網和荊楚扶貧網，搭建社會扶貧信息服務平臺，設立“扶貧幫困網絡直通車”，面向社會發(fā)布貧困村、貧困戶困難現狀和需求信息，讓有愛心的社會各界能夠采取“一對一”的方式，向貧困人口和貧困地區(qū)定向資助或定向投資興業(yè)，實現貧困村、貧困戶需求信息與社會各界扶貧資源有效對接。同時，在荊楚扶貧網上開設“10·17，一起過上好日子”公益募捐端口，接受社會各界愛心人士捐贈。
(八)上下協(xié)調推進，全面聯動實施。2015年“扶貧日”活動,按照“重心下移”的原則，在全省范圍內全面開展。各市(州)、縣(市、區(qū))可參照全省活動方案的總體安排，結合實際制定本地區(qū)“扶貧日”活動方案，組織開展形式多樣的“扶貧日”活動，形成上下聯動、省市縣全面推進的活動格局。各地要注重輿論宣傳，廣泛發(fā)動，全民動員，營造濃厚的社會氛圍;可召開相關會議，部署安排有關活動，協(xié)調調動各方積極性;可結合“扶貧日”主題，以市(州)、縣(市、區(qū))主要領導的名義發(fā)表署名文章或電視講話，開展扶貧濟困國情教育，動員社會各界廣泛參與;可組織開展扶貧公募活動，以公募活動為平臺整合各類社會資源，拓展扶貧開發(fā)事業(yè)空間;可組織黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)，開展訪貧問苦送溫暖活動。各地“扶貧日”活動方案于2015年9月20日前報省扶貧辦備查。
三、有關要求
(一)強化組織保障。各級、各部門要提高對開展“扶貧日”活動重要意義的認識，切實加強組織領導。全省“扶貧日”活動在省扶貧攻堅領導小組的領導下開展，省扶貧辦具體承擔全省活動方案擬訂、溝通協(xié)調聯絡、相關活動組織實施和督辦檢查等日常工作，各有關省直單位按照職責分工開展好相關工作。各市(州)、縣(市、區(qū))應加強本地“扶貧日”活動的組織領導，保障工作經費，確保活動有序開展。
(二)加強督促協(xié)調。各地、各部門要加強“扶貧日”活動的溝通協(xié)調，確保活動實效。一是建立聯席機制。各地扶貧部門要建立活動聯席機制，加強與相關責任部門的溝通協(xié)調，協(xié)同推進相關活動。二是加強情況通報。通過報刊雜志、網絡媒體等新聞媒介，及時發(fā)布“扶貧日”活動推進信息;印發(fā)通報材料，通報相關情況。
(三)加強資金監(jiān)管。通過“扶貧日”活動募集的資金，要按照省扶貧辦、省民政廳、省財政廳、省審計廳聯合印發(fā)的《關于加強“扶貧日”活動募捐資金使用管理的通知》(鄂政扶發(fā)〔2014〕26號)的要求，自覺接受社會監(jiān)督。扶貧捐贈受贈人在接受扶貧捐款中，對受贈的每一筆捐贈款項的來源、去向、成效均要通過網站等方式全程向社會公開，社會公眾能夠通過公共方式查詢到相關信息，做到一目了然。各級審計、監(jiān)察機關依法對募集款物情況進行審計監(jiān)督。2015年9月底前對省直2014年“扶貧日”募捐資金進行審計，向社會發(fā)布接收款物及使用情況;2016年9月底前向社會公布2015年接收款物及使用相關情況。
(四)認真總結經驗。各地、各部門要根據全省2015年“扶貧日”活動的總體要求，結合實際，大膽實踐，勇于創(chuàng)新，辦出特色，辦出成效。各地、各部門開展“扶貧日”活動的初步情況總結，于2015年10月底前以書面形式(含電子版)報送省扶貧辦，由省扶貧辦綜合后報國務院扶貧辦和省委、省政府。
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